
1、動(dòng)植物檢疫失職罪屬結(jié)果犯,只有使國(guó)家利益遭受重大損失時(shí)才構(gòu)成犯罪。所謂致使國(guó)家利益遭受重大損失,一般是指致使國(guó)家遭受重大經(jīng)濟(jì)損失;引起動(dòng)植物疫情,或者有引起動(dòng)植物疫情嚴(yán)重后果的;嚴(yán)重影響國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系,損害國(guó)家的聲譽(yù)等等。
2、根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
(1)因不檢疫或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證,致使依法進(jìn)出口的動(dòng)植物不能進(jìn)口或者出口。導(dǎo)致合同、訂單被取消,或者外商向我方索賠或影響我方向外商索賠,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元以上的;
(2)因不檢疫或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證,導(dǎo)致重大疫情發(fā)生、傳播或者流行的;
(3)因不檢疫或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證,導(dǎo)致疫情發(fā)生造成人員死亡或者殘疾的;
(4)3次以上不檢疫或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證,嚴(yán)重影響國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系和國(guó)家聲譽(yù)的。
3、動(dòng)植物檢疫失職罪客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)應(yīng)當(dāng)檢疫的物品不檢疫,或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證,致使國(guó)家利益過(guò)受重大損失的行為。
4、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,是一種嚴(yán)重違背職責(zé)義務(wù)的行為。我國(guó)《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》對(duì)檢疫機(jī)關(guān)及其工作人員規(guī)定了一系列的職責(zé),如對(duì)進(jìn)出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物,以及來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具,應(yīng)依照該法規(guī)定實(shí)施檢疫;對(duì)輸入、輸出動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施檢疫,經(jīng)檢疫合格的,檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)簽發(fā)檢疫單證或檢疫證書,經(jīng)檢疫不合格的,應(yīng)簽發(fā)《檢疫處理通知單》;輸入、輸出的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,需調(diào)離海關(guān)監(jiān)管區(qū)檢疫的,檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)簽發(fā)《檢疫調(diào)離通知單》,等等。動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員不履行或不忠實(shí)履行所規(guī)定的這些職責(zé),嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)應(yīng)當(dāng)檢疫的物品不檢疫,或者不按照規(guī)定的地點(diǎn)和期限檢疫出證,或者出具與實(shí)際情況不相符合的檢疫單證,致使國(guó)家利益遭受重大損失的,符合本罪的客觀特征。