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　　國家移民管理局恢復(fù)簽發(fā)日本公民來華口岸簽證及72/144小時過境免簽，鑒于日本駐華使領(lǐng)館已恢復(fù)在華簽證業(yè)務(wù)，國家移民管理機(jī)構(gòu)自即日起（2023年1月29日），對日本公民恢復(fù)簽發(fā)口岸簽證，恢復(fù)實(shí)行72/144小時過境免簽政策。

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　　前往港澳通行證簽發(fā)服務(wù)指南

　　一、適用范圍

　　本指南適用于內(nèi)地居民申請前往港澳通行證。

　　《中華人民共和國出境入境管理法》、《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》。

　　國家移民管理局委托的縣級以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門。

　　內(nèi)地居民有下列情形之一，需要前往香港或者澳門定居的，可以申請前往港澳通行證：

　?。ㄒ唬┰谙愀刍蛘甙拈T定居人員的內(nèi)地配偶及其偕行的未滿18周歲的子女，需要前往香港或者澳門家庭團(tuán)聚的；

　?。ǘ┫愀邸拈T居民中的中國公民在內(nèi)地所生的中國籍子女，并且在其出生時，其父母雙方或一方已依法取得香港或澳門永久性居民身份，需要前往香港或者澳門定居的；

　　（三）未滿18周歲（含生日當(dāng)天），需要投靠在香港或者澳門定居的父母的；

　?。ㄋ模?8周歲以上、未滿60周歲，在香港或者澳門定居且在香港或者澳門無子女的父母均60周歲以上，需要其前往照料的；

　?。ㄎ澹?0周歲以上且在內(nèi)地?zé)o子女，需要投靠在香港或者澳門定居的18周歲以上子女的；

　?。┨厥馇闆r需要前往香港或者澳門定居的。

　　第（四）項(xiàng)中“在香港或者澳門無子女”，指不具有香港、澳門永久性居民身份的，或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門批準(zhǔn)前往香港或者澳門定居的子女。第（五）項(xiàng)中“在內(nèi)地?zé)o子女”，指不具有內(nèi)地常住戶口的子女。

　　申請人有《中華人民共和國出境入境管理法》第十二條、《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》第十三條規(guī)定情形的，不予批準(zhǔn)簽發(fā)往來港澳通行證和簽注。

　?。ㄒ唬┨峤弧秲?nèi)地居民前往香港或者澳門定居申請表》；香港、澳門永久性居民子女提交香港、澳門永久性居民在內(nèi)地所生中國籍子女赴香港、澳門定居申請表；

　?。ǘ┨峤环稀冻鋈刖匙C件相片照相指引》標(biāo)準(zhǔn)的申請人及港澳關(guān)系人相片，香港、澳門永久性居民子女還應(yīng)提交符合《出入境證件相片照相指引》標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)地父親或者母親的相片；

　?。ㄈ┙或?yàn)申請人居民戶口簿、居民身份證原件，并提交復(fù)印件。未滿16周歲如未辦理居民身份證的，免提交居民身份證及復(fù)印件。未滿18周歲的，須提交監(jiān)護(hù)人出具的同意其前往香港或者澳門定居的意見，交驗(yàn)居民戶口簿、出生醫(yī)學(xué)證明等監(jiān)護(hù)關(guān)系證明、監(jiān)護(hù)人居民身份證原件，并提交復(fù)印件；

　　（四）交驗(yàn)港澳關(guān)系人的香港或者澳門居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證原件，并提交復(fù)印件。港澳關(guān)系人是外國籍的，應(yīng)交驗(yàn)香港或者澳門永久性居民身份證、外國護(hù)照原件，并提交復(fù)印件；港澳關(guān)系人是無國籍人員的，應(yīng)交驗(yàn)香港或者澳門永久性居民身份證和香港簽證身份書，并提交復(fù)印件。香港、澳門永久性居民子女還應(yīng)交驗(yàn)內(nèi)地的父親或者母親的居民戶口簿、居民身份證原件，并提交復(fù)印件；

　?。ㄎ澹﹪夜ぷ魅藛T（包括國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員）須提交所在工作單位或者上級主管單位按照人事管理權(quán)限審批后出具的同意其前往香港或者澳門定居的意見。未實(shí)行按需申領(lǐng)護(hù)照地區(qū)的內(nèi)地居民，還須按照有關(guān)規(guī)定出具相關(guān)證明材料；

　　（六）提交與申請事由相應(yīng)的申請材料：

　　1、屬于申請條件第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的，提交結(jié)婚證明、配偶同意其以家庭團(tuán)聚為目的前往香港或者澳門定居的聲明。有偕行子女的，需同時提交父母子女關(guān)系證明。申請人在國外登記結(jié)婚的，需提交經(jīng)我國駐外使（領(lǐng)）館認(rèn)證的結(jié)婚證書或者結(jié)婚公證；

　　2、屬于申請條件第（二）項(xiàng)規(guī)定情形的，提交父親或者母親的香港或澳門永久性居民身份證、父母子女關(guān)系證明、父母的結(jié)婚證明；

　　3、屬于申請條件第（三）項(xiàng)規(guī)定情形的，提交父母子女關(guān)系證明、父母的結(jié)婚證明；

　　4、屬于申請條件第（四）項(xiàng)規(guī)定情形的，提交父母子女關(guān)系證明、父母的結(jié)婚證明、父母在香港或者澳門無子女的證明、父母同意其前往香港或者澳門定居的聲明；

　　5、屬于申請條件第（五）項(xiàng)規(guī)定情形的，提交父母子女關(guān)系證明、父母在內(nèi)地?zé)o子女的證明、港澳子女同意其赴香港或者澳門定居并履行贍養(yǎng)義務(wù)的聲明；

　　6、屬于申請條件第（六）項(xiàng)規(guī)定情形的，提交與具體特殊情況相應(yīng)的證明。

　?。ㄆ撸└改缸优P(guān)系屬于以下情形的，還需履行下列手續(xù)：

　　1、申請人未滿18周歲，屬于非婚生子女或者父母離異，撫養(yǎng)其的父親（母親）即將或者已經(jīng)赴香港或澳門定居的，需提交其由即將或者已經(jīng)赴香港或澳門定居的父親（母親）撫養(yǎng)、具有法律效力的證明，以及監(jiān)護(hù)人同意其赴香港或者澳門定居的聲明；

　　2、申請人屬于非婚生子女、無法提供父母子女關(guān)系證明，或者親子關(guān)系存疑的，須在省級公安機(jī)關(guān)出入境管理部門指定的醫(yī)院或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行親子鑒定；香港、澳門永久性居民子女類申請人屬于非婚生子女或者親子關(guān)系存疑的，須在國家移民管理局指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行親子鑒定；

　　3、申請人或者港澳關(guān)系人屬于收養(yǎng)子女的，需交驗(yàn)下列具有法律效力的收養(yǎng)關(guān)系證明，并提交復(fù)印件：1992年3月31日以前建立收養(yǎng)關(guān)系的，交驗(yàn)縣級以上公證部門在建立收養(yǎng)關(guān)系時出具的收養(yǎng)公證書。1992年4月1日至1999年7月31日建立收養(yǎng)關(guān)系的，交驗(yàn)在建立收養(yǎng)關(guān)系時縣級以上人民政府民政部門簽發(fā)的《收養(yǎng)證》或縣級以上公證部門出具的收養(yǎng)公證書。1999年8月1日以后建立收養(yǎng)關(guān)系的，交驗(yàn)在建立收養(yǎng)關(guān)系時，直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府民政部門或地區(qū)（盟）行政公署民政部門等部門簽發(fā)的《收養(yǎng)登記證》。建立收養(yǎng)關(guān)系時，申請人與港澳關(guān)系人均為內(nèi)地居民的，提交在建立收養(yǎng)關(guān)系時，縣級以上人民政府民政部門簽發(fā)的《收養(yǎng)登記證》或縣級以上公證部門出具的收養(yǎng)公證書。

　?。ò耍┕矙C(jī)關(guān)出入境管理部門認(rèn)為確有必要的其他證明材料。

　　相關(guān)證明需交驗(yàn)原件并提交復(fù)印件。申請材料為國（境）外機(jī)構(gòu)出具，按規(guī)定需經(jīng)過相應(yīng)的公證、認(rèn)證程序方能確認(rèn)其合法性的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)公證、認(rèn)證材料。申請材料屬非中文表述的，應(yīng)提交經(jīng)公證或者具有翻譯資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)出具的中文譯本。

　　內(nèi)地居民申請前往港澳通行證，應(yīng)由本人和擬團(tuán)聚的香港或者澳門親屬共同向申請人常住戶口所在地的縣級以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提交申請材料，并接受公安機(jī)關(guān)出入境管理部門的面見、詢問和現(xiàn)場采集面像。未滿18周歲的申請人應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人陪同申請。港澳關(guān)系人因患嚴(yán)重疾病等原因無法前往公安機(jī)關(guān)出入境管理部門接受面見和詢問的，應(yīng)提交港澳關(guān)系人出具的免予面見申請和醫(yī)院診斷證明等材料。

　　（一）申請人及港澳關(guān)系人共同向受理機(jī)構(gòu)提交申請材料，接受面見和詢問。

　　（二）受理機(jī)構(gòu)對符合申請條件，申請材料齊全且符合法定形式的，向申請人出具《受理前往港澳通行證申請回執(zhí)單》；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，書面告知申請人需要補(bǔ)充的全部材料及提交的期限；對不屬于本部門職責(zé)范圍或不符合受理要求的，不予受理，并向申請人說明理由。

　?。ㄈΨ仙暾垪l件且達(dá)到審批分?jǐn)?shù)線的申請，審核部門應(yīng)當(dāng)將人員名單在負(fù)責(zé)受理和審核的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門接待場所進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。公示內(nèi)容包括申請人姓名、性別、出生日期、申請事由、得分等情況，公示時間為10個工作日。

　?。ㄋ模徟藛T應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核情況并按照申請人得分依次進(jìn)行審批。批準(zhǔn)內(nèi)地居民前往香港或者澳門定居的，由審批部門為申請人簽發(fā)《內(nèi)地居民申請前往香港/澳門定居批準(zhǔn)通知書》（以下簡稱《批準(zhǔn)定居通知書》），申請人憑《批準(zhǔn)定居通知書》辦理注銷戶口、繳銷居民身份證手續(xù)。不予批準(zhǔn)的，簽發(fā)《內(nèi)地居民申請前往香港/澳門定居不予批準(zhǔn)決定書》。

　?。ㄎ澹┥暾埲藨{批準(zhǔn)通知書辦理注銷戶口、繳銷居民身份證手續(xù)。公安機(jī)關(guān)出入境管理部門憑申請人提交的戶口注銷及居民身份證繳銷證明，發(fā)給申請人前往港澳通行證，并依法收繳或注銷其有效的內(nèi)地居民出入境證件。

　　因前往港澳通行證遺失、損毀、被盜搶，申請人在證件有效期內(nèi)申請換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)的，應(yīng)向原申請地的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提出換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)證件的申請。證件遺失、被盜搶的，應(yīng)提交書面聲明；損毀的，應(yīng)交回證件原件。

　　申請人在證件有效期內(nèi)無正當(dāng)理由未前往香港或者澳門定居的，需重新申請前往港澳通行證。

　　香港永久性居民子女申請換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)前往港澳通行證的，由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門通報香港入境事務(wù)處，根據(jù)香港入境事務(wù)處重新為申請人簽發(fā)的“居留權(quán)證明書”換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)證件。

　　公安機(jī)關(guān)出入境管理部門在申請人達(dá)到審批分?jǐn)?shù)線后40個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)決定。情況復(fù)雜的，審批時限可以延長20個工作日。公安機(jī)關(guān)出入境管理部門作出批準(zhǔn)申請人前往香港或者澳門定居決定后，為申請人簽發(fā)《內(nèi)地居民申請前往香港/澳門定居批準(zhǔn)通知書》，并在10個工作日內(nèi)制作前往港澳通行證。公安機(jī)關(guān)出入境管理部門轉(zhuǎn)送港澳等有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)、協(xié)助面見、申請人補(bǔ)正申請材料、親子鑒定以及公示時間，不計入辦理時限。

　?。ㄒ唬┦召M(fèi)依據(jù)

　　《國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于電信網(wǎng)碼號資源占用費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價格〔2017〕1186號）。

　?。ǘ┦召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　前往港澳通行證：40元。

　　批準(zhǔn)簽發(fā)的前往港澳通行證，須由申請人本人前往公安機(jī)關(guān)出入境管理部門現(xiàn)場領(lǐng)取。

　?。ㄒ唬┮罁?jù)有關(guān)法律法規(guī)，申請人享有以下權(quán)利：

　　1、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，有依法取得行政許可的平等權(quán)利；

　　2、對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可享有陳述、申辯權(quán)；

　　3、有權(quán)依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；

　　4、法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　（二）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，申請人應(yīng)履行以下義務(wù)：

　　1、如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

　　2、配合行政機(jī)關(guān)面談、電話詢問、實(shí)地調(diào)查等，以核實(shí)申請材料的真實(shí)性；

　　3、法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　附錄：

　　1、前往港澳通行證簽發(fā)流程圖

　　2、申請材料示范文本

　　3、常見錯誤示例

　　4、常見問題解答

　　一、內(nèi)地居民前往港澳定居的申請條件是什么？

　　答：以下情形之一的內(nèi)地居民，可申請前往港澳定居：一是在香港或者澳門定居人員的內(nèi)地配偶及其偕行的未滿18周歲的子女，需要前往香港或者澳門家庭團(tuán)聚的；二香港、澳門居民中的中國公民在內(nèi)地所生的中國籍子女，并且在其出生時，其父母雙方或一方已依法取得香港或澳門永久性居民身份，需要前往香港或者澳門定居的；三是未滿18周歲（含生日當(dāng)天），需要投靠在香港或者澳門定居的父母的；四是18周歲以上、未滿60周歲，在香港或者澳門定居且在香港或者澳門無子女的父母均60周歲以上，需要其前往照料的；五是60周歲以上且在內(nèi)地?zé)o子女，需要投靠在香港或者澳門定居的18周歲以上子女的；六是特殊情況需要前往香港或者澳門定居的。

　　二、內(nèi)地居民前往港澳定居須履行哪些手續(xù)？

　　答：內(nèi)地居民申請前往港澳通行證，應(yīng)由本人和擬團(tuán)聚的香港或者澳門親屬共同向申請人常住戶口所在地的縣級以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提交申請材料，并接受公安機(jī)關(guān)出入境管理部門的面見、詢問和現(xiàn)場采集面像。未滿18周歲的申請人應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人陪同申請。港澳關(guān)系人因患嚴(yán)重疾病等原因無法前往公安機(jī)關(guān)出入境管理部門接受面見和詢問的，應(yīng)提交港澳關(guān)系人出具的免予面見申請和醫(yī)院診斷證明等材料。

　　三、內(nèi)地居民前往港澳定居人數(shù)有限制嗎？

　　答：內(nèi)地居民前往香港或者澳門定居實(shí)行定額審批。國家移民管理局制定內(nèi)地居民前往香港或者澳門定居打分標(biāo)準(zhǔn)，每年根據(jù)前往香港或者澳門定居名額和申請人數(shù)，確定并公布下年度內(nèi)地居民前往香港或者澳門定居的審批分?jǐn)?shù)線。公安機(jī)關(guān)出入境管理部門根據(jù)打分標(biāo)準(zhǔn)，對申請人進(jìn)行打分，并按照審批分?jǐn)?shù)線進(jìn)行審批。香港或者澳門永久性居民中的中國公民在內(nèi)地所生中國籍子女無須打分排隊。

　　四、內(nèi)地居民申請前往港澳地區(qū)定居，其與港澳關(guān)系人屬收養(yǎng)關(guān)系，需要提交哪些申請材料？

　　答：申請人或者港澳關(guān)系人屬于收養(yǎng)子女的，需交驗(yàn)下列具有法律效力的收養(yǎng)關(guān)系證明，并提交復(fù)印件：1992年3月31日以前建立收養(yǎng)關(guān)系的，交驗(yàn)縣級以上公證部門在建立收養(yǎng)關(guān)系時出具的收養(yǎng)公證書。1992年4月1日至1999年7月31日建立收養(yǎng)關(guān)系的，交驗(yàn)在建立收養(yǎng)關(guān)系時縣級以上人民政府民政部門簽發(fā)的《收養(yǎng)證》或縣級以上公證部門出具的收養(yǎng)公證書。1999年8月1日以后建立收養(yǎng)關(guān)系的，交驗(yàn)在建立收養(yǎng)關(guān)系時，直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府民政部門或地區(qū)（盟）行政公署民政部門等部門簽發(fā)的《收養(yǎng)登記證》。建立收養(yǎng)關(guān)系時，申請人與港澳關(guān)系人均為內(nèi)地居民的，提交在建立收養(yǎng)關(guān)系時，縣級以上人民政府民政部門簽發(fā)的《收養(yǎng)登記證》或縣級以上公證部門出具的收養(yǎng)公證書。