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2023-01-31
更新時間:2022-11-25 18:29:02作者:智慧百科
《天津市最低生活保障審核確認(rèn)辦法》
第一章 總 則
第一條?為規(guī)范最低生活保障審核確認(rèn)工作,根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)<最低生活保障審核確認(rèn)辦法>的通知》、《天津市社會救助實施辦法》、《中共天津委辦公廳 天津市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會救助制度的措施〉的通知》以及國家和天津市相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條?區(qū)級人民政府民政部門負(fù)責(zé)最低生活保障的審核確認(rèn)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)最低生活保障的受理、初審工作。村(居)民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。
按程序已將最低生活保障審核確認(rèn)權(quán)限委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的,區(qū)級民政部門要加強監(jiān)督指導(dǎo)。
第三條?區(qū)級民政部門應(yīng)當(dāng)加強本轄區(qū)內(nèi)最低生活保障審核確認(rèn)工作的規(guī)范管理和相關(guān)服務(wù),促進(jìn)最低生活保障工作公開、公平、公正。
第二章 申請和受理
第四條?申請最低生活保障以家庭為單位,由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人,向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請;也可就近向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請。向居住地提出申請的,由居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)進(jìn)行初步審核,并將申請人材料轉(zhuǎn)介至戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。也可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。
第五條?共同生活的家庭成員戶籍與居住地不一致的,按照以下原則申請最低生活保障待遇:
?。ㄒ唬┘彝コ蓡T在同一戶籍地且戶籍地與居住地不同的,向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請最低生活保障待遇。
?。ǘ┘彝コ蓡T在多個戶籍地且戶籍地與居住地均不相同的,向多數(shù)家庭成員戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請最低生活保障待遇。
?。ㄈ┘彝コ蓡T在多個戶籍地且部分家庭成員戶籍地與居住地相同的,向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請最低生活保障待遇。
第六條?共同生活的家庭成員申請有困難的,可以委托村(居)民委員會或者其他人代為提出申請。委托申請的,應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)委托手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會在工作中發(fā)現(xiàn)困難家庭可能符合條件,但是未申請最低生活保障的,應(yīng)當(dāng)主動告知其共同生活的家庭成員相關(guān)政策。
第七條?具有本市戶籍家庭,共同生活的家庭成員月人均收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),且家庭財產(chǎn)狀況符合本市最低生活保障家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定條件的,納入本市最低生活保障。本辦法所稱本市戶籍家庭包括:
?。ㄒ唬┤坑删哂斜臼袘艏木用窠M成的家庭;
(二)由本市戶籍居民與符合本辦法第八條規(guī)定的非本市戶籍人員組成的家庭。
全部由具有本市戶籍居民組成的家庭,其共同生活的家庭成員包括下列人員:
?。ㄒ唬┡渑?;
?。ǘ┪闯赡曜优?;
?。ㄈ┮殉赡甑荒塥毩⑸畹淖优?,包括在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女;
?。ㄋ模┢渌哂蟹ǘㄙ狆B(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。
下列人員不計入共同生活的家庭成員:
?。ㄒ唬┈F(xiàn)役義務(wù)兵;
?。ǘ┻B續(xù)三年以上(含三年)脫離家庭獨立生活的宗教教職人員;
?。ㄈ┰诒O(jiān)獄內(nèi)服刑、在戒毒所強制隔離戒毒或者宣告失蹤人員;
?。ㄋ模┨旖蚴忻裾指鶕?jù)本條原則和有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員。
第八條?與具有本市戶籍居民形成婚姻關(guān)系,并在本市共同連續(xù)居住滿一年以上的非本市戶籍家庭成員,可以按照本辦法規(guī)定在配偶戶籍地申請最低生活保障。
非本市戶籍家庭成員已在其戶籍所在地或者其他地區(qū)獲得最低生活保障的,不再享受本市最低生活保障。
第九條?符合下列情形之一的人員,可以單獨提出申請:
?。ㄒ唬┳畹蜕畋U线吘壖彝ブ谐钟兄腥A人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人;
?。ǘ┳畹蜕畋U线吘壖彝ブ谢加斜臼杏嘘P(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病的人員;
(三)家庭財產(chǎn)符合我市最低生活保障相關(guān)規(guī)定且人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2.5倍的家庭,成員中的年滿18周歲(含)以上未婚的重病、重殘子女。
(四)父母年齡均達(dá)到60周歲以上,家庭人均收入(不計其他子女贍養(yǎng)費)低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2.5倍,家庭財產(chǎn)低于30萬,其他條件參照最低生活保障有關(guān)規(guī)定的家庭中的一二級智力、精神殘疾年滿18周歲(含)以上未婚子女。
(五)脫離家庭、在宗教場所居住三年以上(含三年)的生活困難的宗教教職人員;
?。﹨^(qū)級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他特殊困難人員。
最低生活保障邊緣家庭一般指不符合最低生活保障條件,家庭人均收入低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍,且財產(chǎn)狀況符合我市相關(guān)規(guī)定的家庭。
第十條?申請最低生活保障,共同生活的家庭成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
?。ㄒ唬┌匆?guī)定提交相關(guān)申請材料;
?。ǘ┏兄Z所提供的信息真實、完整;
?。ㄈ┞男惺跈?quán)核對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù);
?。ㄋ模┓e極配合開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查;
第十一條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)對提交的材料進(jìn)行審查,材料齊備的,予以受理;材料不齊備的,應(yīng)當(dāng)一次性告知補齊所有規(guī)定材料;可以通過國家或地方政務(wù)服務(wù)平臺查詢獲取的相關(guān)材料,不再要求重復(fù)提交。
第十二條?對于已經(jīng)受理的最低生活保障家庭申請,共同生活家庭成員與最低生活保障經(jīng)辦人員或者村(居)民委員會成員有近親屬關(guān)系的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)單獨登記備案。
“最低生活保障經(jīng)辦人員”是指涉及具體辦理和分管最低生活保障受理、審核(包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查)、確認(rèn)、監(jiān)督等事項的區(qū)級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)工作人員及居(村)委會工作人員。
“近親屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
第三章 家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查
第十三條?家庭經(jīng)濟(jì)狀況指共同生活家庭成員擁有的全部家庭收入和家庭財產(chǎn)。收入和財產(chǎn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照《天津市社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定辦法》及各區(qū)實施細(xì)則執(zhí)行。
第十四條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)自受理最低生活保障申請之日起3個工作日內(nèi),啟動家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查工作。
共同生活家庭成員經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的,經(jīng)常居住地區(qū)級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)做好配合申請材料轉(zhuǎn)介、公示,開展居住地群眾監(jiān)督等相關(guān)工作。
第十五條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以在村(居)民委員會協(xié)助下,通過下列方式對申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和實際生活情況予以調(diào)查核實。每組調(diào)查人員不得少于2人。
?。ㄒ唬┤霊粽{(diào)查。調(diào)查人員到申請家庭中了解家庭收入、財產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實際生活情況。入戶調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)填寫入戶調(diào)查表,并由調(diào)查人員和在場的共同生活家庭成員代表分別簽字。
(二)鄰里訪問。調(diào)查人員到申請家庭所在村(居)民委員會和社區(qū),走訪了解其家庭收入、財產(chǎn)和實際生活狀況。
(三)信函索證。調(diào)查人員以信函等方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)佐證材料。
(四)通過區(qū)民政部門提請市民政部門開展信息核對。
(五)其他調(diào)查方式。
其中,(一)、(四)調(diào)查方式為必選方式,其余調(diào)查方式可視情況開展。
發(fā)生重大突發(fā)事件時,前款規(guī)定的入戶調(diào)查、鄰里訪問程序可以采取電話、視頻等非接觸方式進(jìn)行。
第十六條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)工作需要,啟動家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對程序,依法依規(guī)查詢共同生活家庭成員的戶籍、納稅記錄、社會保險繳納、不動產(chǎn)登記、市場主體登記、住房公積金繳納、車船登記,以及銀行存款、商業(yè)保險、證券、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,通過家庭用水、用電、燃?xì)?、通訊等日常生活費用支出,以及是否存在高收費學(xué)校就讀(含入托、出國留學(xué))、出國旅游等情況,對家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行輔助評估。
第十七條?經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對,不符合條件的最低生活保障申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時告知申請人。
申請人對核對結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)佐證材料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)組織開展復(fù)查。
第四章 審核確認(rèn)
第十八條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實情況,提出初審意見,并在申請人居住地的村(居)民委員會設(shè)置的村(居)務(wù)公開欄公示。公示期為7天。公示期滿無異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時將申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實結(jié)果、初審意見等相關(guān)材料報送區(qū)級人民政府民政部門。區(qū)級人民政府民政部門在10個工作日內(nèi)提出審核確認(rèn)意見。
公示有異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)對申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況重新組織調(diào)查或者開展民主評議。調(diào)查或者民主評議結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)重新提出初審意見,連同申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實結(jié)果等相關(guān)材料報送區(qū)級人民政府民政部門。
審核確認(rèn)權(quán)限已下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的,公示無異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出審核確認(rèn)決定。公示有異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)對申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況重新組織調(diào)查或者開展民主評議。調(diào)查或者民主評議結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)重新提出審核確認(rèn)意見。
第十九條?如需要開展民主評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在公示結(jié)束后5個工作日內(nèi),在村(居)民委員會的協(xié)助下,以村(居)為單位對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實性進(jìn)行民主評議。
第二十條?民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)工作人員、村(居)黨組織和村(居)委會有關(guān)成員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表和申請人或其代理人等參加。
第二十一條?民主評議應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
?。ㄒ唬┬v政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)工作人員應(yīng)當(dāng)介紹參加評議人員、評議議程、評議規(guī)則、會議紀(jì)律。宣傳解讀本市最低生活保障政策,說明本次民主評議的主要評議議題。
?。ǘ┙榻B情況。入戶調(diào)查人員介紹申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查情況,村(居)委會工作人員介紹申請家庭基本情況。
(三)現(xiàn)場評議。申請人或其代理人對評議事項進(jìn)行答辯、解釋或說明,并回答評議人員提出的相關(guān)問題。申請人或其代理人退場,評議人員對評議事項進(jìn)行討論、評議。
(四)投票表決。評議人員對評議事項的客觀性、真實性進(jìn)行表決。表決以無記名投票方式進(jìn)行,以少數(shù)服從多數(shù)的形式?jīng)Q定評議結(jié)果。
?。ㄎ澹┬纬山Y(jié)論。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)工作人員根據(jù)現(xiàn)場評議情況,對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果作出結(jié)論。
?。┖炞执_認(rèn)。民主評議應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的評議記錄。所有參加評議人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)評議結(jié)果。
第二十二條?對單獨登記備案或者在審核確認(rèn)階段接到投訴、舉報的最低生活保障申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)再次入戶調(diào)查。
第二十三條?區(qū)級人民政府民政部門經(jīng)審核,對符合條件的申請予以確認(rèn)同意,同時確定救助金額,發(fā)放最低生活保障確認(rèn)通知書,并從作出確認(rèn)同意決定之日下月起發(fā)放最低生活保障金。對不符合條件的申請不予確認(rèn)同意,并應(yīng)當(dāng)在作出決定3個工作日內(nèi),通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書面告知申請人并說明理由。
審核確認(rèn)權(quán)限已下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)審核確認(rèn)。同時確定救助金額,發(fā)放最低生活保障確認(rèn)通知書,并從作出確認(rèn)同意決定之日下月起發(fā)放最低生活保障金。對不符合條件的申請不予確認(rèn)同意,并應(yīng)當(dāng)在作出決定3個工作日內(nèi),書面告知申請人并說明理由。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)定期將新增加的最低生活保障確認(rèn)人員名錄上報區(qū)人民政府民政部門備案。
第二十四條?最低生活保障審核確認(rèn)工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日之內(nèi)完成;特殊情況下,可以延長至45個工作日。涉及非本市戶籍人員的經(jīng)濟(jì)狀況核查事項,由區(qū)民政部門委托市民政部門,通過民政部有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)助調(diào)查。
第二十五條?最低生活保障金應(yīng)當(dāng)按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與核定的申請人家庭人均收入的差額乘以共同生活的家庭成員人數(shù)計算。對老、幼、病、殘等特殊困難的人員和單親、失獨等特殊困難家庭按照分類救助政策提高救助水平。對于共同生活的家庭成員必要的就業(yè)成本等,在核算家庭收入時可按規(guī)定適當(dāng)扣減。
第二十六條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在最低生活保障家庭所在村、社區(qū)公布最低生活保障申請人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額等信息。
信息公布應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)個人隱私,不得公開無關(guān)信息。
第二十七條?最低生活保障金原則上實行社會化發(fā)放,通過銀行、信用社等代理金融機(jī)構(gòu),按月支付到最低生活保障家庭的賬戶。最低生活保障金應(yīng)當(dāng)按月足額發(fā)放。
第二十八條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或者村(居)民委會相關(guān)工作人員代為保管用于領(lǐng)取最低生活保障金的銀行存折、銀行卡或社??ǖ?,應(yīng)當(dāng)與最低生活保障家庭成員簽訂書面協(xié)議并報區(qū)級民政部門備案。
第二十九條?最低保障邊緣家庭申請與審核確認(rèn)參照本辦法執(zhí)行。符合原低收入家庭救助條件的,每月每戶按照最低保障標(biāo)準(zhǔn)的30%比例,發(fā)放社會保障金。
第三十條?對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者,區(qū)級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施給予生活保障。
第三十一條?未經(jīng)申請受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、審核確認(rèn)等程序,不得將任何家庭或者個人直接納入最低生活保障范圍。
第五章 管理和服務(wù)
第三十二條?共同生活的家庭成員無正當(dāng)理由拒不配合最低生活保障審核確認(rèn)工作的,區(qū)人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以終止審核確認(rèn)程序。
第三十三條?最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況和財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的,申請人或者其家庭成員應(yīng)當(dāng)主動向受理最低保障申請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告。村(居)委會工作人員應(yīng)定期走訪最低生活保障家庭,發(fā)現(xiàn)最低生活保障家庭發(fā)生變化的,要及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)進(jìn)行調(diào)查核實。
最低生活保障家庭戶籍遷移的,應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)辦理最低生活保障遷移手續(xù)。遷出地負(fù)責(zé)發(fā)放遷移當(dāng)月和次月的保障金。遷入地要在30個工作日內(nèi)對該家庭完成復(fù)審,符合救助條件的繼續(xù)發(fā)放保障金。調(diào)整保障金額或者不符合救助條件的應(yīng)書面告知申請人并說明理由。遷入地要做好與遷出地的銜接工作,避免重復(fù)發(fā)放或漏發(fā)保障金。
第三十四條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)對最低生活保障家庭的經(jīng)濟(jì)狀況定期核查,并根據(jù)核查情況及時辦理最低生活保障金增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)手續(xù)。
對短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況變化不大的最低生活保障家庭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)每年核查一次;對收入來源不固定、家庭成員有勞動能力的最低生活保障家庭,每半年核查一次。核查期內(nèi)最低生活保障家庭的經(jīng)濟(jì)狀況沒有明顯變化的,不再調(diào)整最低生活保障金額度。
發(fā)生重大突發(fā)事件時,核查期限可以適當(dāng)延長。
第三十五條?區(qū)級以上人民政府民政部門作出增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金決定,應(yīng)當(dāng)符合法定事由和規(guī)定程序;決定減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的,應(yīng)當(dāng)告知最低生活保障家庭成員并說明理由。
審核確認(rèn)權(quán)限已下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)核查情況及時辦理最低生活保障金增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)手續(xù)。決定減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)告知最低生活保障家庭成員并說明理由。
退出最低生活保障的,自批準(zhǔn)之日起下月起停發(fā)最低生活保障金。
第三十六條?鼓勵具備就業(yè)能力的最低生活保障家庭成員積極就業(yè)。對實現(xiàn)就業(yè)的最低生活保障家庭成員按照《天津市社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定辦法》有關(guān)規(guī)定扣減就業(yè)成本。對就業(yè)后家庭人均收入超過本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的最低生活保障家庭,最低生活保障審核確認(rèn)部門可以給予不超過6個月的救助漸退期。對于給予漸退期的最低生活保障家庭要履行告知程序,并建立臺賬。
漸退期間,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的,不予調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn),其他救助待遇繼續(xù)享受,漸退期滿應(yīng)退出保障范圍。如遇生活困難,符合救助條件的,可重新納入保障范圍。
第三十七條?最低生活保障家庭中有就業(yè)能力但未就業(yè)的成員,應(yīng)當(dāng)接受人力資源社會保障等有關(guān)部門介紹的工作;無正當(dāng)理由,連續(xù)3次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應(yīng)的工作的,最低生活保障審核確認(rèn)部門應(yīng)當(dāng)決定減發(fā)或停發(fā)其本人的最低生活保障金。
第三十八條?區(qū)級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)定期開展社會救助政策宣傳,通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳和在村(社區(qū))張貼、發(fā)放社會救助政策明白紙等方式,宣傳最低生活保障法規(guī)和政策,通過門戶網(wǎng)站等便于公眾知曉的途徑,及時公開最低生活保障政策和辦理流程、保障對象人數(shù)、保障金標(biāo)準(zhǔn)等信息。
第三十九條?健全最低生活保障檔案管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)定期對最低生活保障工作資料進(jìn)行歸類、建檔。最低生活保障檔案應(yīng)當(dāng)齊全完整、統(tǒng)一規(guī)范、安全有序,不得隨意涂改、變更和銷毀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)使用全市統(tǒng)一的最低生活保障行政文書,建立統(tǒng)一規(guī)范的目錄,有條件的地方應(yīng)當(dāng)建立電子檔案。區(qū)級民政部門應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)社會救助檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第六章 ?監(jiān)督檢查
第四十條?市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市最低生活保障審核確認(rèn)工作,并聯(lián)合市財政局每年對最低生活保障審核確認(rèn)工作效果開展評估考核。區(qū)民政局對審批確認(rèn)權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的,應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查,完善相關(guān)的監(jiān)督檢查制度,在一定期限內(nèi),按照一定比例抽查最低生活保障審核確認(rèn)情況,對其中審核確認(rèn)有誤的,應(yīng)及時作出變更處理。
第四十一條?市、區(qū)人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)公開社會救助服務(wù)熱線,受理咨詢、舉報和投訴,接受社會和群眾對最低生活保障審核確認(rèn)工作的監(jiān)督。市、區(qū)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對接到的實名舉報,應(yīng)當(dāng)逐一核查,并及時向舉報人反饋核查處理結(jié)果。
第四十二條?申請或者已經(jīng)獲得最低生活保障的家庭成員對于最低生活保障審核確認(rèn)部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十三條?采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會保障金、物資或者服務(wù)的,由有關(guān)部門決定停止社會救助,責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款。
對無理取鬧、采用威脅和暴力手段強行索要社會救助待遇,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十四條?從事最低生活保障工作的人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職等行為的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。對秉持公心、履職盡責(zé)但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時糾正的,依法依規(guī)免于問責(zé)。
第七章附 則
第四十五條?本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條?本辦法自2022年6月1日起施行,2013年10月10日天津市民政局印發(fā)的《天津市民政局關(guān)于印發(fā)最低生活保障審核審批辦法(試行)的通知》(津民發(fā)〔2013〕85號)同時廢止。本辦法實施以前有關(guān)政策規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。