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攤丁入畝把把田賦、徭役、雜稅等“合并為一條”征收；把過去按戶、丁征收的役銀（戶丁銀），平均攤收，差役由政府雇人充當；無論田賦或力役一律折成銀兩繳納。清初的賦役制度因襲明代的一條鞭法，地有地稅銀，丁有丁稅銀。由于土地集中于富人，繼續(xù)按丁征收丁稅，無地少地的農(nóng)民無力負擔，普遍出現(xiàn)“或逃或欠”的情況。“攤丁入畝”把固定下來的丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀，不再以人為對象征收丁稅。

一條鞭法

（1）清丈土地，擴大征收面，使稅賦相對均平。

（2）統(tǒng)一賦役，限制苛擾，使稅賦趨于穩(wěn)定。

（3）計畝征銀，官收官解，使征收辦法更加完備。

攤丁入畝

（1）將丁銀攤?cè)胩镔x征收，廢除了以前的“人頭稅”。

（2）政府放松對戶籍的控制，農(nóng)民和手工業(yè)者從而可以自由遷徙，出賣勞動力。

（3）明代行一條鞭法，清代繼續(xù)施行，部分丁銀攤?cè)胩锂€征收，部分丁銀按人丁征收。

（4）其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者也。