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　　成都市引進(jìn)培育急需緊缺技能人才實(shí)施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加快實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮技能人才對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用，按照《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)若干政策措施的意見(jiàn)》（成委發(fā)〔2017〕23號(hào)）和《成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》（成委辦〔2017〕23號(hào)）要求，結(jié)合成都實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的技能人才是指在生產(chǎn)和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線(xiàn)，掌握專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技術(shù)，具備一定操作技能，在工作實(shí)踐中能夠運(yùn)用自己技術(shù)和能力進(jìn)行實(shí)際操作，并取得了初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師等國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的人員。

　　第三條 本辦法所指引進(jìn)急需緊缺高技能人才是指從本市行政區(qū)域外引進(jìn)到企業(yè)工作并與企業(yè)簽訂3年以上勞動(dòng)合同，符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》（見(jiàn)附件）條件之一和符合《成都人才開(kāi)發(fā)指引（白皮書(shū)）》中緊缺度3星產(chǎn)業(yè)需求崗位要求的技能人才。

　　第四條 本辦法所指職業(yè)技術(shù)（技工）院校、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室是指由市教育部門(mén)管理的中等職業(yè)學(xué)校、高職學(xué)院，市人社部門(mén)管理的技工院校，獲評(píng)的市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。

　　第二章 具體措施

　　第五條 鼓勵(lì)技能人才來(lái)蓉落戶(hù)。在本市同一用人單位工作2年及以上，取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)且年齡在45周歲以下（取得技師、高級(jí)技師的不受年齡限制）的外地戶(hù)籍技能人才，可憑單位推薦，到成都市技能人才服務(wù)中心或區(qū)（市）縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)指定經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定并辦理《成都市技能人才入戶(hù)聯(lián)系函》后，到公安部門(mén)辦理落戶(hù)手續(xù)。

　　第六條 實(shí)施急需緊缺人才安家補(bǔ)貼。對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)從外地新引進(jìn)的急需緊缺高技能人才，按照《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》(具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件)分為A、B、C、D四類(lèi)，從引進(jìn)的次月起發(fā)放安家補(bǔ)貼，共補(bǔ)貼3年。其中A、B、C類(lèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元/人.月，D類(lèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人.月。

　　第七條 鼓勵(lì)技能人才提升技能等級(jí)。對(duì)取得初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）和高級(jí)（三級(jí)）國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)（或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)）的本市企業(yè)職工，分別按照最高1000元、1500元和2000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。屬于本市緊缺急需職業(yè)（工種）的，分別按照最高1100元、1800元和2500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　第八條 實(shí)施高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)中生產(chǎn)運(yùn)輸操作類(lèi)職業(yè)（工種），參加培訓(xùn)并取得技師、高級(jí)技師國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的，分別按照技師5000元/人、高級(jí)技師6000元/人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)中商業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他職業(yè)（工種），分別按照技師3000元/人，高級(jí)技師4000元/人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)參加高級(jí)技師繼續(xù)提升培訓(xùn)合格的按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　第九條 鼓勵(lì)校企校地合作培養(yǎng)技能人才。對(duì)本市技工院校根據(jù)成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）設(shè)置的給予最高2000萬(wàn)元補(bǔ)貼支持。對(duì)本市企業(yè)與技工院校合作開(kāi)展人才培養(yǎng)的給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)貼支持。對(duì)合作建設(shè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地的給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼支持。

　　第十條 實(shí)施全民技能技術(shù)培訓(xùn)工程。鼓勵(lì)技工院校、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室面向社會(huì)開(kāi)放培訓(xùn)資源，設(shè)置免費(fèi)培訓(xùn)課程，向市民提供免費(fèi)培訓(xùn)。對(duì)其中有考試意愿并取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的，免收考試鑒定費(fèi)用。對(duì)參加其他培訓(xùn)課程的，按照就業(yè)培訓(xùn)政策給予培訓(xùn)補(bǔ)貼支持。

　　第十一條 選拔獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀技能人才。對(duì)在世界技能大賽中獲得金、銀、銅、優(yōu)勝獎(jiǎng)牌的選手，分別給予20萬(wàn)元、12萬(wàn)元、8萬(wàn)元和3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在國(guó)家、省、市級(jí)職業(yè)技能一類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)中獲得一、二、三等獎(jiǎng)的選手，根據(jù)競(jìng)賽分級(jí)、分類(lèi)不同給予1-5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)參賽選手按照相關(guān)規(guī)定辦理晉級(jí)手續(xù)，其中獲得市級(jí)一類(lèi)競(jìng)賽第一名的選手，可晉升為高級(jí)技師。

　　第十二條 開(kāi)展“成都工匠”評(píng)比表彰。按年度評(píng)比表彰一批在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)中技能過(guò)硬，在生產(chǎn)一線(xiàn)取得重要業(yè)績(jī)與突出貢獻(xiàn)的“成都工匠”，以及在新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)中發(fā)揮重要作用，或在民間傳統(tǒng)技藝上技能高超的技能大師，分別給予10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　第十三條 拓展技能人才發(fā)展通道。符合條件的高技能人才可參加工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審。技工院校全日制高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生可分別比照全日制大專(zhuān)、本科學(xué)歷參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位公招，享受同等的職稱(chēng)評(píng)定、職位晉升與就業(yè)創(chuàng)業(yè)等支持政策。機(jī)關(guān)事業(yè)單位及所屬企業(yè)組織職（崗）位招考（聘）時(shí)，高級(jí)技師、技師和高級(jí)工可分別比照高級(jí)工程師、工程師和助理工程師參加招考（聘）。

　　第十四條 鼓勵(lì)企業(yè)育才用才。５年內(nèi)在全市甄選100家企業(yè)、1萬(wàn)名企業(yè)技能人才參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)，2年內(nèi)分別按照中級(jí)技術(shù)工人每人每年不超過(guò)4000元，高級(jí)技術(shù)工人每人每年不超過(guò)6000元，培訓(xùn)費(fèi)用60%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。支持在蓉企業(yè)建立首席技師制度，對(duì)設(shè)立首席技師工作室的給予10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。

　　第三章 技能人才落戶(hù)辦理

　　第十五條 技能人才來(lái)蓉落戶(hù)按以下程序辦理：

　　1．申請(qǐng)人（或委托代理人）攜帶申請(qǐng)材料，到成都市技能人才服務(wù)中心或區(qū)（市）縣指定經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交資料并提出申請(qǐng)；

　　2．經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)查閱申請(qǐng)材料，聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)比對(duì)社保參保信息與職業(yè)資格證書(shū)信息等手段進(jìn)行審核，審核通過(guò)后出具《成都市技能人才入戶(hù)聯(lián)系函》；

　　3．申請(qǐng)人（或委托代理人）持《成都市技能人才入戶(hù)聯(lián)系函》，到公安部門(mén)辦理落戶(hù)手續(xù)。

　　4．《成都市技能人才入戶(hù)聯(lián)系函》電話(huà)預(yù)約，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。

　　第十六條 技能人才來(lái)蓉落戶(hù)申請(qǐng)《成都市技能人才入戶(hù)聯(lián)系函》提交以下材料：

　　1．用人單位推薦函；

　　2．國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)原件及復(fù)印件；

　　3．身份證原件及復(fù)印件。

　　第十七條 技能人才來(lái)蓉落戶(hù)提交以下材料：

　　1．入合法穩(wěn)定住所所需材料：

　?。?）入戶(hù)申請(qǐng)表；

　　（2）市人社局出具的《成都市技能人才入戶(hù)聯(lián)系函》；

　?。?）申請(qǐng)人居民戶(hù)口簿和居民身份證；

　?。?）房屋產(chǎn)權(quán)證（無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證的提供備案購(gòu)房合同或房產(chǎn)信息摘要）；

　?。?）入戶(hù)地居民戶(hù)口簿（入戶(hù)地已登記有戶(hù)口的提供）；

　?。?）親屬關(guān)系證明（入直系親屬住房的提供）。

　　申請(qǐng)配偶、未成年子女、老年父母投靠的按政策提供相關(guān)材

　　料。

　　2．入集體戶(hù)所需材料：

　　（1）入戶(hù)申請(qǐng)表；

　　（2）市人社局出具的《成都市技能人才入戶(hù)聯(lián)系函》；

　?。?）申請(qǐng)人居民戶(hù)口簿和居民身份證；

　?。?）申請(qǐng)人本市無(wú)房證明；

　?。?）集體戶(hù)戶(hù)主內(nèi)頁(yè)和空白內(nèi)頁(yè)。

　　第四章 安家補(bǔ)貼申辦

　　第十八條 技能人才引進(jìn)安家補(bǔ)貼申請(qǐng)按以下程序辦理：

　　1．由企業(yè)在每年一月底前將上年度符合享受優(yōu)惠政策的人員信息匯總，集中向所在區(qū)（市）縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)；

　　2．各區(qū)（市）縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并在二月底前將審查合格的申請(qǐng)材料匯總報(bào)送市人力資源社會(huì)保障局；

　　3．市人社局收集申請(qǐng)材料后，會(huì)同市人才辦、財(cái)政局、科技局、經(jīng)信委、農(nóng)委、商務(wù)委、國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無(wú)異議報(bào)請(qǐng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后再進(jìn)行公示；

　　4．公示無(wú)異議后報(bào)請(qǐng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定。由財(cái)政部門(mén)在批準(zhǔn)之日的次月起按年度撥付給企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)放給高技能人才本人。

　　第十九條 急需緊缺人才引進(jìn)安家補(bǔ)貼提交以下材料：

　　1．《成都市企業(yè)引進(jìn)人才安家補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》；

　　2．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、完稅證明的原件及復(fù)印件；

　　3．引進(jìn)人才的身份證、職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)成就認(rèn)定材料、勞動(dòng)合同或工作協(xié)議的原件及復(fù)印件。

　　第五章 首席技師工作室申報(bào)審核

　　第二十條 首席技師工作室申報(bào)按以下程序辦理：

　　1．每年第一季度，設(shè)立首席技師工作室的企業(yè)攜帶申請(qǐng)材料，到企業(yè)所在區(qū)（市）縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)；

　　2．各區(qū)（市）縣人力資源社會(huì)保障局對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出初審及推薦意見(jiàn)后報(bào)送市人力資源社會(huì)保障局；

　　3．市人力資源社會(huì)保障局收集匯總后，組織專(zhuān)家進(jìn)行綜合評(píng)審，提出擬資助的成都市首席技師工作室名單，并向社會(huì)公示5個(gè)工作日；

　　4．公示無(wú)異議后，由市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局聯(lián)合行文，向社會(huì)公布資助的首席技師工作室名單，并由財(cái)政部門(mén)將資助資金劃撥給企業(yè)。

　　第二十一條 首席技師工作室提交以下材料：

　　1．成立首席技師工作室的文件；

　　2．首席技師工作室工作管理制度；

　　3．首席技師工作室器材、設(shè)備配備情況；

　　4．首席技師工作室人員配備情況；

　　5．首席技師工作室業(yè)績(jī)材料；

　　6．其他證明材料。

　　第六章 經(jīng)費(fèi)保障

　　第二十二條 各級(jí)財(cái)政安排資金，保障全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。

　　第二十三條 急需緊缺高技能人才安家補(bǔ)貼、校地校企合作培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才補(bǔ)助、首席技師工作室與成都工匠評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)貼資金由財(cái)政全額承擔(dān)。

　　第二十四條 技能人才和高技能人才提升技能等級(jí)培訓(xùn)、職業(yè)技能競(jìng)賽與技能大師工作室評(píng)選、新型學(xué)徒制培訓(xùn)等資金從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金中安排。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第二十五條 企業(yè)是引進(jìn)和培育技能人才的主體，自主引進(jìn)、培育和使用的急需緊缺高技能人才，與人才形成的勞動(dòng)關(guān)系受法律保護(hù)，政府部門(mén)不得干涉企業(yè)內(nèi)部人事管理活動(dòng)。

　　第二十六條 企業(yè)或個(gè)人在提交申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)有效的材料和憑證。有以下行為之一者，記入本市法人和個(gè)人信息系統(tǒng)，5年內(nèi)不得申報(bào)享受有關(guān)人才優(yōu)惠政策。由市人社局和市教育局督促所在區(qū)（市）縣人社部門(mén)和教育部門(mén)終止發(fā)放補(bǔ)貼以及追回已領(lǐng)取的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　1．企業(yè)為非本單位人才申請(qǐng)的；

　　2．申報(bào)時(shí)提供虛假材料騙取、套取補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的；

　　3．有行賄、受賄或索賄情形的；

　　4．有其他相關(guān)違法犯罪行為的。

　　第二十七條 負(fù)責(zé)資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　部門(mén)和企業(yè)冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金的，由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人做出處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十八條 發(fā)生下列情況之一的，企業(yè)應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告所在區(qū)（市）縣人社部門(mén)，終止急需緊缺人才引進(jìn)安家補(bǔ)貼、首席技師補(bǔ)貼的發(fā)放。

　　1．與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的；

　　2．與企業(yè)失去聯(lián)系30日以上的；

　　3．首席技師有違法違紀(jì)行為或者重大過(guò)失的；

　　4．不開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交流、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)的；

　　5．有其他違法違規(guī)行為的。

　　第八章 附則

　　第二十九條 本辦法由市人社局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本辦法自2018年1月1日起施行，有效期5年。