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　　關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見

　　為深入落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2020〕19號)文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。

　　一、鼓勵大學(xué)生來溫就業(yè)

　　(一)引導(dǎo)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。

　　畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，按照?？?、本科、碩士研究生、博士研究生學(xué)歷分別給予個人每月300元、500元、1000元、2000元的就業(yè)補貼，補貼期限不超過2年。畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生到家政服務(wù)或農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，并依法繳納社會保險費1年以上的，給予個人每年1萬元的就業(yè)補貼，補貼期限不超過3年。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，給予個人每月300元的社保補貼，補貼期限不超過3年。

　　(二)提供租房補貼支持。

　　對新到市區(qū)中小微企業(yè)就業(yè)，在市區(qū)無住房，且畢業(yè)未滿5年的全日制?？聘咝．厴I(yè)生給予每月300元的租房補貼，補貼期限不超過3年。全日制本科及以上高校畢業(yè)生的租房補貼按照《中共溫州市委溫州市人民政府印發(fā)〈關(guān)于高水平建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)市的40條意見〉的通知》執(zhí)行。

　　(三)給予求職路費補貼支持。

　　畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生首次到民營企業(yè)就業(yè)的，按照出發(fā)地(生源地或畢業(yè)院校地)為浙江省、華東地區(qū)(浙江省除外)、華東地區(qū)以外分別給予個人300元、500元、800元的求職路費補貼。受邀來溫參加政府部門組織的引才活動的應(yīng)屆畢業(yè)生，經(jīng)認定，按同等標準享受求職路費補貼。

　　(四)提供短期住宿服務(wù)。

　　有條件的地方要積極創(chuàng)建大學(xué)生驛站，為畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生(含畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生)提供最長10天的免費短期住宿;通過政府購買服務(wù)形式鼓勵社會機構(gòu)為畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生(含畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生)來溫求職提供短期住宿服務(wù)。

　　二、推動企業(yè)吸納就業(yè)

　　(五)鼓勵中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。

　　小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生，并依法連續(xù)繳納社會保險費12個月以上的，給予企業(yè)社保補貼，補貼標準為同期基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費企業(yè)繳納部分的最低標準之和，補貼期限不超過1年。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼1000元，實施期限為2020年1月1日至2020年12月31日。對不裁員或少裁員的參保中小微企業(yè)，失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼標準為企業(yè)及職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%。企業(yè)穩(wěn)崗補貼和社保費返還不能同時享受。

　　(六)扶持發(fā)展養(yǎng)老家政服務(wù)業(yè)。

　　對在社會力量舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、殘疾人服務(wù)機構(gòu)從事養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)護理等工作滿一年的畢業(yè)生，按照本科以上、?？啤⒅新毊厴I(yè)生(專業(yè)屬老年服務(wù)與管理、特殊教育、康復(fù)治療，其中殘疾人畢業(yè)生在殘疾人服務(wù)機構(gòu)工作不受專業(yè)限制)分別給予個人5萬元、4萬元、3萬元的補貼，補貼分3年按第一年20%、第二年40%、第三年40%的比例給予。對員工制家政服務(wù)企業(yè)，按實際聘用的員工制家政人員人數(shù)給予企業(yè)社保補貼，補貼標準為同期基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費企業(yè)繳納部分的最低標準之和的50%，補貼期限不超過3年。

　　三、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　(七)給予創(chuàng)業(yè)補貼支持。

　　在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、持證殘疾人、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主就業(yè)退役士兵(以下簡稱“重點人群”)初次創(chuàng)辦企業(yè)并擔任法定代表人或從事個體經(jīng)營，正常經(jīng)營1年以上的，給予個人1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

　　“重點人群”創(chuàng)辦企業(yè)并擔任法定代表人或從事個體經(jīng)營，帶動3人就業(yè)的，給予創(chuàng)辦者每年2000元補貼;帶動超過3人就業(yè)的，每增加1人再給予每年1000元補貼，每年補貼不超過2萬元，補貼期限不超過3年。“重點人群”創(chuàng)辦企業(yè)并擔任法定代表人或從事個體經(jīng)營，租用經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè)(已享受政府場租補貼的創(chuàng)業(yè)園區(qū)或企業(yè)除外)的，給予個人實際租金20%的補貼，每年補貼不超過5000元，補貼期限不超過3年。畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦養(yǎng)老、家政、殘疾人服務(wù)或農(nóng)業(yè)企業(yè)，并擔任法定代表人的，給予企業(yè)連續(xù)3年的創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準為第一年5萬元、第二年3萬元、第三年2萬元。

　　(八)實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息制度。

　　新創(chuàng)辦3年以內(nèi)的企業(yè)和個體工商戶，其法定代表人或個體經(jīng)營者，在勞動年齡內(nèi)且個人信用記錄良好的，可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。在校大學(xué)生和畢業(yè)10 年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、持證殘疾人、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主就業(yè)退役士兵(以下簡稱“貸款重點人群”)可以申請由創(chuàng)業(yè)擔保基金提供擔保的貸款。新創(chuàng)辦個體工商戶可申請不超過30萬元的貸款;新創(chuàng)辦的企業(yè)可申請不超過60萬元的貸款。招用“貸款重點人群”的中小微企業(yè)，可按吸納就業(yè)人數(shù)申請每人20萬元的貸款，最高額度為500萬元。具體貸款利率由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人和借款企業(yè)的經(jīng)營狀況、信用情況等與借款人和借款企業(yè)協(xié)商確定。貸款還本付息后個人和企業(yè)可以申請貸款貼息。金融機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，可以申請手續(xù)費補貼。貼息標準參照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，創(chuàng)業(yè)擔保貸款、貼息和手續(xù)費補貼期限不超過3年。

　　(九)資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。

　　在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生在各級創(chuàng)業(yè)大賽中獲得前三等獎且其項目在溫州市落地并正常經(jīng)營1年以上的，按縣(市、區(qū))級、市級、省級、國家級給予企業(yè)2萬元、5萬元、10萬元、20萬元的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目補貼(國家級一等獎的給予50萬元補貼)。

　　四、加強技能培訓(xùn)

　　(十)加大高校畢業(yè)生就業(yè)見習和實訓(xùn)(實習)力度。

　　離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年自愿參加就業(yè)見習，見習基地按不低于當?shù)刈畹凸べY標準向見習人員支付基本生活補助的，給予見習基地補貼，補貼不低于最低工資標準的60%，其中市級見習基地補貼比例為70%，國家級和省級基地留用率達到50%的可提高至80%。允許就業(yè)見習補貼用于見習單位對見習人員的指導(dǎo)管理費用。

　　畢業(yè)學(xué)年的大學(xué)生參加實訓(xùn)期間，實訓(xùn)基地按當?shù)刈畹凸べY標準以上支付實訓(xùn)人員生活補貼的，給予實訓(xùn)基地當?shù)刈畹凸べY60%的補貼;見習和實訓(xùn)期間為學(xué)生繳納人身安全類保險費的(含工傷保險)，期滿后按最高不超過每人50元標準給予見習(實訓(xùn))基地補助。政府組織本科及以上大學(xué)生(含港澳臺大學(xué)生)來溫短期實習的，給予實習人員每人每月1200元實習補貼，并承擔實習期間必要的食宿、交通、通訊、考察、參觀等活動費用。

　　實習人員在溫期間綜合商業(yè)保險費用由政府承擔。全市每年認定一批大學(xué)生實習(實訓(xùn)、見習)基地，其中被認定為雙一流高校在溫實習(實訓(xùn)、見習)基地的，并在一個年度內(nèi)接收研究生或雙一流高校大學(xué)生實習人數(shù)在10人以上的(實習1-3個月)，給予基地1萬元年度工作獎勵。實習結(jié)束后留用的，按留用一人2000元標準留用獎勵(需留用一年以上，按社保繳費時間為準)。被評為市級、省級、國家級的實習(實訓(xùn)、見習)基地的，分別給予2萬元、3萬元、5萬元的一次性獎勵。

　　(十一)鼓勵提升技能水平。

　　推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，對崗前培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進行補助。企業(yè)新招用職工，1年以內(nèi)開展崗前技能培訓(xùn)達一定課時的，按規(guī)定給予企業(yè)每人200元的培訓(xùn)補貼;培訓(xùn)機構(gòu)開展家政服務(wù)人員崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)達一定課時的，按規(guī)定給予培訓(xùn)機構(gòu)每人200元的補貼。2020年1月1日至2021年12月31日期間，項目制培訓(xùn)按每人每課時25元、不超過2000元進行補貼，受經(jīng)貿(mào)摩擦影響的企業(yè)和我市五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等特定企業(yè)開展項目制培訓(xùn)可上浮30%;對建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員，“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴拾丛陆o予生活費補貼。生活費補貼每人每年只享受1次，不足30天的按1個月計算，不可同時領(lǐng)取失業(yè)保險金。對失業(yè)保險累計繳納12個月以上的企業(yè)職工，2017年1月1日后取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補貼。

　　屬于溫州市緊缺職業(yè)(工種)目錄范圍的，技能提升補貼標準在原有標準上上浮50%。對新取得國家職業(yè)資格證書、技能等級證書或市外新引進的緊缺高技能人才，分別給予高級技師、技師每月1000元、500元崗位津貼，津貼限期3年。對列入年度計劃的高技能人才培訓(xùn)班，赴國內(nèi)知名院校培訓(xùn)的，按照人均不超過4000元的標準給予承辦單位每個培訓(xùn)班最高20萬元的補助;在溫州舉辦高級研修班的，給予承辦單位每個培訓(xùn)班最高3萬元的補助。根據(jù)職業(yè)(工種)的類別和比賽成本，給予舉辦省、市職業(yè)技能比賽的承辦單位不超過10萬元的經(jīng)費補助。溫州市組隊參加國家、省級大賽的，給予必要的賽前集訓(xùn)和參賽費用資助。

　　五、優(yōu)化公共服務(wù)

　　(十二)提升公共就業(yè)服務(wù)供給。

　　人力資源服務(wù)機構(gòu)等市場主體參與的政府部門組織的省際對口勞務(wù)協(xié)作、省內(nèi)勞動力余缺調(diào)劑服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項活動等根據(jù)路費和住宿費給予企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。企業(yè)開展的政府部門組織的用工監(jiān)測給予經(jīng)辦人員每月50元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。對高校、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和人力資源服務(wù)機構(gòu)等舉辦的公益性招聘活動的，按照實際費用給予每場不超過1.5萬元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。對政府舉辦的準公益性職業(yè)介紹機構(gòu)，按介紹成功的人數(shù)給予機構(gòu)每人10元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼，每年每人最多享受2次。政府舉辦的準公益性職業(yè)介紹機構(gòu)，免費為勞動者提供職業(yè)指導(dǎo)、市民教育以及安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的，按每年每人5元給予機構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。推進人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)、開展就業(yè)指標體系建設(shè)。推進基層人力社保平臺建設(shè)，推廣“就業(yè)創(chuàng)業(yè)碼(甌越碼)”，全面落實就業(yè)失業(yè)登記工作，給予社區(qū)每年2萬元補助。規(guī)范村級人力社保協(xié)管員管理，分別給予專職、兼職協(xié)管員每月900元、600元的崗位補貼;給予專職協(xié)管員社保補貼，補貼標準為同期基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費企業(yè)繳納部分的最低標準之和。對獲得省級高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)稱號的社區(qū)(村)，給予一次性1萬元的獎勵。

　　(十三)扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

　　對社會服務(wù)機構(gòu)提供的各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目、活動給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的，按實際孵化成功企業(yè)(正常經(jīng)營1年以上)數(shù)量給予創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)每戶5000元的創(chuàng)業(yè)孵化補貼。對人力社保部門參與舉辦的“奇思妙想浙江行”等各類創(chuàng)業(yè)大賽，給予承辦單位不超過20萬元的補助;對獲得市級以上一、二、三等獎的選手分別給予3萬元、2萬元、1萬元的獎金(一等獎1名、二等獎2名，三等獎3名);縣(市、區(qū))級獎金為市級標準的50%。對創(chuàng)客文化節(jié)、創(chuàng)業(yè)專題片、溫州市家政能手大賽承辦單位給予不超過20萬元的補助。對開展創(chuàng)業(yè)講壇活動的承辦單位，按照每參加一人補貼200元的標準給予承辦單位每場不超過5000元的補助。新建5000平方米以上的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，經(jīng)認定，前2年按500元/平方米給予不超過300萬元的建設(shè)補助(第一年給予三分之二，第二年給予三分之一)，后3年根據(jù)運營考核情況給予運營單位每年不超過100萬元的運營補貼。對于新建成的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化示范企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元的獎補。創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)孵化示范企業(yè)納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供應(yīng)商庫，優(yōu)先享有政府購買服務(wù)事項資格。

　　(十四)深化校企合作。

　　為高校和企業(yè)搭建交流合作平臺，適時舉辦校企對接活動。支持有條件的企業(yè)與我市各高等院校互設(shè)人才工作站，成功建站的企業(yè)或高校在工作站順利運行一年后給予一次性5萬元的經(jīng)費補助。一家單位設(shè)立多個工作站的，最多享受2次經(jīng)費補助。

　　六、幫扶重點群體就業(yè)

　　(十五)鼓勵困難家庭高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)。

　　對低保家庭、孤兒、殘疾人、獲得國家助學(xué)貸款人員、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭(包括民政部門認定的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶和扶貧部門認定的其他經(jīng)濟困難戶)和特困人員中的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生發(fā)放每人3000元的求職創(chuàng)業(yè)補貼。

　　(十六)促進退役軍人就業(yè)。

　　妥善安置符合政府安排工作條件的退役士兵，落實機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)安置比例不低于 80%的規(guī)定。為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主就業(yè)退役士兵，積極提供崗位推薦、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以每人每年定額9000元依次扣減增 值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，實施期限至2021年12月31日。

　　(十七)強化公益性崗位供給。

　　公益性崗位安排高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員，繳納社會保險的，給予個人每月600元的崗位補貼和300元的社保補貼;未繳納社會保險的，給予個人每月700元的崗位補貼。生活困難的就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)的，給予每月300元的社保補貼。崗位補貼和社保補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其他人員最長不超過3年。經(jīng)認定的再就業(yè)援助基地，每年按照每安置1名就業(yè)困難人員補貼3000元的標準給予基地不超過15萬元的補助。生活困難的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員經(jīng)社會多方援助仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，給予每年1500元的補助。畢業(yè)2年內(nèi)的困難家庭高校畢業(yè)生、登記失業(yè)6個月以上的低保和低保邊緣戶家庭成員中的失業(yè)人員，可按最低生活保障標準申請6個月的臨時生活補助，補助每人只能享受一次，與培訓(xùn)生活費不能同時享受，所需資金由就業(yè)補助資金列支。

　　(十八)鼓勵企業(yè)招用就業(yè)困難人員。

　　企業(yè)招用生活困難的就業(yè)困難人員，按實際聘用人數(shù)給予企業(yè)社保補貼，補貼標準為同期基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費企業(yè)繳納部分的最低標準之和，補貼期限不超過3年。

　　(十九)擴大失業(yè)保險保障范圍。

　　落實大齡失業(yè)人員待遇延長政策。自2019年12月起，對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，由其失業(yè)前最后參保地經(jīng)辦機構(gòu)繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。階段性實施失業(yè)補助金政策。2020年3月至12月，領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、參保繳費不足1年或參保繳費滿1年但因本人原因解除勞動合同的失業(yè)人員，可以申領(lǐng)6個月的失業(yè)補助金。失業(yè)補助金標準與失業(yè)保險繳費時間掛鉤。繳費時間不足1年的失業(yè)人員，其失業(yè)補助金標準為當?shù)厥I(yè)保險金的20%;繳費時間大于1年(含1年)的失業(yè)人員，其失業(yè)補助金為當?shù)厥I(yè)保險金的30%。領(lǐng)取失業(yè)補助金期間不享受失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費、喪葬補助金和撫恤金。

　　附 則

　　1.關(guān)于政策適用范圍與對象界定。

　　本政策所列條款適用范圍均為市區(qū)，其他縣(市)可參照執(zhí)行，或根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定相應(yīng)政策。所指企業(yè)為注冊地和社保繳納地在溫州市區(qū)的企業(yè)。符合條件的社會組織和農(nóng)村合作社等與企業(yè)同等享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。本政策所涉及的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實體需正常經(jīng)營，個人需依法繳納社會保險費。同一對象按照就高原則享受同類政策，不重復(fù)享受。

　　2.關(guān)于資金到位與受理。

　　資金均按照現(xiàn)行財政體制分擔，各級都必須及時足額到位。就業(yè)專項資金可用于經(jīng)市政府批準的有關(guān)鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的其他支出，包括創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、宣傳活動等經(jīng)費。各類補貼需在申報期限內(nèi)提交，逾期不予受理。社保補貼按“屬地管理，先繳后補”的原則給予補助。

　　3.本意見中在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生是指全日制普通高等學(xué)校?？埔陨系脑谛Ｉ彤厴I(yè)生、經(jīng)學(xué)歷認證的留學(xué)回國人員(含在讀留學(xué)人員)，技工院校的高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生，特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生。全日制以教育部門證書為準。中小微企業(yè)劃型按照工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號標準確認。靈活就業(yè)是指在法定勞動年齡內(nèi)的人員，除與用人單位建立全日制勞動關(guān)系和個體工商戶以外，以個體勞動者身份繳納社會保險費的就業(yè)形式。初次創(chuàng)業(yè)人員不包括已與用人單位建立勞動關(guān)系的兼職創(chuàng)業(yè)人員。“以上”均包含本數(shù)。

　　4.本意見自公布之日起30日后施行，有效期至2022年12月31日(特別明確執(zhí)行期限的除外)，實施細則另行制定。本意見由市人力社保局負責解釋。有連續(xù)年限且符合條件，其未兌現(xiàn)完畢的期限可順延，順延期間不符合條件或放棄申請的則終止享受。此前規(guī)定與本實施意見不一致的，按本實施意見執(zhí)行;涉及上級規(guī)定調(diào)整的，按上級新規(guī)定執(zhí)行。