
1、審批機(jī)關(guān)。
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第106條規(guī)定,刑事拘留的審批機(jī)關(guān)是縣級以上公安機(jī)關(guān)。在日常公安司法實踐中,刑事拘留既可以由正職負(fù)責(zé)人審批,也可以由副職負(fù)責(zé)人審批,而其他人則無權(quán)進(jìn)行刑事拘留的審批。
2、審批權(quán)限。
是各級審批機(jī)關(guān)對審核批準(zhǔn)刑事拘留所具有的權(quán)力界限。通常指以下幾種特殊情況:
(1)對不享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人和無國籍人依法應(yīng)當(dāng)拘留的,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局審批。執(zhí)行拘留后應(yīng)即時向當(dāng)?shù)赝馐绿庌k公室和有關(guān)的外國人主管部門履行通報義務(wù),同時并報公安部備案。
(2)對入伍前在地方作案的軍人需要刑事拘留的,應(yīng)當(dāng)由地方公安機(jī)關(guān)提供犯罪證據(jù)材料,送交軍隊軍以上保衛(wèi)部門審查,確認(rèn)應(yīng)依法追訴的,由該保衛(wèi)部門拘留。
(3)對縣以上的各級人大代表依法應(yīng)予刑事拘留的,必須經(jīng)本級人大會主席團(tuán)許可,在本級人大會閉會期間經(jīng)本級人大常委會許可方可審批。
3、審批程序。
拘留犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)由辦案人員填寫《呈現(xiàn)請拘留報告書》,經(jīng)有審批權(quán)限的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后簽發(fā)《拘留證》,該法律文書的填寫應(yīng)字跡工整,法律用語規(guī)范。司法實踐中切忌在《呈請拘留報告書》中寫有“呈請刑事拘留日”。對需要延長刑事拘留期限的,辦案單位應(yīng)當(dāng)在拘留期限界滿前的二十四小時內(nèi)制作《呈請延長拘留期限報告書》,并由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批,不必再簽《拘留證》。但是在《呈請延長拘留期限報告書》中應(yīng)寫明“呈請延長拘留日”或“呈請延長拘留至三十日”字樣。