周朝有多少年 周朝建立了多少年
2023-01-30
更新時(shí)間:2022-09-02 09:47:36作者:佚名
秦朝的中央行政機(jī)關(guān)實(shí)行三公九卿制?;实壑略O(shè)三公,三公為:
(1)丞相,承受皇帝之命,輔助皇帝掌管天下的行政的官;
(2)太尉,掌管軍事的最高官吏;
(3)御史大夫,主要管理記事,其地位相當(dāng)于副丞相,主要職責(zé)是管理圖籍、奏章,監(jiān)察文武百官。御史大夫下設(shè)御史中丞,掌管圖書秘籍,同時(shí)監(jiān)察文武官吏;侍御史,掌管文書;監(jiān)御史,中央派到地方各郡負(fù)責(zé)監(jiān)督郡守的御史。
三公之下設(shè)九卿,作為中央行政機(jī)關(guān)分掌具體行政事務(wù),如祭祀、禮儀、軍事、行政、司法、文化教育等。包括:
(1)奉常,掌管宗廟禮儀,地位很高,屬九卿之首;
(2)郎中令,掌管宮殿警衛(wèi);
(3)衛(wèi)尉,掌管宮門警衛(wèi);
(4)太仆,掌管宮廷御馬和國(guó)家馬政;
(5)廷尉,掌管司法審判;
(6)典客,掌管外交和民族事務(wù);
(7)宗正,掌管皇族、宗室事務(wù);
(8)治粟內(nèi)史,掌管租稅錢谷和財(cái)政收支;
(9)少府,掌管專供皇室需用的山海池澤之稅。
地方官制
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期諸侯國(guó)普遍施行郡縣制度,秦國(guó)設(shè)縣始自秦孝公十二年商鞅變法。秦始皇二十六年,正式劃分天下為三十六郡,后來陸續(xù)增設(shè)至四十余郡。
咸陽(yáng)是國(guó)都所在地,不設(shè)郡守而由朝廷直轄,其長(zhǎng)官為內(nèi)史(《漢書·百官公卿表》:內(nèi)史,周官,秦因之,掌治京師),位同九卿,得參預(yù)朝政。內(nèi)史屬官有:
都水長(zhǎng)、都水丞,掌水利;
鐵官長(zhǎng)、鐵官丞,掌冶金、制造農(nóng)器;
廩犧令、廩犧丞,掌糧食倉(cāng)庫(kù)和牧養(yǎng)祭祀用牲畜。
郡制
郡作為一級(jí)行政地方,軍民兼治??ぴO(shè)郡守、監(jiān)御史、郡尉三個(gè)互不隸屬的主要官員。
郡守
郡守,郡的長(zhǎng)官,邊地多為武將,內(nèi)地多以郎官出任,銀印青綬、秩二千石。秦朝的郡守權(quán)力非常大,除了由朝廷直接任免的縣令縣長(zhǎng)、負(fù)責(zé)監(jiān)察郡治的監(jiān)御史、負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)駐軍與管理治安的郡尉三者外,郡的其他官員均由郡守自行任免。
監(jiān)御史
監(jiān)御史,隸屬御史中丞,負(fù)責(zé)監(jiān)察郡守與其他官員。
郡尉
郡尉,掌郡駐軍,主管治安、偵緝盜賊,銀印青綬、秩比二千石??の局陛犛诔ⅲc郡守相抗禮。郡尉屬官有丞,內(nèi)地諸郡設(shè)丞一人、大郡則設(shè)兩人。邊塞諸郡則每百里置都尉一人,都尉轄士史、尉史各二,掌邊塞衛(wèi)戍;關(guān)隘之處置關(guān)都尉,均隸屬本郡郡尉。
郡丞
郡丞,郡的次官,輔佐郡守綜理郡政,銅印黑綬、秩六百石??な厝蔽换虿荒芾硎聲r(shí),郡丞代行郡守職務(wù)。屬官有卒史、主簿、牧師令等。邊塞諸郡另置長(zhǎng)史,管理兵馬軍政,與郡丞同秩。
縣制
縣為秦朝最低一級(jí)行政地方,秦朝的正式官職也僅僅設(shè)在縣一級(jí)。
縣令、縣長(zhǎng)
秦朝按縣的人口多寡,萬(wàn)人以上的縣置縣令、以下的縣置縣長(zhǎng)??h令銅印黑綬、秩千石至六百石,縣長(zhǎng)銅印黃綬、秩六百石至五百石??h令與縣長(zhǎng)都是縣的行政長(zhǎng)官。
縣丞
縣丞為縣的次官,職比郡丞,銅印黃綬、秩四百石。
縣尉
縣尉掌治安、捕盜之事,職比郡丞、唯不掌兵,秩同縣丞。
功曹
功曹,掌縣吏的考績(jī)等第升降。
令史
令史,管理文書檔案。
獄掾
獄掾,縣獄的典獄長(zhǎng)。
文無(wú)害
文無(wú)害,所謂公平吏,掌巡查監(jiān)獄,復(fù)查案卷,以防止冤獄。
廄騶
廄騶,掌一縣車馬之政。
倉(cāng)吏
倉(cāng)吏,縣庫(kù)的長(zhǎng)官。
治獄吏
獄吏,縣獄的獄卒。
鄉(xiāng)亭
縣以下置鄉(xiāng),鄉(xiāng)以下置亭,亭以下置里。這些都是以宗族為核心的人民自治組織。
三老
三老,一鄉(xiāng)德高望重者充任,掌教化,有所謂孝悌仁義之家可以申報(bào)郡縣予以表彰,并可以推薦優(yōu)良子弟出任郡縣吏。
有秩,嗇夫
人口達(dá)五千人的鄉(xiāng),由郡指派一人為有秩;不足五千人的鄉(xiāng),由縣指派一人為嗇夫。兩者職責(zé)相同,都是調(diào)解鄰里糾紛、幫助政府收取賦稅、安排徭役。
游徼
游徼,為徭役的一種,掌巡察地方、緝捕盜賊。
亭長(zhǎng)
亭長(zhǎng),吏職,也是徭役的一種,漢高祖在秦朝曾任此職。掌同嗇夫。亭長(zhǎng)之屬為亭父、求盜兩卒,前者負(fù)責(zé)本亭保潔、后者負(fù)責(zé)追逐盜賊。