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　　濱湖區(qū)人才安居住房租售管理辦法(試行)(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化濱湖區(qū)人才發(fā)展環(huán)境，建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，滿足人才多元化住房需求，發(fā)揮住房在吸引集聚人才方面的作用，根據(jù)市政府《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》、《濱湖區(qū)“吾+”人才安居工程實(shí)施意見》等文件精神制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱人才安居住房是指按照濱湖區(qū)人才政策，結(jié)合本區(qū)人才安居工程實(shí)施意見，采取新增住宅用地建設(shè)、存量房轉(zhuǎn)換、在新建商品房項(xiàng)目中配建等方式建設(shè)并納入濱湖區(qū)統(tǒng)一管理，面向取得人才安居資格的各類人才租售的住房。納入國(guó)家保障性租賃住房范圍的人才安居住房只租不售。

　　第三條 區(qū)人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)人才安居住房工作的開展;區(qū)委組織部(人才辦)負(fù)責(zé)人才分類認(rèn)定政策的制定;區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人才分類認(rèn)定及租房補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼的審核發(fā)放工作;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)人才安居工程相關(guān)資金的保障、管理和指導(dǎo)工作;區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人才安居住房的申請(qǐng)、受理、審核及后續(xù)管理工作;區(qū)吾珈人才安居集團(tuán)負(fù)責(zé)人才安居住房的開發(fā)建設(shè)、籌集供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)管理等工作。

　　區(qū)發(fā)改、科技、工信、民政、自然資源規(guī)劃等部門依據(jù)職能分工配合做好人才安居住房的申請(qǐng)和監(jiān)督管理工作。

　　第四條 人才安居住房按公開、便民、高效的原則配置，立足濱湖“一廊、四片區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和“五灣五城，擁湖發(fā)展”的戰(zhàn)略空間布局，科學(xué)布局人才安居項(xiàng)目，優(yōu)先保障符合本區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的用人單位和人才需求。

　　第二章 租售對(duì)象

　　第五條 人才安居住房租售對(duì)象為：《濱湖區(qū)人才分類認(rèn)定實(shí)施辦法(試行)》中規(guī)定的濱A、濱B、濱C、濱D、濱E五類人才(其中濱E類人才僅享受租房補(bǔ)貼政策);“濱湖區(qū)人才安居保障單位庫(kù)”中的單位引進(jìn)的急需緊缺型、骨干型人才。

　　第六條 納入“濱湖區(qū)人才安居保障單位庫(kù)”的單位包括駐區(qū)高校及科研院所、注冊(cè)在我區(qū)的上市公司、產(chǎn)值或銷售達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人才科創(chuàng)企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)等，具體名單由科技、工信、商務(wù)、文體旅游和金融監(jiān)管等部門根據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值和稅收貢獻(xiàn)等綜合情況提供，并由區(qū)人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定，名單每半年更新一次。

　　第七條 申請(qǐng)租購(gòu)人才安居住房的人才須同時(shí)符合下列條件。

　　(一)與本區(qū)各類企事業(yè)單位和列入支持目錄的高校、科研院所等單位簽訂勞動(dòng)合同(聘用合同)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)(不含參照公務(wù)員法管理單位)。

　　(二)申請(qǐng)人、配偶及其未成年子女在我市無(wú)自有住房。

　　(三)未享受我市其他福利性住房。

　　第八條 本區(qū)人才安居住房可通過(guò)協(xié)商租售的方式出租、出售給人才。同時(shí)，在滿足本區(qū)人才住房需求后，報(bào)經(jīng)區(qū)政府、區(qū)人才安居領(lǐng)導(dǎo)小組同意，剩余房源可優(yōu)先面向區(qū)外人才租售，但不享受本區(qū)人才住房租購(gòu)補(bǔ)貼。

　　第三章 租購(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　第九條 人才安居面積標(biāo)準(zhǔn)：《濱湖區(qū)人才分類認(rèn)定實(shí)施辦法》中濱A、B類人才租購(gòu)面積不超過(guò)150㎡，濱C類人才租購(gòu)面積不超過(guò)120㎡，濱D類人才租購(gòu)面積不超過(guò)90㎡，濱E類人才享受租房面積不超過(guò)60㎡。

　　根據(jù)人才需求，可適當(dāng)放寬實(shí)際租購(gòu)面積，但超過(guò)租賃人才安居住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的租金按市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行，具體由吾珈人才安居集團(tuán)根據(jù)人才住房項(xiàng)目和實(shí)際房源情況確定。

　　第十條 經(jīng)認(rèn)定的濱A、B、C、D、E類人才，在我區(qū)服務(wù)可租購(gòu)本區(qū)指定的人才安居住房，并按以下標(biāo)準(zhǔn)享受區(qū)級(jí)人才住房保障政策：

　　1.濱A1、A2、A3、B1類人才

　　租房政策：可租賃一套人才安居住房，租賃期限最長(zhǎng)10年，租賃期內(nèi)人才可申請(qǐng)租金全額補(bǔ)貼。連續(xù)在本區(qū)工作10年以上，貢獻(xiàn)突出且落戶濱湖的，期滿后可購(gòu)買所租住房，并獲得購(gòu)房款的全額補(bǔ)貼。

　　購(gòu)房政策：租住未滿10年，購(gòu)買我區(qū)人才安居住房的，可按人才類別申請(qǐng)區(qū)級(jí)購(gòu)房補(bǔ)貼。已領(lǐng)取市級(jí)對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼的，區(qū)級(jí)按購(gòu)房總價(jià)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)差。最高標(biāo)準(zhǔn)為濱A1類人才100萬(wàn)元、濱A2類人才60萬(wàn)元、濱A3類人才40萬(wàn)元、濱B1類人才30萬(wàn)元。

　　2.濱B2、 B3類人才。

　　租房政策：可申請(qǐng)租住規(guī)定面積的人才安居住房，租賃期限3年，3年內(nèi)人才可申請(qǐng)租金全額補(bǔ)貼。期滿后可申請(qǐng)續(xù)租一次，續(xù)租期限3年，租金按市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)支付，續(xù)租期間人才可按實(shí)際租金的30%申請(qǐng)租房補(bǔ)貼。

　　購(gòu)房政策：購(gòu)買我區(qū)人才安居住房的，區(qū)級(jí)按人才類別進(jìn)行補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為濱B2類人才20萬(wàn)元、濱B3類人才12萬(wàn)元。

　　3.濱C1、C2、C3、D1類人才

　　租房政策：可申請(qǐng)租住規(guī)定面積的人才安居住房，租賃期限3年，期滿后可申請(qǐng)續(xù)租一次，續(xù)租時(shí)間不超過(guò)3年。租賃期間人才可按實(shí)際租金的30%申請(qǐng)租房補(bǔ)貼。

　　購(gòu)房政策：購(gòu)買我區(qū)人才安居住房，區(qū)級(jí)按人才類別進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為濱C1類人才10萬(wàn)元、濱C2類人才8萬(wàn)元、濱C3類人才6萬(wàn)元、濱D1類人才6萬(wàn)元。

　　4.濱D2、D3類人才

　　租房政策：可申請(qǐng)租住規(guī)定面積的人才安居住房，租賃期限3年，租賃期間人才可按實(shí)際租金的20%申請(qǐng)租房補(bǔ)貼。

　　購(gòu)房政策：購(gòu)買我區(qū)人才安居住房，區(qū)級(jí)按人才類別進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為濱D2類人才4萬(wàn)元、濱D3類人才2萬(wàn)元。

　　5.濱E類人才

　　租房政策：可申請(qǐng)租住規(guī)定面積的人才安居住房，租賃期1年，期滿后可申請(qǐng)續(xù)租1年，租賃期間人才可按實(shí)際租金的10%申請(qǐng)租房補(bǔ)貼。

　　第十一條 對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)和急需緊缺人才采取“一事一議”的方式確定人才安居住房租購(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 在“濱湖區(qū)人才安居保障單位庫(kù)”中的單位可獲得一定套數(shù)的人才安居住房租賃使用名額，租賃期間企業(yè)可按實(shí)際租金的10%申請(qǐng)租房補(bǔ)貼。

　　第四章 申請(qǐng)與審核

　　第十三條 人才分類認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)對(duì)象依據(jù)《濱湖區(qū)人才分類認(rèn)定實(shí)施辦法》的規(guī)定，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行認(rèn)定。

　　第十四條 人才安居住房租(購(gòu))房申請(qǐng)。申請(qǐng)對(duì)象經(jīng)過(guò)人才分類認(rèn)定后，通過(guò)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出租(購(gòu))房申請(qǐng)。申請(qǐng)附件資料如下：

　?、偕暾?qǐng)對(duì)象及配偶的身份證明;

　?、谏暾?qǐng)人與區(qū)內(nèi)用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或聘用合同，社會(huì)保險(xiǎn)金繳納證明，用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　?、凵暾?qǐng)人學(xué)歷、學(xué)位證書，人才認(rèn)定證書;

　　④無(wú)錫市住房信息查詢證明

　?、荨稙I湖區(qū)人才安居住房租(購(gòu))房申請(qǐng)表》。

　　第十五條 租購(gòu)補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)對(duì)象取得人才安居住房租(購(gòu))資格并實(shí)際租(購(gòu))我區(qū)人才安居住房后，根據(jù)本辦法第十條的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)租購(gòu)補(bǔ)貼。區(qū)吾珈人才安居集團(tuán)負(fù)責(zé)配合做好租購(gòu)人才安居住房基本情況和租金繳納的信息統(tǒng)計(jì)核實(shí)和報(bào)送工作。

　　第十六條 資格初審。用人單位對(duì)申請(qǐng)對(duì)象材料的真實(shí)性、合法性和完整性進(jìn)行審核，申請(qǐng)對(duì)象的《濱湖區(qū)人才安居住房租(購(gòu))房申請(qǐng)表、租房補(bǔ)貼申請(qǐng)表、購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》經(jīng)法人代表簽字后加蓋公章。

　　第十七條 資格審核。申請(qǐng)租購(gòu)人才住房對(duì)象的資格由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)申請(qǐng)人遞交的資料進(jìn)行審核;申請(qǐng)人才安居住房租購(gòu)補(bǔ)貼對(duì)象的資格由區(qū)人力資源和社會(huì)保障根據(jù)申請(qǐng)人遞交的材料和區(qū)吾珈人才安居集團(tuán)提供的實(shí)際租住情況進(jìn)行審核。

　　上述審核工作一般不超過(guò)5個(gè)工作日，在受理時(shí)限內(nèi)，分別由申請(qǐng)受理部門及時(shí)將審核結(jié)果反饋申請(qǐng)人。

　　第十八條 資格公示。申請(qǐng)人資格審核通過(guò)后，分別由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示5個(gè)工作日。

　　第五章 租房和購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放

　　第十九條 人才安居住房配租。經(jīng)公示無(wú)異議的申請(qǐng)對(duì)象，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具《濱湖區(qū)人才安居住房租房核準(zhǔn)通知書》。申請(qǐng)對(duì)象憑取得的核準(zhǔn)通知書，通過(guò)區(qū)吾珈人才安居集團(tuán)辦理租房手續(xù)。

　　(一)人才安居住房正式租賃合同簽訂后，區(qū)吾珈人才安居集團(tuán)或下屬管理公司與人才應(yīng)按規(guī)定辦理房屋租賃登記備案。

　　(二)租住人才安居住房承租人入住后，按合同自行向區(qū)吾珈人才安居集團(tuán)繳納租金。

　　(三)人才安居住房承租人租賃期間享有配租住房的使用權(quán)，不享有住房收益權(quán)和處分權(quán)，其使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

　　第二十條 人才安居住房購(gòu)房。經(jīng)公示無(wú)異議的申請(qǐng)對(duì)象，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具《濱湖區(qū)人才安居住房購(gòu)房核準(zhǔn)通知書》，申請(qǐng)對(duì)象憑取得的核準(zhǔn)通知書，通過(guò)區(qū)吾珈人才安居集團(tuán)辦理購(gòu)房手續(xù)。購(gòu)買人才安居住房可按照商品住房有關(guān)貸款規(guī)定申請(qǐng)住房公積金、商業(yè)銀行購(gòu)房貸款。申領(lǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼的住房，自撥付補(bǔ)貼之日起五年內(nèi)不得變更產(chǎn)權(quán)所有人。

　　第二十一條 租購(gòu)補(bǔ)貼發(fā)放。經(jīng)認(rèn)定、公示無(wú)異議人才的租房補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局審批后按相關(guān)規(guī)定報(bào)送區(qū)財(cái)政局，提出補(bǔ)貼資金用款計(jì)劃。區(qū)財(cái)政局收到申請(qǐng)后，按規(guī)定將資金用款計(jì)劃下達(dá)至區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。

　　區(qū)人力資源和社會(huì)保障局通過(guò)“社會(huì)保障卡”或其他撥付方式，將租房補(bǔ)貼(按季)、購(gòu)房補(bǔ)貼(購(gòu)房當(dāng)年發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼總額40%，第2至5年各發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼總額的15%)發(fā)放至人才本人。

　　第二十二條 租房補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼不得同時(shí)享受，申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼前已經(jīng)領(lǐng)取過(guò)本辦法所規(guī)定的租房補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)從購(gòu)房補(bǔ)貼中相應(yīng)扣減。

　　第六章 后期管理

　　第二十三條 人才安居住房配租后，由申請(qǐng)人、用人單位和區(qū)吾珈人才安居集團(tuán)或下屬管理公司簽訂人才安居住房租賃合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第二十四條 人才安居住房承租人應(yīng)妥善保護(hù)、合理使用房屋及其設(shè)備，若因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞，由房屋管理單位組織修繕，費(fèi)用由承租人承擔(dān)。

　　第二十五條 人才安居住房承租期內(nèi)實(shí)行準(zhǔn)市場(chǎng)租金，租金標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)吾珈人才安居集團(tuán)委托第三方進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估確定并報(bào)區(qū)國(guó)資辦備案，如遇租金調(diào)整將及時(shí)公布。

　　第二十六條 人才安居住房租賃實(shí)行續(xù)期審核制度。承租人在承租合同期滿前3個(gè)月應(yīng)主動(dòng)向用人單位和區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出續(xù)期審核申請(qǐng)。經(jīng)審核不再符合租賃條件的，承租人應(yīng)當(dāng)退出已承租的人才安居住房;經(jīng)審核符合租賃條件的，可以按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)租。合同到期后，根據(jù)房源情況，承租人可按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)租住人才安居住房。

　　第二十七條 人才安居住房租賃期限已滿的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)退房。由吾珈人才安居集團(tuán)按照合同約定收回人才安居住房。承租人按照協(xié)議規(guī)定繳清水、電、煤氣、電視、電話及其他應(yīng)由承租人承擔(dān)的費(fèi)用，退還鑰匙。區(qū)吾珈人才安居集團(tuán)對(duì)房屋進(jìn)行驗(yàn)收、結(jié)算租金，租金結(jié)算至退出人才安居住房的當(dāng)月月底。

　　第二十八條 承租人有下列情形之一的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局有權(quán)取消其租賃資格，按照合同約定收回人才安居住房：

　?、俨扇‰[瞞事實(shí)、提供虛假資料、偽造證明材料等手段騙取人才安居住房居住資格的;

　　②改變?nèi)瞬虐簿幼》渴褂眯再|(zhì)或?qū)⑷瞬虐簿幼》哭D(zhuǎn)租、出借等，或者用于違法活動(dòng)的;

　?、鄢凶馊死塾?jì)6個(gè)月以上未繳納租金、水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的;

　?、苌米匝b修或改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的;

　?、葸`反房屋使用規(guī)定的其他行為;

　?、抻|犯法律并被刑事處罰的;

　?、哒芾聿块T認(rèn)為應(yīng)撤銷居住資格的。

　　第二十九條 人才安居住房按市場(chǎng)化方式提供物業(yè)服務(wù)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)及使用產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由人才或用人單位自行承擔(dān)。

　　第七章 附則

　　第三十條 人才住房保障政策按照從高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行，夫妻雙方均符合申請(qǐng)條件的，按高的一方享受一次。

　　第三十一條 本辦法自公布之日起（2022年3月15日）實(shí)施，有效期五年。由區(qū)人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行過(guò)程中，若有與國(guó)家法律法規(guī)和省、市有關(guān)政策規(guī)定沖突的，以國(guó)家法律法規(guī)和省、市有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

　　附件：1.《濱湖區(qū)人才安居住房租（購(gòu)）申請(qǐng)表》

　　 2.《濱湖區(qū)人才安居住房租（購(gòu)）核準(zhǔn)通知書》

　　 3.《濱湖區(qū)人才安居住房審批流程圖》

　　 點(diǎn)擊下載：附件1,2,3.docx