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　　關(guān)于生豬生產(chǎn)形勢

　　關(guān)于生豬生產(chǎn)形勢，有兩方面的情況。首席，當(dāng)前生豬生產(chǎn)情況到底怎么樣。農(nóng)業(yè)部高度器重生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓生產(chǎn)保供贈，抓監(jiān)管保安全，抓轉(zhuǎn)型促生態(tài)，應(yīng)該說總體上生產(chǎn)水平一年比一年有提升。一是形成了比較充沛的生產(chǎn)能力，十年期間豬肉的產(chǎn)量增添了近1000萬噸，基本上滿意了人口增長、收入提高和城鎮(zhèn)化提升帶來的新的消費(fèi)需求。二是質(zhì)量安全穩(wěn)定向好，畜禽產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率多年保持在99%以上，尤其是近幾年生豬養(yǎng)殖中使用“瘦肉精”基本杜絕了。三是養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了顯然成效。2015年出欄500頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖比重已經(jīng)達(dá)到45%左右，比2005年提高了32個百分點(diǎn)，應(yīng)該說這是不簡單的。農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式快速發(fā)展，應(yīng)該說千家萬戶分散的養(yǎng)殖的局面有很大的改觀。

　　但是，客觀地說，目前養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平總體還不高，生豬養(yǎng)殖戶年均勻出欄規(guī)模比較小，還有55%的出欄肥豬由年出欄500頭以下的小散戶提供。小規(guī)模大群體的生產(chǎn)格局尤其簡單浮現(xiàn)“一哄而起”、“一哄而散”的情況，所以我們生怕的價(jià)格大漲大跌也主要在這塊，我們保障均衡供贈難度也在此。從畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境來看，環(huán)保壓力對規(guī)模養(yǎng)殖的拘束趨緊，突發(fā)食品安全事件和疫病對生產(chǎn)沖擊不能掉以輕心，畜產(chǎn)品進(jìn)口壓力越來越大。目前看我們成就很大，但是問題也不少。

　　第二，如何看待當(dāng)前生豬價(jià)格上漲?這個情況大家比較關(guān)切，生豬價(jià)格變幻大家比較敏感，一頭連著城鄉(xiāng)居民，一頭連著農(nóng)民，中央關(guān)切，社會親切。從生產(chǎn)上來看，2015年全國豬肉產(chǎn)量5487萬噸，占全球產(chǎn)量的一半。全國有近4000萬個養(yǎng)豬戶，養(yǎng)殖業(yè)對農(nóng)民收入有重要影響。尤其是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，養(yǎng)豬業(yè)是農(nóng)民的重要收入來源。從消費(fèi)來看，豬肉是最主要的肉食品，肉類結(jié)構(gòu)中有64%是豬肉。2015年豬肉人均占有量40公斤，超過了世界均勻水平，我們中國的傳統(tǒng)是以吃豬肉為主。

　　近期生豬價(jià)格持續(xù)上漲，總的看，是前三年價(jià)格長期低迷的反彈，具有恢重性和補(bǔ)償性。因?yàn)轲B(yǎng)殖效益較好，規(guī)模場戶補(bǔ)欄踴躍性開始恢重，有利于增添后期豬肉供應(yīng)，不會浮現(xiàn)脫銷斷檔。盡管豬肉價(jià)格在高位運(yùn)行，約摸還要維持一段光陰，但伴隨著生豬出欄的逐漸增添，豬肉價(jià)也將逐漸企穩(wěn)，暴漲的約摸性我們覺得不大。

　　下一步我們將通過強(qiáng)化信息監(jiān)測和預(yù)警，落實(shí)好各項(xiàng)攙扶政策，加強(qiáng)疫病防控和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等多項(xiàng)措施，加快恢重生豬生產(chǎn)。同時(shí)，我們也提醒，目前生豬養(yǎng)殖過熱的跡象已經(jīng)浮現(xiàn)了，對于養(yǎng)殖戶來講，要提高風(fēng)險(xiǎn)意識，既要理性補(bǔ)欄，不能盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，也要適時(shí)出欄，不要壓欄惜售，以免造成不必要的損失。

　　人民日報(bào):

　　我想問一個關(guān)于生豬養(yǎng)殖的問題，也是讓大家比較困惑的?，F(xiàn)在大家都在提倡綠色協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，許多省份也都出臺了生豬禁養(yǎng)的措施，包括農(nóng)業(yè)部也出臺了南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整的建議;另一方面，我們又要保障供贈，現(xiàn)在豬肉價(jià)格上漲和前一階段的調(diào)整是不是有關(guān)系，大家都很困惑。下一步我們的生豬到底該養(yǎng)還是不養(yǎng)，應(yīng)該怎么生產(chǎn)，怎么健康發(fā)展?

　　2016-04-07 10:38:25

　　葉貞琴:

　　這個問題請我們畜牧業(yè)司馬有祥司長歸答。

　　馬有祥:

　　諸位記者，大家上午好。借此機(jī)會，感動大家長期以來對畜牧業(yè)工作的關(guān)注和支持。關(guān)于這個問題，我想作這么一個歸答。當(dāng)前來說，生豬養(yǎng)殖的環(huán)保壓力的確是越來越大。農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一大優(yōu)勢。原來養(yǎng)豬為了肥田，農(nóng)牧結(jié)合得尤其密切?，F(xiàn)在為什么養(yǎng)豬污染的問題突出了呢?它是專業(yè)化分工的結(jié)果，原來農(nóng)民既種地又養(yǎng)豬，現(xiàn)在相當(dāng)一部分規(guī)模豬場就管養(yǎng)豬，種地的就管種地，所以經(jīng)營主體分離了，污染的問題就來了，尤其是規(guī)模化養(yǎng)殖廢物處理這方面的規(guī)定越來越嚴(yán)，去年又出了“水十條”，所以養(yǎng)豬瀕臨的環(huán)境壓力越來越大。但是，對于生豬養(yǎng)殖來說，還有一個很重要的任務(wù)，就是保供贈，我們現(xiàn)在要找的就是保供贈和保環(huán)境的一個結(jié)合點(diǎn)，既要保供贈，也就是要吃上豬肉，又要不聞臭味，找這樣一個平衡點(diǎn)。近幾年因?yàn)榻B(yǎng)、限養(yǎng)，生豬的調(diào)減量比較大。據(jù)我們知道，有10個省份已經(jīng)啟動生豬禁養(yǎng)區(qū)的劃定，或者正準(zhǔn)備啟動。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬規(guī)模場拆除搬遷的問題比較突出，這10個省影響了2000多萬頭的生豬出欄量，有一個省萬頭以上的規(guī)模場在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)就被拆除27座，影響了40多萬頭的出欄量。所以說，禁養(yǎng)的確是贈生豬生產(chǎn)造成了一定影響，這也是我們下一輪發(fā)展中應(yīng)該正視的問題，我們要在補(bǔ)短板方面下工夫，要是環(huán)保方面不達(dá)標(biāo)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖可以說寸步難行。這也是我們下一步政策需要發(fā)力的地方。豬不是要不要養(yǎng)的問題，而是要養(yǎng)好的問題。民以食為天，豬糧安天下，中國養(yǎng)豬飼養(yǎng)量占世界的50%，這么一種主要的食品，對治國理政和人民群眾生存密切相關(guān)的產(chǎn)品，不約摸不養(yǎng)，關(guān)鍵是要養(yǎng)好的問題。

　　農(nóng)民日報(bào):

　　我想請問馬司長一個問題，目前豬糧比處于9：1的高位，超過了國家的預(yù)警線已經(jīng)有一段光陰了。根據(jù)我們的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和對市場的察看，您對后期豬肉市場價(jià)格的走勢有什么樣的預(yù)期?另外，國家是否準(zhǔn)備采取措施來調(diào)控目前的豬肉價(jià)格?還有一個問題，其實(shí)每三到五年都會有一個豬周期的浮現(xiàn)，豬肉價(jià)格的過高過快上漲或者過低的下行，其實(shí)對廣大養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者都是有很大影響的，我們是否有切實(shí)的措施，可以盡量去控制豬肉價(jià)格大幅度的波動?感謝。

　　馬有祥:

　　生產(chǎn)者和消費(fèi)者都希翼對豬價(jià)變幻有一個穩(wěn)定的預(yù)期，價(jià)格在一定合理范圍內(nèi)波動。我們時(shí)常講豬周期，豬周期是正常的，是生產(chǎn)者或者消費(fèi)者對價(jià)格作出的不同反應(yīng)。歸顧十多年來，生豬養(yǎng)殖經(jīng)過了幾個周期，大體上每一次波動都有它的相同點(diǎn)，也有它的不同點(diǎn)。相同點(diǎn)，直接緣故都是因?yàn)楣┵浀臏p少，就是生豬養(yǎng)殖量下降了，供不足需了。第二個相同點(diǎn)是，在價(jià)格高峰的時(shí)候或者最景氣的時(shí)候，價(jià)格會沖得很高。大多數(shù)年份春節(jié)以后價(jià)格會有所下降，但是大家可以歸想一下，2007年，2011年，還有今年，都是價(jià)格最景氣的年份，價(jià)格在春節(jié)以后沒有浮現(xiàn)下跌，浮現(xiàn)了反常的現(xiàn)象。幾個周期不同的地方，我們分析，引起價(jià)格變幻或者產(chǎn)能調(diào)整的緣故是不同的。上兩個周期，主要是豬周期加上疫病的影響。要是大家還有印象，一個是藍(lán)耳病，一個是仔豬腹瀉，本來豬周期在發(fā)揮作用，再加上疫病的影響，雙碰頭了，造成生豬產(chǎn)能的迅速調(diào)減。這一輪的特點(diǎn)跟原來不一樣，雖然也有豬周期，但是趕上的是禁養(yǎng)，所以加大了產(chǎn)能下調(diào)的深度。

　　2016-04-07 10:52:36

　　關(guān)于豬價(jià)，去年3月份陷入一個上升通道，9月到11月中旬期間有一個小幅下行，之后又恢重上行通道，向來到現(xiàn)在，尤其春節(jié)以后漲幅較快。剛才這位記者問到，后期的走勢怎么樣，會不會潞傍沖高或者暴漲?我們分析，豬價(jià)維持高位應(yīng)該是今年的常態(tài)，但是暴漲約摸性不大，不存在暴漲的基礎(chǔ)和動力。首席，生豬產(chǎn)能在加快恢重。1、2月份我們監(jiān)測的種豬場二元母豬銷量增添了近60%，這預(yù)示著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大。3月份第4周仔豬價(jià)格同比上漲了102.3%，翻了一倍，仔豬價(jià)格的上漲也會帶動補(bǔ)欄踴躍性的提高。還有一個最新數(shù)據(jù)，3月份全國生豬存欄環(huán)比0.9%，母豬存欄在連降近三年后浮現(xiàn)企穩(wěn)，環(huán)比持平。所以，從這三個指標(biāo)看，產(chǎn)能在較快恢重。

　　2016-04-07 11:08:57

　　關(guān)于豬價(jià)，去年3月份陷入一個上升通道，9月到11月中旬期間有一個小幅下行，之后又恢重上行通道，向來到現(xiàn)在，尤其春節(jié)以后漲幅較快。剛才這位記者問到，后期的走勢怎么樣，會不會潞傍沖高或者暴漲?我們分析，豬價(jià)維持高位應(yīng)該是今年的常態(tài)，但是暴漲約摸性不大，不存在暴漲的基礎(chǔ)和動力。首席，生豬產(chǎn)能在加快恢重。1、2月份我們監(jiān)測的種豬場二元母豬銷量增添了近60%，這預(yù)示著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大。3月份第4周仔豬價(jià)格同比上漲了102.3%，翻了一倍，仔豬價(jià)格的上漲也會帶動補(bǔ)欄踴躍性的提高。還有一個最新數(shù)據(jù)，3月份全國生豬存欄環(huán)比0.9%，母豬存欄在連降近三年后浮現(xiàn)企穩(wěn)，環(huán)比持平。所以，從這三個指標(biāo)看，產(chǎn)能在較快恢重。

　　第二，從養(yǎng)殖成本看，今年推高養(yǎng)殖成本上升的因素，尤其是飼料成本，跟早先不一樣，這個因素弱化了。近期豬糧比價(jià)達(dá)到紅色區(qū)域，很重要的因素是玉米價(jià)格的下調(diào)。要是按去年玉米價(jià)格每公斤2.4元計(jì)算，現(xiàn)在的豬糧比也還處于綠色區(qū)間。飼料在養(yǎng)殖成本中占的比重比較高，有60%-70%?，F(xiàn)在的玉米價(jià)格降到2元左右，上漲約摸性不大，所以飼料成本推動豬價(jià)上漲的因素基本不存在。

　　第三，從疫病來看，比較穩(wěn)定，沒有大的疫情。疫病對養(yǎng)殖業(yè)的影響尤其大，疫情穩(wěn)定了，也是穩(wěn)定市場供贈的重要基礎(chǔ)。

　　第四，從需求來說，沒有大的增長。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)陷入新常態(tài)，整個宏觀經(jīng)濟(jì)對消費(fèi)拉動作用沒有早先那么強(qiáng)了，對豬肉也有影響，所以需求上沒有大的變幻，也不會大幅拉動豬價(jià)上漲。

　　最后，豬肉的替代產(chǎn)品價(jià)格是下行的，禽肉價(jià)格基本穩(wěn)定，牛羊肉和雞蛋、牛奶的價(jià)格都是下降的。

　　從以上五個因素看，今年豬價(jià)進(jìn)一步暴漲沒有基礎(chǔ)和動力。

　　央視財(cái)經(jīng)頻道:

　　對于生豬價(jià)格，我有三個問題。首席，在這次的豬肉價(jià)格上漲之后，全國豬肉的總銷量，也就是近幾個月的銷量是一個怎么樣的變動趨勢，具體的數(shù)據(jù)是多少?第二，生豬價(jià)格已經(jīng)持續(xù)幾年沒有大幅上漲，之前沒有此類大幅上漲的緣故是什么?第三，2015年的1月到10月，中國的進(jìn)口豬肉比去年同期增添了近30%，而且進(jìn)口的均勻價(jià)是12.3元每公斤，相比同期國內(nèi)22.8元的均價(jià)，在碩大的成本差異面前，我國的國產(chǎn)豬肉是否會在售價(jià)上有所變幻?感謝。

　　2016-04-07 11:46:04

　　馬有祥:

　　2011年開始，我國豬肉進(jìn)口量增幅很大，但絕對量不大，去年凍豬肉進(jìn)口不到80萬噸，加上豬雜碎80多萬噸，加起來160萬噸左右。我國豬肉產(chǎn)量5487萬噸，進(jìn)口比例較低。關(guān)于豬肉進(jìn)口的問題，我們有三個判斷，一是大量進(jìn)口不必要，中國人吃肉沒必要靠外國，因?yàn)槲覀円呀?jīng)有足夠的生產(chǎn)能力。從2010年開始，我國豬肉產(chǎn)量向來在5000萬噸以上，改革開放初國內(nèi)豬肉產(chǎn)量是1000萬噸左右，現(xiàn)在是5487萬噸，上了4個千萬噸臺階，我們有比較充沛的生產(chǎn)能力，也有尤其機(jī)靈的市場發(fā)展機(jī)制。這幾年盡管有豬周期，但也正好說明我們的生產(chǎn)能力是足夠的，要是供不應(yīng)求，就沒有豬周期了。二是大量進(jìn)口不合適。生豬產(chǎn)業(yè)一頭連著消費(fèi)者，一頭連著農(nóng)民，近4000萬戶的養(yǎng)豬戶，加上上游飼料工業(yè)，下游的屠宰、運(yùn)銷產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長，就業(yè)人口多，大量的進(jìn)口替代國內(nèi)豬肉是不合適的。三是大量進(jìn)口也是不可行的?，F(xiàn)在世界豬肉貿(mào)易量700萬噸左右，日本、韓國、墨西哥等穩(wěn)定依賴進(jìn)口的國家，每年進(jìn)口量400多萬噸，剩余的可進(jìn)口的豬肉不超過300萬噸，要是中國豬肉浮現(xiàn)大的缺口，進(jìn)口是解決不了問題的。目前國內(nèi)外豬肉存在比較大的價(jià)差，這是養(yǎng)殖成本不同造成的。下一步，我們將采取有效措施，促進(jìn)國內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)競爭力，穩(wěn)定生產(chǎn)和市場。