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　　為切實(shí)保障困難退役軍人基本生活，進(jìn)一步提高困難退役軍人幫扶援助水平，日前，市退役軍人事務(wù)局、市教育局、市民政局、市財政局、市人力社保局、市住建局、市醫(yī)保局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困難退役軍人幫扶援助工作的實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)?！秾?shí)施辦法》系機(jī)構(gòu)改革后我市第一部關(guān)于退役軍人幫扶解困的專項(xiàng)政策性文件，將于2022年1月1日開始施行。

　　《實(shí)施辦法》明確了幫扶援助對象、情形，以及生活、醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等方面幫扶援助措施。

　　幫扶援助對象

　　《實(shí)施辦法》明確，適用對象和范圍為具有溫州市戶籍的退役軍人、領(lǐng)取定期撫恤補(bǔ)助的“三屬”(烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)以及現(xiàn)役軍人的父母、配偶、未成年子女。

　　幫扶援助情形

　　《實(shí)施辦法》規(guī)定，主要分為五種情形：

　　退役軍人因服役期間致殘或因患有嚴(yán)重疾病等原因造成退役后本人就業(yè)困難的;

　　退役軍人因服役時間長、市場就業(yè)能力弱等原因造成長期失業(yè)或突然下崗的;

　　退役軍人因舊傷復(fù)發(fā)、殘情病情加重等原因，導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的;

　　退役軍人、“三屬”因遭遇自然災(zāi)害、火災(zāi)事故、交通事故、重大疾病、人身傷害和參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作殉職等原因以及遭遇其他特殊情況，導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的;

　　現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公犧牲，導(dǎo)致其家庭生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的。

　　此外，還有四種情形是不予幫扶的：

　　因犯罪被刑事處罰的;

　　被納入失信聯(lián)合懲戒對象名單的;

　　組織煽動、串聯(lián)聚集、纏訪鬧訪、滯留滋事、網(wǎng)上惡意炒作或造謠、參加聚集上訪的，不支持不配合管理服務(wù)工作造成惡劣影響的;

　　其他法律法規(guī)規(guī)定不予幫扶援助的情形。

　　幫扶援助措施

　　《實(shí)施辦法》規(guī)定，主要涉及以下五方面幫扶舉措：

　　在生活援助方面。被列入最低生活保障家庭的退役軍人，由當(dāng)?shù)亟o予其本人每月增發(fā)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)10%的生活補(bǔ)助。特困供養(yǎng)人員現(xiàn)行生活保障政策已普遍高于該標(biāo)準(zhǔn)，故不再增發(fā)生活補(bǔ)助。有條件的地區(qū)，將最低生活保障邊緣家庭的退役軍人統(tǒng)籌納入政策保障范圍。

　　在醫(yī)療援助方面。被列入最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭的退役軍人，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合醫(yī)保開支范圍內(nèi)的住院和特殊病種門診醫(yī)療費(fèi)用，在享受社會救助政策的基礎(chǔ)上，再給予一定醫(yī)療援助。根據(jù)現(xiàn)有社會救助政策，特困供養(yǎng)人員基本醫(yī)療費(fèi)用已全額解決，故不再額外給予援助。支出型貧困家庭根據(jù)困難程度，可參照低保、低邊家庭醫(yī)療援助。

　　在住房援助方面。農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、困難殘疾戶、低保邊緣戶，其現(xiàn)唯一住房經(jīng)鑒定為危房，并列入當(dāng)?shù)刈〗ú块T危房改造計劃或按規(guī)定實(shí)施農(nóng)村困難家庭危房改造的，給予一定住房援助。

　　在教育援助方面。接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育的困難家庭成員，符合教育救助條件的按現(xiàn)行政策申請，經(jīng)教育救助和社會幫扶后，家庭負(fù)擔(dān)仍然較重的，由當(dāng)?shù)匾暻榻o予一定補(bǔ)助。

　　在就業(yè)援助方面。最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭，其成員有勞動能力，且無法通過市場就業(yè)的，通過公益性崗位予以幫扶。全日制公益性崗位工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。符合生活困難的就業(yè)困難人員條件的退役軍人，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，給予其實(shí)際繳納社會保險費(fèi)三分之二的補(bǔ)貼;企業(yè)招用生活困難的就業(yè)困難退役軍人，按規(guī)定給予用人單位社保補(bǔ)貼。

　　此外，《實(shí)施辦法》就申請辦理流程進(jìn)行了詳細(xì)解答↓

　　申請辦理流程

　　《實(shí)施辦法》明確，幫扶援助工作實(shí)行一事一批，按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、縣級審批的流程辦理，做到公正公開，接受社會監(jiān)督。

　　申請人持身份證件，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站提交申請，同意并授權(quán)有關(guān)部門對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。也可委托監(jiān)護(hù)人、代辦員或村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站代為申請。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站收到申請后，如已經(jīng)民政部門認(rèn)定的，則通過信息核對、入戶調(diào)查等方式，對申請人家庭困難情形和程度進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出審核意見，報縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門審批。

　　縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門收到初審意見后，可委托同級退役軍人服務(wù)中心對申請人開展復(fù)查，在5個工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的予以批準(zhǔn)，視情況在申請人所在村(社區(qū))公布;不符合條件的不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。對符合困難幫扶援助條件的，退役軍人服務(wù)中心(站)及時將困難對象申請援助信息提交至有關(guān)部門，按現(xiàn)行規(guī)定程序及渠道辦理。