
1、第一,政府行為必須受到法律嚴格限制的原則?!罢饔谩笔且环N行政法律關(guān)系。就政府而言,對農(nóng)民私有財產(chǎn)進行征用(或因征用進行房屋拆遷),性質(zhì)上是公權(quán)對私權(quán)的干預限制,最基本的原則是政府行為必須受到嚴格的法律限制,非法律明文規(guī)定的授權(quán)事項不可為,包括權(quán)力的范圍和行使權(quán)力的方式。就農(nóng)民而言,其私有財產(chǎn)應當接受法定的公共利益的限制。
2、第二,公平合理的補償原則。征用后的“補償”關(guān)系是民事法律關(guān)系。政府負有公平合理補償農(nóng)民財產(chǎn)損失的職責和義務;農(nóng)民有權(quán)要求政府給予公平合理的補償。補償標準和金額的確定應遵循平等合理、彌補實際損害的基本原則,不能以行政手段限制和剝奪農(nóng)民的財產(chǎn)主體地位及求償權(quán)。