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　　溫州市人才住房配售配租操作流程

　　(2021年2月8日修訂)

　　為貫徹落實(shí)《溫州市人才住房租售并舉實(shí)施辦法》(溫委辦發(fā)〔2019〕70號(hào))文件精神，規(guī)范人才住房申請(qǐng)、審核和分配等工作，制定本操作流程。

　　一、配售人才住房

　　原則上每年根據(jù)需要組織實(shí)施一至兩次，公告在同級(jí)人才、住建部門網(wǎng)站上進(jìn)行發(fā)布。具體程序如下：

　　1.申請(qǐng)申報(bào)。

　　實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，符合條件的申請(qǐng)人向用人單位提出書面申請(qǐng)。市本級(jí)受理范圍為省部屬在溫高校院所、市屬單位;各縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)受理范圍為本轄區(qū)內(nèi)用人單位;企業(yè)原則上按用人單位注冊(cè)地確定隸屬關(guān)系，注冊(cè)地與主要稅收地不一致的以主要稅收地為準(zhǔn)。

　　用人單位登錄“溫州市人才住房綜合信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱人才住房系統(tǒng)，網(wǎng)址：http://115.223.34.156:9080/extcomponent/security/talent_login.jsp)，按提示填報(bào)單位信息、申請(qǐng)人信息，并如實(shí)上傳以下附件(經(jīng)單位審核蓋章和負(fù)責(zé)人簽字)：(1)本人及配偶身份證(護(hù)照);(2)學(xué)歷證書;(3)簽訂3年以上全職工作合同和相應(yīng)證明材料;(4)在溫依法繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金(或個(gè)稅)36個(gè)月以上證明材料，其中ABCDE類人才由單位提交《關(guān)于XX破格申請(qǐng)配售型人才住房的報(bào)告》(附件3)，可放寬至1個(gè)月;(5)用人單位營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)法人登記證書等證明材料，以及用人單位近6個(gè)月企業(yè)所得稅、增值稅完稅證明;(6)根據(jù)人才類別提供以下相應(yīng)資料：①ABCDE類人才稱號(hào)入選文件或榮譽(yù)證書;②中小學(xué)(幼兒園)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)積分值計(jì)算表(附件4)及證明材料;③專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格證書，以及近兩年年工資薪金所得額達(dá)到10萬元及以上的證明材料即《個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)表》和《個(gè)人所得稅繳納記錄》。

　　2.審核公示。

　　各審核職能部門統(tǒng)一登錄人才住房系統(tǒng)，在受理后30個(gè)工作日內(nèi)完成資格審核工作，其中人才辦牽頭會(huì)同人社、教育、衛(wèi)健等部門審核人才資格條件;住建部門負(fù)責(zé)審核人才住房資格條件。通過資格條件審核的人員名單由屬地人才辦會(huì)同住建部門進(jìn)行公示，公示時(shí)間5個(gè)工作日。申請(qǐng)人資格準(zhǔn)入以通過公示時(shí)間為準(zhǔn)。

　　3.搖號(hào)選房。

　　按人才層次從高到低依次搖號(hào)選房。當(dāng)符合條件的申請(qǐng)人多于可供房源時(shí)，先進(jìn)行“入圍資格號(hào)”搖號(hào)，再按搖出的順序號(hào)進(jìn)行選房，不實(shí)施輪候。同層次人才先搖取順序號(hào)，再按順序號(hào)分組入場(chǎng)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)選房并確定具體房號(hào)，同組先選先得。申請(qǐng)人可選擇下層次面積標(biāo)準(zhǔn)的房源，選房后簽訂配售確認(rèn)單(附件5)。申請(qǐng)人未參加當(dāng)期搖號(hào)選房的，其當(dāng)期配售資格終止;兩次參加搖號(hào)均未選房認(rèn)購的，兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。人才住房搖號(hào)選房委托公證機(jī)構(gòu)開展，全過程接受媒體以及各界人士的社會(huì)監(jiān)督，選房結(jié)果信息向社會(huì)公開。集中配售剩余房源，各地可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行常態(tài)化配售。

　　4.簽訂合同。

　　申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，攜本人身份證、配售確認(rèn)單，會(huì)同住建部門或委托的人才住房運(yùn)營單位(以下統(tǒng)稱“實(shí)施機(jī)構(gòu)”)到房源產(chǎn)權(quán)單位簽訂人才住房承諾書(附件6)、人才住房房屋買賣合同(參照浙江省商品房買賣合同示范文本)和補(bǔ)充協(xié)議，并按合同要求繳納房款。申請(qǐng)人選房后逾期不簽訂人才住房房屋買賣合同(補(bǔ)充協(xié)議)或不按合同規(guī)定繳納房款的，視同自愿放棄當(dāng)期申購資格，且三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

　　5.權(quán)屬登記。

　　配售的人才住房自簽訂房屋買賣合同之日起10年內(nèi)實(shí)行產(chǎn)權(quán)行政限制。配售的人才住房屬現(xiàn)房的，實(shí)施機(jī)構(gòu)向人才住房所在地不動(dòng)產(chǎn)登記部門出具函件，不動(dòng)產(chǎn)登記部門對(duì)人才所購住房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)行政限制;配售的人才住房屬預(yù)售商品住房的，簽訂房屋買賣合同后辦理商品房合同備案，待房屋交付后按現(xiàn)房流程及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)行政限制。

　　配售的人才住房自簽訂房屋買賣合同之日起滿10年的，購房人可申請(qǐng)解除產(chǎn)權(quán)行政限制。不動(dòng)產(chǎn)登記部門憑實(shí)施機(jī)構(gòu)出具的函件予以解除。權(quán)屬登記后，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入人才住房系統(tǒng)。

　　實(shí)行“集中受理+常態(tài)化受理”相結(jié)合方式進(jìn)行。“集中受理”一般采用發(fā)布公告方式實(shí)施，具體時(shí)間由各地根據(jù)實(shí)際情況確定?！俺B(tài)化受理”原則上ABCDE類人才實(shí)行“隨時(shí)受理即時(shí)審批”制度，大學(xué)本科畢業(yè)生等其他符合條件人才實(shí)行“隨時(shí)受理定期審批”制度。具體程序如下：

　　1.申請(qǐng)申報(bào)。符合條件的申請(qǐng)人向用人單位提出書面申請(qǐng)，用人單位登錄人才住房系統(tǒng)，按提示填報(bào)單位信息、申請(qǐng)人信息，并如實(shí)上傳以下附件(經(jīng)單位審核蓋章和負(fù)責(zé)人簽字)：(1)本人及配偶身份證(護(hù)照);(2)人才資格證明材料;(3)簽訂3年以上全職工作合同和相應(yīng)證明材料;(4)在溫依法繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金(或個(gè)稅)1個(gè)月以上證明材料;(5)用人單位營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)法人登記證書等證明材料，以及用人單位近6個(gè)月企業(yè)所得稅、增值稅完稅證明。

　　2.審核公示。各審核職能部門統(tǒng)一登錄人才住房系統(tǒng)開展資格審核工作，其中人才辦牽頭會(huì)同人社、教育、衛(wèi)健等部門審核人才資格條件，住建部門負(fù)責(zé)審核人才住房資格條件。通過資格條件審核的人員名單由屬地人才辦會(huì)同住建部門進(jìn)行公示，公示時(shí)間5個(gè)工作日。

　　3.搖號(hào)選房。按人才層次從高到低依次搖號(hào)選房。當(dāng)符合條件的申請(qǐng)人多于可供房源時(shí)，先進(jìn)行“入圍資格號(hào)”搖號(hào)，再按搖出的順序號(hào)進(jìn)行選房，不實(shí)施輪候。同層次人才先搖取順序號(hào)，再按順序號(hào)選房。申請(qǐng)人可選擇下層次面積標(biāo)準(zhǔn)的房源，選房后簽訂配租確認(rèn)單(附件7)。申請(qǐng)人未參加當(dāng)期搖號(hào)選房的，其當(dāng)期配租資格終止。人才住房搖號(hào)選房委托公證機(jī)構(gòu)開展，全過程接受媒體以及各界人士的社會(huì)監(jiān)督，選房結(jié)果信息向社會(huì)公開。

　　4.簽訂合同。用人單位、申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，攜身份證、配租確認(rèn)單等材料，到實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂三方租賃合同(附件8)，并繳納相關(guān)費(fèi)用。申請(qǐng)人選房后逾期不簽訂人才住房租賃合同或簽訂合同后無正當(dāng)理由未入住的，視同自愿放棄當(dāng)期申租資格，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

　　5.辦理入住。簽訂人才住房租賃合同后，承租人攜本人身份證、租賃合同等材料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，到實(shí)施機(jī)構(gòu)領(lǐng)取鑰匙并辦理入住手續(xù)。辦理入住手續(xù)后，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將信息錄入人才住房系統(tǒng)。

　　三、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)售價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。配售的人才住房，屬商品房項(xiàng)目配建的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照商品房銷售價(jià)格定價(jià)流程辦理，報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案;屬存量房源的，由人才住房產(chǎn)權(quán)單位委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，住建部門會(huì)同發(fā)改、財(cái)政和產(chǎn)權(quán)單位等部門根據(jù)評(píng)估價(jià)對(duì)售價(jià)進(jìn)行核定。人才購買價(jià)格按備案價(jià)(核定價(jià))及人才所屬層次類別折扣標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，超出人才所屬層次類別折扣標(biāo)準(zhǔn)的面積部分按照備案價(jià)(核定價(jià))計(jì)收購房款。

　　夫妻雙方均符合配售條件的，主申購人選購的房源面積超過申購人所屬層次類別配售面積標(biāo)準(zhǔn)的按以下方式計(jì)算購房款：配售房源面積未超出主申購人上一層次類別配售面積標(biāo)準(zhǔn)的，超出面積部分按夫妻較低的層次類別折扣標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收購房款;超出上一層次人才類別配售面積標(biāo)準(zhǔn)的，超出上一層次配售標(biāo)準(zhǔn)面積部分按照備案價(jià)(核定價(jià))計(jì)收購房款。

　　(二)租金標(biāo)準(zhǔn)。配租的人才住房租金價(jià)格，統(tǒng)一為同地段住房市場(chǎng)租金評(píng)估價(jià)的30%。租金評(píng)估價(jià)由人才住房產(chǎn)權(quán)單位委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，住建部門會(huì)同發(fā)改、財(cái)政和產(chǎn)權(quán)單位等部門根據(jù)評(píng)估價(jià)對(duì)租金進(jìn)行核定。租金價(jià)格原則上兩年調(diào)整一次。

　　四、其他

　　本實(shí)施操作流程適用于政府建設(shè)籌集的人才住房配售配租，用人單位自行建設(shè)籌集的人才住房原則上面向本單位符合條件的職工分配，具體申請(qǐng)、審核和分配參照本操作流程由用人單位自行制定，分配結(jié)果報(bào)單位所在地人才辦、住建部門備案。對(duì)省屬市屬高校(高職)等人才集中的單位，可根據(jù)“供需平衡、就近安排”的原則將房源切塊，由用人單位負(fù)責(zé)制訂分配方案并經(jīng)單位所在地人才、住建部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并及時(shí)報(bào)備分配結(jié)果。

　　本辦法適用于溫州市區(qū)，由市委人才辦、市住建局負(fù)責(zé)解釋。各縣(市)參照?qǐng)?zhí)行。本操作流程自發(fā)布之日起施行。

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1.人才資格條件審核參考標(biāo)準(zhǔn)

　　2.人才住房資格條件審核參考標(biāo)準(zhǔn)

　　3.關(guān)于XX破格申請(qǐng)配售型人才住房的報(bào)告

　　4.中小學(xué)(幼兒園)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)積分計(jì)算表

　　5.溫州市人才住房配售確認(rèn)單

　　6.購買人才住房承諾書

　　7.溫州市人才住房配租確認(rèn)單

　　8.溫州市人才住房租賃合同