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憶昔開元全盛日，小邑猶藏萬家室。

稻米流脂粟米白，公私倉廩具豐實。

九州道路無豺狼，遠行不勞吉日出。

這是杜甫在《憶昔》一詩中所描繪的開元盛世的繁華升平景象。這個景象來之不易。唐玄宗執(zhí)政初期已立國百年，唐太宗的貞觀之治，以及唐高宗、武則天時期的發(fā)展，雖然為大唐王朝進一步興旺打下雄厚的基礎(chǔ)。但是，宮廷政變、朝廷內(nèi)耗造成的吏治混亂和經(jīng)濟衰退，削弱了國家實力。為此，唐玄宗勵精圖治，以非凡的魄力果斷進行政治、經(jīng)濟、軍事、文化的整頓改革，實施了一系列有利于國計民生的政策。

他撥亂反正，清明政治，整頓弊政，限制皇親國戚和功臣的權(quán)勢，不許宦官專權(quán)，消除了動亂的隱患；選賢任能，先后起用姚崇、宋璟﹑張九齡等賢臣名相輔助朝政；廣開言路，虛心納諫；改革吏治，裁撤多余官員，提高了官吏整體的素質(zhì)。

唐玄宗寬平賦役，懲罰強占田地的貴族豪強；在全國普查戶口，檢查田畝，將多余和荒蕪的土地分給無地的農(nóng)民；安置逃亡人口。同時，大力興建水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。史書記載，當時四海之內(nèi)，無論高山還是絕壑，都用耒耜耕成了田地。

唐玄宗提倡節(jié)儉，糾正奢侈浪費之風。命人燒毀宮內(nèi)一批珠玉錦繡，下令各地不得開采珠玉及制造錦繡，規(guī)定三品以下的大臣以及內(nèi)宮后妃以下人員，不得佩戴金玉制作的飾物。毀掉武則天及韋皇后時期修造的豪華殿所，遣散多余宮女。制止佛教惡性發(fā)展，下令裁減和尚、尼姑，禁止圈占土地新修佛寺，節(jié)省了國家財政。

唐玄宗重視發(fā)展文教科技，重視人才的選拔和培養(yǎng)。規(guī)定每鄉(xiāng)要有一個學校，選配合格的教師。完善科舉制度，每年參加中央省試者不下千人，唐玄宗親自在殿試考核吏部新錄取的縣令。下令群臣訪求歷朝遺書，共覓得圖書近五萬冊。

出現(xiàn)了顏真卿、張懷素、李冰陽、曹霸、韓干、張萱、李思訓(xùn)、張躁、李湛然等書畫藝術(shù)家；涌現(xiàn)出高適、岑參、王維、李白、杜甫等著名詩人；編撰了政論性的史書《貞觀政要》，世界上最早的報紙《開元雜報》，天文資料《開元占經(jīng)》，行政法典《唐六典》，醫(yī)學文獻《外臺秘要》；測出了子午線的長度；完成了先進的歷法《大衍歷》。

唐高宗以后，邊患重起。唐玄宗改革軍事制度，實行募兵制，取代日漸廢弛的府兵制，提高了軍隊戰(zhàn)斗力。在邊疆地區(qū)設(shè)置十大兵鎮(zhèn)，由節(jié)度使節(jié)制，增強邊防力量。陸續(xù)收復(fù)了淪陷的失地，又實行和睦周邊國家和民族的政策，重新打通了“絲綢之路”。這些措施穩(wěn)定了邊疆，推動了對外經(jīng)濟文化的交流與發(fā)展。邊疆少數(shù)民族政權(quán)，東亞、中亞、西亞乃至地中海地區(qū)的一些國家，都到唐朝“朝貢”。來自各國的商人、留學生云集長安、揚州、廣州等城市。

唐玄宗執(zhí)政前期的“開元之治”，實現(xiàn)了天下大治。政治清明，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟繁榮，國力強盛，人口激增，大唐王朝進入極盛時期，史書將這個時期稱為“開元盛世”。盛世，是指一個國家內(nèi)政外交均有建樹，安定興盛的時代。杜甫《憶昔》詩中所描繪的景象，正是這一時期的形象寫照。