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        怎么理解一事不再罰原則? 一事不再罰原則的適用是指什么

        更新時(shí)間:2022-11-12 10:01:17作者:未知

        怎么理解一事不再罰原則? 一事不再罰原則的適用是指什么

        行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰要堅(jiān)持一個(gè)原則,那就是一事不再罰,什么是一事不再罰?怎么理解一事不再罰原則?小編整理了相關(guān)內(nèi)容,詳情請(qǐng)看下文。

        怎么理解一事不再罰原則

        一行為不再罰原則應(yīng)在四個(gè)層面上運(yùn)作:

        (1)一行為不再理

        行政主體對(duì)行為人的第一個(gè)處理尚未失去效力時(shí),不能基于同一事實(shí)和理由給予第二次處理,除非第二個(gè)處理是對(duì)第一個(gè)處理的補(bǔ)充、更正或者補(bǔ)正。如果第一個(gè)處理違法不當(dāng),行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷,再重新處理。如果第一個(gè)處理合法正確但未達(dá)行政目標(biāo),行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護(hù)原則,必須撤銷的,應(yīng)依法給受損失的相對(duì)人一定的補(bǔ)償。

        (2)一行為不再罰

        除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定,如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外,行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個(gè)行為一次處罰的原則。

        (3)一行為不再同種罰

        對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為,行政主體不能給予兩個(gè)以上相同種類的處罰。這主要指一個(gè)違法行為觸犯幾個(gè)法律條文的情形,即法理上所稱法條競(jìng)合或者規(guī)范競(jìng)合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競(jìng)合,應(yīng)當(dāng)允許各個(gè)法律條文對(duì)應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對(duì)公平和公正,各行政主體不能對(duì)行為人采取相同種類的處罰。

        (4)一行為不得兩次以上罰款

        對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為,無(wú)論觸犯幾個(gè)法律條文,構(gòu)成幾個(gè)處罰理由,以及由幾個(gè)行政主體實(shí)施處罰,只能給予一次罰款。如果幾個(gè)行政主體對(duì)涉案違法行為都有權(quán)罰款,根據(jù)效力優(yōu)先原則,應(yīng)該是誰(shuí)先罰款誰(shuí)有效。

        當(dāng)然,一行為不再罰也不是一個(gè)恒定的法律原則,它有以下幾個(gè)例外:

        (1)合并處罰

        在法定并處的情況下,因可以并處的處罰種類極有可能在程序尤其是時(shí)限上不一致,故并處的幾種處罰可以在時(shí)間上有先有后,并可以采用幾個(gè)不同的處罰決定書(shū)。

        (2)一事多層罰

        對(duì)于法人或者其他組織違法的,如果法律有明確規(guī)定,行政主體可以采用不同的處罰決定書(shū),分別對(duì)法人或者其他組織、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。

        (3)一事罰多人

        幾個(gè)違法行為人共同違法的,行政主體可以以不同處罰決定書(shū),對(duì)各該違法行為人分別處罰。

        (4)一事多行為

        某一個(gè)違法事件涵蓋多個(gè)違法行為時(shí),如果各該違法行為性質(zhì)不同,在法律上應(yīng)構(gòu)成不同處罰理由,行政主體可以以違法行為為單位分別作出處罰;如果各該違法行為性質(zhì)相同,則構(gòu)成法律上的連續(xù)行為,行政主體只能以一個(gè)違法行為作出一個(gè)處罰。

        以上是小編整理的一事不再罰原則的理解與適用規(guī)則,在實(shí)施行政處罰措施時(shí),要嚴(yán)格把握此原則,以免重復(fù)處理。希望上述內(nèi)容能夠幫助你理解一事不再罰原則,謝謝瀏覽!

        本文標(biāo)簽: 怎么理解一事不再罰原則?  

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