
1、土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,也是農(nóng)村改革的基本方向。在土地流轉(zhuǎn)實踐中,必須要求各地區(qū)原原本本貫徹落實黨中央確定的方針政策,既要加大政策扶持力度、鼓勵創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制,又要因地制宜、循序漸進(jìn),不搞強(qiáng)迫命令,不搞行政瞎指揮。
2、特別要防止一些工商資本到農(nóng)村介入土地流轉(zhuǎn)后搞非農(nóng)建設(shè)、影響耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)等問題。要注意完善土地承包法律法規(guī)、落實支持糧食生產(chǎn)政策、健全監(jiān)管和風(fēng)險防范機(jī)制、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè),推動土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序進(jìn)行,真正激發(fā)農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的積極性。
一、有利于資本進(jìn)入農(nóng)村,通過大規(guī)模收購或租用土地,進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
二、農(nóng)民的土地可以變成資本。這使得離開農(nóng)村去城鎮(zhèn)務(wù)工或經(jīng)商的農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓土地獲得補(bǔ)償,有利于他們在城市安家立業(yè)。對于繼續(xù)留在農(nóng)村的農(nóng)民,他們可以通過土地承包權(quán)入股農(nóng)業(yè)企業(yè),取得土地租金與分紅收入。
三、加快城市化進(jìn)程、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。隨著農(nóng)民的土地和宅基地流通權(quán)問題得到解決,一部分農(nóng)民將離開農(nóng)村,轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?,并為城市和工業(yè)發(fā)展提供充足、低廉的勞動力。
四、農(nóng)村宅基地改造為耕地、擴(kuò)大耕地面積。農(nóng)村現(xiàn)有的宅基地一般占地較多,隨著農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市,宅基地可以改造為耕地,這會緩解耕地資源緊張的情況。
五、隨著農(nóng)民搬遷到城鎮(zhèn),城市化進(jìn)程加快,將會推動房產(chǎn)、交通、醫(yī)療、教育及其他配套生活設(shè)施的建設(shè),可以繼續(xù)確保經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。