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1、存在方式不同：當(dāng)使用 problem 時(shí)，就表明它是要被解決的問(wèn)題，不能被放任變嚴(yán)重或拖延解決；它不存在爭(zhēng)議（controversy）的成分，隨著時(shí)間的推移，problem 依然存在，如貧窮、失業(yè)、健康或毒品等。當(dāng)使用 issue 時(shí)，就表明存在爭(zhēng)議，可被拖延；隨著時(shí)間的推移，issue 在一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)保持不變，它可能會(huì)變嚴(yán)重或變輕，如是否采用核心標(biāo)準(zhǔn)、能否接受同性戀愛(ài)等。

2、爭(zhēng)議成分不同：Problem 不涉及爭(zhēng)議的成分，也就是問(wèn)題就是問(wèn)題，而 issue 全部都是關(guān)于爭(zhēng)議的，也就是很多細(xì)節(jié)是需要討論的，這是它們的主要區(qū)別之一。

3、 范圍不同：一般來(lái)說(shuō)，problem 涉及組織、整體機(jī)構(gòu)或制度等，而 issue 涉及一個(gè)組織或機(jī)構(gòu)的一個(gè)或幾個(gè)人。

4、 從本質(zhì)上來(lái)看，problem 與個(gè)人有關(guān)，但不能私自解決，因?yàn)樗矔?huì)影響到周圍其他的人，如貧窮是與很多人息息相關(guān)的，但貧窮的人不能自己解決社會(huì)的貧窮問(wèn)題，它沒(méi)有造成傷害的可能性。Problem 可以是永久性的，也可以是暫時(shí)性的；即使 problem 得不到解決，其影響也不會(huì)擴(kuò)大，但往往會(huì)保持不變。而 issue 與組織或機(jī)構(gòu)有關(guān)的，可以私下處理，它有潛在危害，若不得不到解決，其影響可能會(huì)越來(lái)越大。 兩者的交集：有的時(shí)候 problem 和 issue 也有重疊的部分，如氣候問(wèn)題等，它既可以是一個(gè) problem，因?yàn)樗羌毙杞鉀Q且影響到了所有人，也可也是一個(gè) issue，因?yàn)殛P(guān)于氣候問(wèn)題有許多需要討論或爭(zhēng)議的方針策略。