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本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：遲雨

近日，天津市2022年兩會(huì)閉幕，地方兩會(huì)收官。從地方兩會(huì)推出的新舉措、開展的新布局中，可以看到不少高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)向。

在多地政府工作報(bào)告中，對(duì)房地產(chǎn)的表述總體延續(xù)了2022年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主基調(diào)，繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”、推進(jìn)保障性住房建設(shè)、實(shí)施城市更新行動(dòng)等。與此同時(shí)，今年多地還將“支持剛性和改善性住房需求”、“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回暖”、“防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”列入了房地產(chǎn)工作任務(wù)重點(diǎn)。

2023年，武漢將其確定為“城市更新年”；北京市政府工作報(bào)告則提出，落實(shí)城市更新條例，完善配套政策，積極探索社會(huì)資本參與的機(jī)制模式；2月初，青島召開城市更新和城市建設(shè)2023年度動(dòng)員大會(huì)，強(qiáng)調(diào)乘勢(shì)而上推動(dòng)城市更新建設(shè)，加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市……

城市更新是“老生常談”的話題，但隨著時(shí)代發(fā)展，其意義在不斷豐富和變化。時(shí)至今日，這一概念已經(jīng)有了新的內(nèi)涵，它是指將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會(huì)生活的地區(qū)作必要的、有計(jì)劃的重建、改建活動(dòng)，與經(jīng)濟(jì)環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展、治理體系現(xiàn)代化等新時(shí)代焦點(diǎn)議題密切相關(guān)。

2021年3月12日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升；2022年黨的二十大報(bào)告再次指出，要加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市。

城市更新的水平和效率如何，決定了生活的品質(zhì)，因此它與棲息于城市中的每一個(gè)人有關(guān)。

而對(duì)房企來說，則是新的重大機(jī)遇。

隨著城市化的提速，當(dāng)下中國(guó)很多城市面臨著開發(fā)漸趨飽和、土地資源日益稀缺的現(xiàn)狀。這意味著地產(chǎn)業(yè)最好的時(shí)代已經(jīng)一去不返。就行業(yè)而言，這是從增量市場(chǎng)向存量市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，而城市更新既能降低拿地成本，又能拓寬獲地渠道，必然成為房企的必爭(zhēng)之地。

近年來，在疫情等多種因素沖擊之下，樓市陷入空前的低迷。現(xiàn)在，多地部署城市更新計(jì)劃，這是在為行業(yè)復(fù)蘇釋放積極的信號(hào)。房企能否抓住這個(gè)機(jī)遇？

頭部房企的態(tài)度相對(duì)樂觀。在1月28日廣東召開的全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，碧桂園、萬科、保利發(fā)展、華潤(rùn)置地等多家房地產(chǎn)企業(yè)代表發(fā)言時(shí)均表示，將繼續(xù)發(fā)揮資源和能力優(yōu)勢(shì)，在高質(zhì)量發(fā)展背景下持續(xù)健康發(fā)展，以有機(jī)更新帶動(dòng)老城市煥發(fā)新活力，探索打造宜居、韌性、智慧的未來社區(qū)。

但機(jī)遇往往與挑戰(zhàn)并存。新一輪的城市更新，已不是傳統(tǒng)的大拆大建，除了盤活土地，也要拉動(dòng)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。城市更新之后，不但資產(chǎn)配置和產(chǎn)出效率都要有大幅提高，還要能夠精細(xì)提升社區(qū)人文環(huán)境和居住品質(zhì)，讓市民有更多的獲得感。

要求更高的同時(shí)，房企進(jìn)入城市更新領(lǐng)域，也面臨著開發(fā)周期長(zhǎng)、資金壓力大、規(guī)劃難度高、不確定性多等一系列問題。能否抓住城市更新的機(jī)遇，打開新的發(fā)展通道，這是對(duì)房企戰(zhàn)略能力和管理水平的考驗(yàn)。

好在城市更新不乏成功先例。萬科參與的廣州永慶坊改造通過建筑修繕、功能置換、產(chǎn)業(yè)注入，成功實(shí)現(xiàn)了老城活化，使這個(gè)凝聚廣州歷史人文底蘊(yùn)的西關(guān)舊址成為了承載千年商都文化記憶的新地標(biāo)，就是一個(gè)成功的多贏案例。期待類似案例越來越多。

（作者系特約評(píng)論員）