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　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，建立健全企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》(財(cái)社〔2017〕44號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算(以下簡(jiǎn)稱基金預(yù)算)反映全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支年度計(jì)劃。

　　基金預(yù)算遵循收支平衡原則。每年由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局根據(jù)上年度基金預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用信息共享機(jī)制，確定全省基金預(yù)算收支總額。

　　第三條 省、市、縣三級(jí)人民政府是征收企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和支付企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的責(zé)任主體。省、市、縣三級(jí)人民政府承擔(dān)《湖南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)辦法》規(guī)定的財(cái)政補(bǔ)助任務(wù)。

　　第四條 基金預(yù)算年度為1月1日至12月31日。

　　第二章 預(yù)算編制

　　第五條 省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)在每年第四季度統(tǒng)一編制全省及省本級(jí)、市州、縣市區(qū)下一年度基金預(yù)算草案，撰寫編制說明。

　　第六條 省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)將各市州、縣市區(qū)基金預(yù)算草案下發(fā)各市州、縣市區(qū)征求意見，根據(jù)各市州、縣市區(qū)意見對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善，將修改完善的基金預(yù)算草案報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳審核后按程序報(bào)省人民政府審定，經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。

　　第七條 基金收入預(yù)算編制?；鹗杖氚ɑ攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入、委托投資收益、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入和其他收入。

　　(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入包括本年實(shí)繳當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、本年預(yù)繳以后年度養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、本年補(bǔ)繳以前年度養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、本年清理回收以前年度欠費(fèi)(不含核銷)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入應(yīng)綜合考慮城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)、參保人數(shù)、實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)、實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占參保人數(shù)的比例、繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率、征繳率、全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資增長(zhǎng)等因素。

　　(二)利息收入根據(jù)銀行存款余額、存款結(jié)構(gòu)和利率等因素測(cè)算確定。

　　(三)財(cái)政補(bǔ)貼收入包括中央財(cái)政補(bǔ)貼和地方財(cái)政補(bǔ)貼收入，中央財(cái)政補(bǔ)貼收入按上年數(shù)據(jù)測(cè)算確定，地方財(cái)政補(bǔ)貼收入根據(jù)《湖南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)辦法》確定。

　　(四)轉(zhuǎn)移收入根據(jù)本地區(qū)近三年的平均發(fā)生數(shù)測(cè)算確定。

　　(五)委托投資收益根據(jù)近三年的平均發(fā)生數(shù)測(cè)算確定。

　　(六)上級(jí)補(bǔ)助收入和下級(jí)上解收入主要核算中央調(diào)劑金，根據(jù)上年發(fā)生數(shù)測(cè)算確定。

　　(七)其他收入主要為滯納金，根據(jù)近三年的平均發(fā)生數(shù)測(cè)算確定。

　　第八條 基金支出預(yù)算編制。基金支出包括基本養(yǎng)老金支出、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出和其他支出。

　　(一)基本養(yǎng)老金支出根據(jù)上年末離退休人數(shù)、人均養(yǎng)老金、離退休人員增長(zhǎng)率、待遇調(diào)整幅度等因素確定。

　　(二)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金支出根據(jù)上年末離退休人數(shù)、死亡率、喪葬撫恤標(biāo)準(zhǔn)、人均養(yǎng)老金等因素確定。

　　(三)轉(zhuǎn)移支出根據(jù)本地區(qū)近三年的平均發(fā)生數(shù)測(cè)算確定。

　　(四)補(bǔ)助下級(jí)支出和上解上級(jí)支出主要核算中央調(diào)劑金，根據(jù)上年發(fā)生數(shù)測(cè)算確定。

　　(五)其他支出根據(jù)近三年的平均發(fā)生數(shù)測(cè)算確定。

　　第九條 各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門應(yīng)各司其職、通力協(xié)作、相互配合，共同做好基金預(yù)算編制工作。

　　第十條 省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，如實(shí)編制基金預(yù)算報(bào)表，提升預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

　　第三章 預(yù)算執(zhí)行

　　第十一條 全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年度基金預(yù)算納入社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案并報(bào)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，由省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳及時(shí)批復(fù)省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行。

　　第十二條 省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將預(yù)算指標(biāo)分解下達(dá)到省本級(jí)及市州、縣市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

　　第十三條 預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)要根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表的實(shí)際收支數(shù)，每個(gè)季度與預(yù)算進(jìn)行比較，檢查預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，分析預(yù)算執(zhí)行中的問題，采取措施加以解決，并向上級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)報(bào)告。省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)要在每年10月底前對(duì)全省預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總分析，分析結(jié)果向省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局報(bào)告。

　　第十四條 年度基金預(yù)算原則上不作調(diào)整，確因國(guó)家及我省政策等特殊原因需調(diào)整的，由省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)編制基金預(yù)算調(diào)整草案，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳審核后，上報(bào)省人民政府，經(jīng)省人大常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，批復(fù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)執(zhí)行，并報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。

　　第十五條 中央財(cái)政補(bǔ)助資金、中央調(diào)劑金、全省滾存結(jié)余基金、地方財(cái)政補(bǔ)助資金由省統(tǒng)一管理使用。

　　第十六條 省財(cái)政廳應(yīng)將中央和省財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)撥入省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。各市州、縣市區(qū)應(yīng)將年度同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助列入本級(jí)政府年初預(yù)算，由省級(jí)主管部門核定后，通過省與市縣財(cái)政結(jié)算上解。

　　第十七條 預(yù)算年度終了，各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照統(tǒng)一表式、時(shí)間要求編報(bào)基金決算。

　　第十八條 各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格核對(duì)賬目，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚，確?；饹Q算質(zhì)量。

　　第四章 預(yù)算管理

　　第十九條 省級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門要及時(shí)審定全省基金預(yù)算，使預(yù)算制定科學(xué)合理。預(yù)算下達(dá)后，要督導(dǎo)考核省本級(jí)和各市州、縣市區(qū)的預(yù)算執(zhí)行情況。

　　第二十條 各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)做好年度收支預(yù)算執(zhí)行的組織實(shí)施工作。各級(jí)政府要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況定期開展監(jiān)督檢查，確保全年預(yù)算任務(wù)按期完成。

　　第五章 附 則

　　第二十一條 本辦法自2019年7月1日起執(zhí)行，今后根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。