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　　近日，《佛山市流動(dòng)人口居住登記條例(草案修改稿)》(簡稱“《條例(草案修改稿)》”)已經(jīng)市第十五屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議第二次審議，擬于12月提交市第十五屆人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行第三次審議并交付表決。

　　為貫徹民主立法原則，廣泛聽取民意，做好該法規(guī)草案的繼續(xù)審議工作，現(xiàn)公開征求廣大市民和社會(huì)各界對(duì)該法規(guī)草案的意見和建議。

　　該“《條例(草案修改稿)》”有什么亮點(diǎn)?

　　一、居住登記納入全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫

　　《條例(草案修改稿)》第六條要求，居住登記、居住證服務(wù)管理等信息，納入全市統(tǒng)一的流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理和應(yīng)用。

　　二、誰來報(bào)送?怎么報(bào)送?

　　⑴誰是居所報(bào)送人?什么時(shí)候報(bào)送?

　　●流動(dòng)人口居所為出租房屋的，房屋出租人為居所報(bào)送人;因存在承包經(jīng)營、轉(zhuǎn)租或者受委托代管等情形的，承包經(jīng)營、轉(zhuǎn)租或者受委托代管等實(shí)際管理人為居所報(bào)送人;除以小時(shí)、天數(shù)為租期的出租房屋的居所報(bào)送人外，應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口入住后二十四小時(shí)內(nèi)登記其基本情況，并分別在流動(dòng)人口入住和搬離之日起三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送其居住登記信息;

　　●流動(dòng)人口居所為用人單位宿舍的，用人單位為居所報(bào)送人;除以小時(shí)、天數(shù)為租期的出租房屋的居所報(bào)送人外，應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口入住后二十四小時(shí)內(nèi)登記其基本情況，并分別在流動(dòng)人口入住和搬離之日起三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送其居住登記信息;

　　●流動(dòng)人口居所為本人或者直系親屬自購、自建房屋的，房屋所有人為居所報(bào)送人;應(yīng)當(dāng)分別在流動(dòng)人口入住和搬離之日起十五日內(nèi)報(bào)送其居住登記信息。對(duì)連續(xù)居住時(shí)間不滿十五日的流動(dòng)人口，可以不報(bào)送其居住登記信息。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定;

　　●流動(dòng)人口居所為借住房屋的，房屋所有人為居所報(bào)送人;應(yīng)當(dāng)分別在流動(dòng)人口入住和搬離之日起十五日內(nèi)報(bào)送其居住登記信息。對(duì)連續(xù)居住時(shí)間不滿十五日的流動(dòng)人口，可以不報(bào)送其居住登記信息。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定;

　　●流動(dòng)人口居所為前項(xiàng)所列情形以外的，居所提供人為居所報(bào)送人;應(yīng)當(dāng)分別在流動(dòng)人口入住和搬離之日起十五日內(nèi)報(bào)送其居住登記信息。對(duì)連續(xù)居住時(shí)間不滿十五日的流動(dòng)人口，可以不報(bào)送其居住登記信息。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　實(shí)際管理人為居所報(bào)送人的，居所所有人、提供人應(yīng)當(dāng)督促實(shí)際管理人報(bào)送流動(dòng)人口居住登記信息;以小時(shí)、天數(shù)為租期的出租房屋，居所報(bào)送人應(yīng)當(dāng)分別在流動(dòng)人口入住和搬離時(shí)，即時(shí)報(bào)送其居住登記信息。

　　⑵報(bào)送什么信息?

　　●流動(dòng)人口姓名、身份證件種類和號(hào)碼、聯(lián)系方式;

　　●居所地址、類型;

　　●流動(dòng)人口入住、搬離時(shí)間。

　　⑶流動(dòng)人口及居所報(bào)送人應(yīng)做事宜

　　流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和居所報(bào)送人出示有效身份證件，并提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的居住登記信息。流動(dòng)人口拒絕提供信息或者身份不明的，居所報(bào)送人不得提供居所，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　⑷以下情形流動(dòng)人口可不申報(bào)居住登記

　　●在居住地就醫(yī)、探親、旅游、出差的;

　　●在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校就讀的;

　　●在賓館、酒店、旅店、招待所以及其他可供住宿的經(jīng)營性服務(wù)場所居住，且已按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記的。

　　三、持有居住證的流動(dòng)人口享受十項(xiàng)福利

　　《條例(草案修改稿)》還提到，公安機(jī)關(guān)、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓寬流動(dòng)人口居住登記信息的申報(bào)、采集、核查方式，運(yùn)用移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)以及其他便捷途徑，為居所報(bào)送人報(bào)送流動(dòng)人口居住登記信息，流動(dòng)人口申報(bào)居住登記、居住變更登記和申領(lǐng)居住證以及查詢相關(guān)信息提供便利;

　　要求出租時(shí)限短、容納人數(shù)多的出租房屋或宿舍安裝居住人員信息采集系統(tǒng)，并配備專職管理人員，制定管理制度;

　　持本市有效居住證的流動(dòng)人口除享受國家、省規(guī)定的公共服務(wù)便利外，還可以享受本市十項(xiàng)公共服務(wù)便利：

　　●申請(qǐng)積分入戶;

　　●申請(qǐng)保障性住房;

　　●按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資金扶持;

　　●按照有關(guān)規(guī)定享受孕前優(yōu)生檢查項(xiàng)目;

　　●申請(qǐng)隨遷子女積分入學(xué);

　　●隨遷子女按照有關(guān)規(guī)定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考;

　　●申辦老年人優(yōu)待證;

　　●申請(qǐng)因病致貧醫(yī)療救助和臨時(shí)救助;

　　●按照有關(guān)規(guī)定享受傳染病防治和適齡兒童免疫規(guī)劃服務(wù);

　　●符合有關(guān)規(guī)定的，按照當(dāng)?shù)鼐用駱?biāo)準(zhǔn)辦理人身損害賠償。

　　四、違規(guī)報(bào)送將罰款

　　《條例(草案)》還設(shè)置了相關(guān)的處罰規(guī)定。

　　●居所報(bào)送人虛假報(bào)送流動(dòng)人口居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并按照虛假報(bào)送居住登記信息人數(shù)每人一千元處以罰款。

　　●居所報(bào)送人未報(bào)送流動(dòng)人口居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定予以處罰：

　　居所為不以小時(shí)、天數(shù)為租期的出租房屋，居所報(bào)送人未按照規(guī)定報(bào)送承租人的流動(dòng)人口居住登記信息的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五百元罰款;未按規(guī)定報(bào)送與承租人同住的流動(dòng)人口居住登記信息的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按照未報(bào)送人數(shù)每人五百元處以罰款;

　　居所為用人單位宿舍，居所報(bào)送人未按照規(guī)定報(bào)送流動(dòng)人口居住登記信息的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按照未報(bào)送人數(shù)每人五百元處以罰款;

　　居所為以小時(shí)、天數(shù)為租期的出租房屋，居所報(bào)送人未按照規(guī)定報(bào)送承租人的流動(dòng)人口居住登記信息的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元罰款。

　　●居所報(bào)送人未按規(guī)定報(bào)送流動(dòng)人口居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，按照未報(bào)送人數(shù)每人二百元處以罰款。

　　●流動(dòng)人口拒絕向公安機(jī)關(guān)、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和居所報(bào)送人提供居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處五百元罰款;流動(dòng)人口向公安機(jī)關(guān)、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和居所報(bào)送人虛假提供居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處一千元罰款。

　　●任何單位或者個(gè)人將獲悉的流動(dòng)人口居住登記信息出售或者非法提供給他人的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，處五千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　●居所報(bào)送人未安裝居住人員信息采集系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。

　　●提供、出具虛假證明材料的，由公安機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處一千元罰款;對(duì)單位處五千元罰款。