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根據(jù)農(nóng)村土地承包法第19條規(guī)定，訂立承包合同的法定程序是：
(1)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組。涉及土地的大量，統(tǒng)計承包方案的擬訂一列的具體工作，都要由工作小組來負責完成。
(2)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案。承包方案的內(nèi)容應當公平合理并照顧到本集體經(jīng)濟組織的實際情況，承包工作小組應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂承包方案。
(3)依法召集村民召開村民會議，討論通過承包方案。對承包方案根據(jù)土地承包法的規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意。
(4)公開組織實施承包方案。承包方案經(jīng)村民會議同意后農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當公開實施承包方案，將承包方案中的內(nèi)容落實。
(5)簽訂承包合同。