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1937年7月7日，盧溝橋事變爆發(fā)，日軍大舉人侵華北。8月12日，國民政府在南京召開國防會議，決定以軍事委員會為全國抗戰(zhàn)的最高統(tǒng)率部，蔣介石為委員長。在軍事委員會下設(shè)軍令、軍政、經(jīng)濟、政略、宣傳、組訓(xùn)6個部，分別主管有關(guān)事宜。

8月13日，日軍在上海及其周圍地區(qū)發(fā)動了大規(guī)模軍事進(jìn)攻，國民黨投入了70余萬人的兵力，與日軍進(jìn)行了長達(dá)3個月之久的淞滬會戰(zhàn)。在此期間，根據(jù)國共兩黨達(dá)成的協(xié)議，8月22日，國民政府軍事委員會將中國工農(nóng)紅軍改編為國民黨軍第八路軍(9月11日改稱為第18集團軍），朱德、彭德懷分任正、副總指揮；10月12日，國民政府軍事委員會將南方紅軍游擊隊統(tǒng)一改編為新編第4軍（俗稱新四軍），葉挺、項英分任正、副軍長。

從此，國共兩黨共同投入到民族抗戰(zhàn)之中。11月，淞滬抗戰(zhàn)失敗和上海淪陷后，國民政府軍事委員會為準(zhǔn)備長期抗戰(zhàn)和適應(yīng)作戰(zhàn)的需要，決定放棄以武漢為軍事指揮中心，于11月上旬宣布遷都重慶。此后，到1938年1月，國民政府軍事委員會先后將軍事委員會下轄的6部取消，改設(shè)軍令、軍政、軍訓(xùn)、政治4部。

在此期間，為適應(yīng)對日作戰(zhàn)的需要，國民政府軍事委員會在指揮作戰(zhàn)的同時，先后對軍隊進(jìn)行整編，將全國戰(zhàn)場劃分為8個戰(zhàn)區(qū)，編組了4個戰(zhàn)區(qū)級的預(yù)備軍團，先后共計編制有21個集團軍、25個軍團、92個軍、188個師、44個獨立旅，形成了戰(zhàn)區(qū)、集團軍、軍團、軍、師、旅、團多級指揮體制。

抗日戰(zhàn)爭初期國民黨軍編制序列（1938年8月—12月）

第一戰(zhàn)區(qū) 司令官 蔣介石（兼）

程潛

副司令官 鹿鐘麟

第1集團軍 總司令 宋哲元

第2集團軍 總司令 劉峙

第20集團軍 總司令 商震

第2戰(zhàn)區(qū) 司令官 閻錫山

副司令官 黃紹竑 衛(wèi)立煌

第6集團軍 總司令 楊愛源

第7集團軍 總司令 傅作義

第14集團軍 總司令 衛(wèi)立煌

第18集團軍 總司令 朱德

第22集團軍 總司令 鄧錫侯

第3戰(zhàn)區(qū) 司令官 蔣介石 顧祝同

第8集團軍 總司令 張發(fā)奎

第9集團軍 總司令 朱紹良

第10集團軍 總司令 劉建緒

第15集團軍 總司令 陳誠

第19集團軍 總司令 薛岳

第21集團軍 總司令 廖磊

第4戰(zhàn)區(qū) 司令官 馮玉祥

副司令官 余漢謀

第4集團軍 總司令 蔣鼎文

第12集團軍 總司令 余漢謀

第5戰(zhàn)區(qū) 司令官 李宗仁

副司令官 韓復(fù)榘

第3集團軍 總司令 韓復(fù)榘

第5集團軍 總司令 顧祝同

第6戰(zhàn)區(qū) 司令官 馮玉祥

副司令官 鹿鐘麟

第1集團軍

第12軍

第67軍

騎兵第3軍

第7戰(zhàn)區(qū) 司令官 劉湘

副司令官 陳誠

第23集團軍 總司令 劉湘

第8戰(zhàn)區(qū) 司令官 蔣介石

副司令官 朱紹良

第17集團軍 總司令 馬鴻逵

第1預(yù)備軍團

司令官 李宗仁

副司令官 白崇禧

第7軍團 軍團長 廖磊

第8軍團 軍團長 夏威

第9軍團 軍團長 李品仙

第2預(yù)備軍團

司令官 劉湘

副司令官 鄧錫侯

第4軍團 軍團長 鄧錫侯

第5軍團 軍團長 劉文輝

直轄7個軍

第3預(yù)備軍團

司令官 龍云

副司令官 薛岳

第6軍團 軍團長 楊森

直轄3個軍

第4預(yù)備軍團

司令官 何成浚

副司令官 徐源泉

第2 軍團 軍團長 徐源泉

第10軍團 軍團長 譚道源

第12軍團 軍團長 張鈁

第14軍團 軍團長 馮欽哉

另轄11個軍

抗日戰(zhàn)爭初期，蔣介石及其李宗仁、白崇禧、衛(wèi)立煌等將領(lǐng)先后組織、指揮和參與了太原保衛(wèi)戰(zhàn)、南京戰(zhàn)役、臺兒莊戰(zhàn)役、武漢會戰(zhàn)等戰(zhàn)役的作戰(zhàn)。在這些戰(zhàn)役中，中國軍隊雖然進(jìn)行了奮勇抵抗，但由于蔣介石實行的是片面抗戰(zhàn)路線和單線軍事防御的戰(zhàn)略方針，使國民黨軍隊節(jié)節(jié)潰敗。僅一年又三個月的時間，中國的七大城市——北平、天津、上海、徐州、南京、廣州、武漢先后淪陷。

1938年11月20日，蔣介石在衡陽南岳召開軍事會議，部署第二期抗戰(zhàn)，制定了指導(dǎo)方針，提出：“連續(xù)發(fā)動有限度之攻勢與反擊，以牽制消耗敵人，策應(yīng)敵后之游擊隊，加強敵后方之控制與擾襲，化敵人后方為前方，迫敵局促于點線，阻止其全面統(tǒng)治與物資掠奪，粉碎其以華制華，以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)之企圖；

同時，抽出部隊輪流整訓(xùn)，強化戰(zhàn)力，準(zhǔn)備總反攻。”根據(jù)已經(jīng)變化的戰(zhàn)場形勢，蔣介石重新調(diào)整戰(zhàn)區(qū)：第1戰(zhàn)區(qū)，衛(wèi)立煌任司令長官，轄河南及安徽之一部；第2戰(zhàn)區(qū)，閻錫山任司令長官，轄山西及陜西一部；第3戰(zhàn)區(qū)，顧祝同任司令長官，轄蘇南皖南及閩浙兩??；

第4戰(zhàn)區(qū)，張發(fā)奎任司令長官，轄兩廣；第5戰(zhàn)區(qū)，李宗仁任司令長官，轄皖北鄂北及豫南;第8戰(zhàn)區(qū)，朱紹良任司令長官，轄甘寧青及綏遠(yuǎn)之一部；第9戰(zhàn)區(qū)，蔣鼎文任司令長官，轄陜西；蘇魯戰(zhàn)區(qū)，于學(xué)忠任總司令，轄蘇北及山東之一部;冀察戰(zhàn)區(qū)，鹿鐘麟任總司令,轄冀察方面。

此后，蔣介石坐鎮(zhèn)陪都重慶，先后指揮了南昌會戰(zhàn)、隨（縣）棗（陽）會戰(zhàn)、第一次長沙會戰(zhàn)、桂南會戰(zhàn)和1939年冬季攻勢作戰(zhàn)。1941年6月，蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日本準(zhǔn)備抽調(diào)兵力對蘇作戰(zhàn)，在中國戰(zhàn)場上的兵力相對減弱，對國民黨各主要戰(zhàn)區(qū)進(jìn)行了有限規(guī)模的戰(zhàn)役及戰(zhàn)術(shù)性進(jìn)攻。

蔣介石又先后指揮了豫南會戰(zhàn)、上高會戰(zhàn)、晉南會戰(zhàn)(亦稱中條山會戰(zhàn)）、第二次長沙會戰(zhàn)、第三次長沙會戰(zhàn)。1941年12月，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，蔣介石就任中國戰(zhàn)區(qū)最髙統(tǒng)帥之職，為配合盟軍作戰(zhàn)，1942年3月，蔣介石還派羅卓英任中國遠(yuǎn)征軍總司令，率軍進(jìn)人緬甸協(xié)助英軍抗日，打通了滇緬公路和中印公路。同年5月，中國軍隊為阻擊日軍南下進(jìn)行浙贛會戰(zhàn)，但此次會戰(zhàn)最終也以失敗告終，日軍打通了浙贛線，并摧毀了這些地區(qū)的國民黨軍飛機場。