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唐朝沒有與現(xiàn)代社會相同的恐怖犯罪和反恐法制。可是，當時也有類似的恐怖犯罪，而唐律中也有打擊此類犯罪的規(guī)定?？倸w起來，此類犯罪行為主要是：劫持人質(zhì)、用毒藥害人、車馬殺傷人、向城內(nèi)射箭、散布恐怖言論、決堤防和縱火等。這些行為都從不同角度造成恐怖氣氛，嚴重危害社會的安定和民眾的安全。由此而言，唐律把其規(guī)定在律中作為打擊對象，具有“反恐”的意義。

唐律用刑罰打擊此類犯罪的過程中，則根據(jù)危害程度的不同，罪刑亦會有所輕重。其中，用刑最重的即是唐律中的最高刑“斬”刑。賊盜律的“有所規(guī)避執(zhí)人質(zhì)”條規(guī)定，劫持人質(zhì)者，“皆斬”。僅次于斬刑的是絞刑。賊盜律的“以毒藥藥人”條規(guī)定，用鳩毒、冶葛、附事等毒藥害人的，害人者與賣毒藥者都要被處以“絞”刑。

同時，相同的犯罪行為用刑亦會有所區(qū)別，即隨著其危害程度的加大，用刑也隨之加重，最后至斬刑。雜律的“燒官府私家舍宅”條規(guī)定，縱火燒毀官私房屋或財物的，要被“徒三年”；如果造成損失的價值達到絹五匹的，要被“流二千里”；諸如此類，不一而足。這從一個側(cè)面反映，唐律的制訂者已經(jīng)意識到恐怖犯罪對社會和民眾的危害程度，以及他們對“反恐”的重視和決心。

為了最大限度地防止和避免恐怖犯罪的出現(xiàn)，唐律還采取了一些相關的“反恐”措施。這些措施也以律文的形式加以規(guī)范，強制執(zhí)行，以確保得到落實。不按律執(zhí)行的，也會被追究刑事責任，受到刑罰的制裁。這種措施歸結(jié)起來，可以分為以下四類。第一類實行門禁和宵禁。

唐律設立門禁，把宮殿作為重點保護對象，違法進入宮殿的都會受到嚴厲的制裁。衛(wèi)禁律的“闌入宮殿門及上閣”條規(guī)定，違反門禁規(guī)定而入宮門的，要被“徒二年”；進入殿門的，徒二年半；進入閣內(nèi)的，絞；攜帶武器到“御在所者，斬?！绷硗?，唐律還規(guī)定有宵禁，夜間除有急事、喪事及疾病等特殊情況外，人們不可外出，否則要被處罰。

第二類是禁止擁有、私造違禁武器。唐律把甲、弩、矛、具裝等都列入違禁武器，“私家不合有”。“私有禁兵器”條規(guī)定，如果私家擁有了，就要被“徒一年半”；擁有的數(shù)量多了，達到甲三領及弩五張的，就要被絞；如果是私造這類違禁武器的，用刑還要加重，最高可達斬刑。這一規(guī)定可以在恐怖犯罪的犯罪工具方面進行防范，減少恐怖分子得到這類工具的機會。

第三類是舉報恐怖犯罪。一旦在居住地發(fā)生恐怖犯罪，被害人家庭和鄰居便有義務向鄉(xiāng)村基層組織負責人舉報；他們接報后，還要級級上報到官府，不可隱瞞不報；否則，都要受到處罰。

斗訟律的“強盜殺人不告主司”條規(guī)定，出現(xiàn)殺人等恐怖犯罪后，“被害之家及同伍即告其主司；”主司接報后，馬上要向上級報告；不告的都要按耽擱一天被“杖六十”來量刑。這樣，可以迅速掌握恐怖活動的動向，及時組織力量，進行控制和打擊。

第四類涉及“反恐”行動。唐律在出現(xiàn)劫持人質(zhì)、殺人、縱火等恐怖犯罪情況時，周圍的相關人員即應投入“反恐”行動，開展“反恐”斗爭。否則，也要被刑法所追究。賊盜律的“有所規(guī)避執(zhí)人質(zhì)”條規(guī)定，在劫持人質(zhì)現(xiàn)場所在地的村正以上人員和周圍鄰居，一旦發(fā)現(xiàn)有劫持人質(zhì)的犯罪出現(xiàn)，就應立即把劫持犯罪人抓獲，否則要被“徒二年”。

捕亡律的“鄰里被強盜不救助”條規(guī)定，知道鄰居有被殺等恐怖行為的，應采取報告和救助措施。如果“告而不救助”或者“聞而不救助”的，要被分別處以杖一百或者杖九十的刑罰。

唐律的這些內(nèi)容，除了總結(jié)前人的立法經(jīng)驗、借鑒前人的立法成果外，很重要的一點與唐朝前期高層的“人本指導思想”有關。他們認為，國家要發(fā)展，必須有一個安定的社會環(huán)境，人民的作用要受重視，因為人民即可載舟，也可覆舟。

《貞觀政要》中多次提到要“以人為本”，唐太宗也勵精圖治?！暗壑驹趹n人，銳精為政，崇尚節(jié)，大布恩德?！笨植婪缸飳θ嗣竦娜松砗拓敭a(chǎn)都構(gòu)成了極大的威脅，從維護人民的安全和社會的安定出發(fā)，用法律來打擊恐怖犯罪便勢在必行了。從這種意義上講，唐律中“反恐”內(nèi)容的出現(xiàn)，有其社會的必然性。