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　　孟村回族自治縣被征地農(nóng)民

　　參加基本養(yǎng)老保險實施細則(試行)

　　根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《社會保險基金財務(wù)制度》有關(guān)規(guī)定及《孟村回族自治縣關(guān)于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施方案》等文件精神，為做好我縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險工作，結(jié)合我縣實際情況，特制定本實施細則。

　　第一章 參保補貼范圍

　　在本縣區(qū)域內(nèi)，具有本縣常住戶籍，年滿16周歲，由政府依法統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地，被征地后戶人均耕地不足0.5畝(含0.5畝)，且在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的農(nóng)村經(jīng)濟組織成員(以下稱為被征地農(nóng)民)納入?yún)⒈７秶?/p>

　　被征地農(nóng)民符合參保補貼年齡的認定，我縣《實施方案》實施后新征地的，以國務(wù)院或省政府下達征地批復(fù)文件之日為確定年齡的基準日;《實施方案》實施前征地的，以《實施方案》實施之日為確定年齡的基準日。

　　第二章 參保登記

　　自基準日起一個月內(nèi)，符合條件的被征地農(nóng)民依據(jù)自愿參保原則，填寫《孟村回族自治縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險申請表》(附表1)，并提供本人身份證、戶口本、社會保障卡等相關(guān)資料，經(jīng)村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核蓋章后將《申請表》(附表1)報縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)。

　　《實施方案》實施日之前原有的符合條件的被征地農(nóng)民，可于本實施細則實施之日起一個月內(nèi)辦理上述參保登記手續(xù)。

　　縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)“孟村回族自治縣被征地農(nóng)業(yè)人口明細表”將符合參保條件的被征地農(nóng)民按征地批次錄入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，并將參保資料進行存檔。每一征地批次申請參保的被征地農(nóng)民在業(yè)務(wù)系統(tǒng)做完參保登記后，從被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險系統(tǒng)導(dǎo)出參保人員花名冊，在征地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村向社會公示，公示期不少于五個工作日。

　　符合條件的被征地農(nóng)民自愿放棄參加基本養(yǎng)老保險的，應(yīng)填寫《孟村回族自治縣被征地農(nóng)民放棄參加基本養(yǎng)老保險備案表》(附表5)，由村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣級城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)分別存檔備查。

　　第三章 參保補貼核定及支付

　　符合參保條件的被征地農(nóng)民錄入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險系統(tǒng)后，由我縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)按照本縣《實施方案》中被征地農(nóng)民參保補貼標準，為每個參保人生成《孟村回族自治縣被征地農(nóng)民參保補貼核定表》(附表2)，經(jīng)本人核實確認后，由村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽章，交縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)。

　　一、在基準日之前(含)已經(jīng)領(lǐng)取有關(guān)養(yǎng)老保險待遇的：

　　(一)本人參加城鄉(xiāng)居保，且已經(jīng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇的。從基準日的次月起加發(fā)個人賬戶養(yǎng)老補貼，并支付終身。加發(fā)的個人賬戶養(yǎng)老補貼計算方式參照本縣《實施方案》。

　　(二)本人參加機關(guān)或企事業(yè)養(yǎng)老保險，且已經(jīng)領(lǐng)取相關(guān)養(yǎng)老保險待遇的，不再享受被征地養(yǎng)老保險補貼待遇(包括按照冀人社發(fā)[2009]8號、冀人社發(fā)[2011]49號等參保繳費并領(lǐng)取企業(yè)職工養(yǎng)老待遇的人員)。

　　(三)本人參加靈活就業(yè)養(yǎng)老保險，且以靈活就業(yè)身份申領(lǐng)基本養(yǎng)老保險待遇的，按本縣《實施方案》為其計算被征地養(yǎng)老保險補貼待遇，一次性為其結(jié)算本人參保補貼，由本人在《孟村回族自治縣被征地農(nóng)民參保補貼個人賬戶結(jié)算申請表》(附表4)簽字確認后，一個月內(nèi)支付到本人社?？ㄙ~戶。

　　二、在基準日之前(含)未領(lǐng)取相關(guān)養(yǎng)老保險待遇，且選擇參保的。

　　(一)選擇參加城鄉(xiāng)居保的。由我縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中為其生成《孟村回族自治縣被征地農(nóng)民參保補貼核定表》(附表2，經(jīng)本人簽字確認后，由城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)將參保補貼一次性劃轉(zhuǎn)至被征地農(nóng)民城鄉(xiāng)居保個人賬戶。以后年度由本人按照城鄉(xiāng)居保繳費規(guī)定繼續(xù)繳費，達到退休條件后按城鄉(xiāng)居保政策辦理退休手續(xù)，并按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法計發(fā)待遇。

　　(二)選擇按靈活就業(yè)人員辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，為每人建立參保補貼個人賬戶，按年度為其報銷統(tǒng)籌繳費部分，實行先繳后補，參保補貼領(lǐng)完為止。每年12月25日前，由本人攜帶征繳機關(guān)開具的年度繳費憑證、社?？ㄌ岢鰣箐N申請，縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)生成《孟村回族自治縣被征地農(nóng)民參保補貼報銷申請表》(附表3) ，經(jīng)本人簽字確認后交縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)?？h城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)于參保人提出報銷申請的一個月內(nèi)將年度繳費中統(tǒng)籌賬戶部分的參保補貼發(fā)放到本人社?？ā⒈Ｑa貼發(fā)完為止，達到領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇條件后參保補貼仍有剩余的，由本人攜帶社?？ㄌ岢錾暾垼h城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)生成《孟村回族自治縣被征地農(nóng)民參保補貼個人賬戶結(jié)算申請表》(附表4)，由本人確認簽字，縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)于本人提出申請后的一個月內(nèi)將個人賬戶余額支付到本人社?？?。

　　(三)已參加機關(guān)或企事業(yè)養(yǎng)老保險，繳費不足15年并已與用人單位解除勞動關(guān)系后選擇以靈活就業(yè)方式繼續(xù)參保繳費的，為其計算參保補貼并建立個人賬戶，按上述選擇靈活就業(yè)人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險的辦法為其按年報銷年度繳費的統(tǒng)籌部分，其中：男51周歲、女46周歲以上人員，補貼年限用同等條件應(yīng)補貼年限減去機關(guān)企事業(yè)單位實際繳費年限確定;男46至50周歲、女41至45周歲，機關(guān)企事業(yè)單位繳費年限不足5年的，以參保補貼補足5年(機關(guān)企事業(yè)單位繳費年限超過5年的不享受補貼);男在16至45周歲、女在16至40周歲(不含在校生)，機關(guān)企事業(yè)單位繳費年限不足3年的，以參保補貼補足3年(機關(guān)企事業(yè)單位繳費年限超過3年的不享受補貼)。個人賬戶支付完為止。

　　三、補貼沖抵：已享受就業(yè)困難人員社會保險補貼的被征地農(nóng)民，享受參保補貼的年限按“補貼年限”減去“已享受就業(yè)困難人員社會保險補貼的年限”計算。

　　四、其它補貼情況

　　(一)年滿16周歲在校生，先為其建立參保補貼個人賬戶并予以封存，待離校且符合政策規(guī)定后由本人提出申請，按本細則執(zhí)行。

　　(二)現(xiàn)役軍人服役期間，先為其建立參保補貼個人賬戶并予以封存，待服役期滿且符合政策規(guī)定后由本人提出申請，按本細則執(zhí)行。

　　(三)被判刑人員收監(jiān)執(zhí)行期間，先建立參保補貼個人賬戶并予以封存，待刑滿釋放且符合政策規(guī)定后由本人提出申請，按本細則執(zhí)行。

　　五、不能享受參保補貼的情況：

　　1、不申請參加基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民。

　　2、已享受政府征地參保補貼的被征地農(nóng)民，再次征地時，不再享受政府征地參保補貼。

　　3、《實施方案》實施后，被征地農(nóng)民于“基準日”前死亡的。

　　4、征地后戶口轉(zhuǎn)入的，不享受政府給予的征地參保補貼。

　　5、已經(jīng)在機關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)并以職工身份參加基本養(yǎng)老保險的，其繳費方式、資金渠道不變。

　　6、法律、法規(guī)規(guī)定不在參保補貼范圍內(nèi)的。

　　第四章 制度銜接

　　已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險且未達到待遇領(lǐng)取條件，被征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員，其養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，按《河北省人力資源和社會保障廳、河北省財政廳關(guān)于切實做好<城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法>貫徹實施工作的通知(冀人社發(fā)〔2014〕22號)》和《河北省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程(試行)>的通知(冀人社字〔2014〕157號)》規(guī)定辦理。

　　第五章 注銷登記

　　選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民死亡或喪失國籍的，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定辦理注銷手續(xù)。

　　選擇按靈活就業(yè)人員辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民在領(lǐng)取參保補貼過程中死亡的，余額可依法繼承，由指定受益人或法定繼承人攜帶本人身份證、戶口本、社?？ú⑻岢錾暾垼h城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)生成《孟村回族自治縣被征地農(nóng)民參保補貼個人賬戶結(jié)算申請表》(附表4)，由指定受益人或法定繼承人確認簽字作出承諾。縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)于指定受益人或法定繼承人提出申請的一個月內(nèi)將個人賬戶余額支付到指定受益人或法定繼承人社?？ㄙ~戶。

　　選擇按靈活就業(yè)人員辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民在領(lǐng)取參保補貼過程中喪失國籍的，由本人持我國國籍注銷證明資料到縣級城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)生成《孟村回族自治縣被征地農(nóng)民參保補貼個人賬戶結(jié)算申請表》(附表4)，在本人確認簽字作出承諾后辦理注銷及一次性個人賬戶結(jié)算手續(xù)。縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)于此后的一個月內(nèi)將個人賬戶余額支付到本人社?？ā?/p>

　　第六章 個人賬戶管理

　　縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)為每一位被征地社會保障人員建立個人賬戶。個人賬戶主要包括參保補貼、集體補助及利息。參保補貼、集體補助以征地基準日記賬，從次月起計息。

　　個人賬戶的結(jié)息年度為每年的1月1日至12月31日，每年1月20日前，對上年個人賬戶余額進行結(jié)息(領(lǐng)取個人賬戶養(yǎng)老補貼除外)。上年度個人賬戶按一年期定期利率結(jié)息。本年度發(fā)生個人賬戶一次性結(jié)清時，本年未計息部分按當年初的活期利率結(jié)息。定期及活期利率按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章 基金管理

　　被征地農(nóng)民社會保障費屬社會保障資金，應(yīng)納入財政專戶管理并實行收支兩條線。人力資源和社會保障部門所屬的城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在國有或國有控股商業(yè)銀行開設(shè)被征地農(nóng)民社會保障資金收入戶和支出戶，同時申請財政部門建立被征地農(nóng)民社會保障財政專戶。根據(jù)《滄州市社會保險事業(yè)管理局關(guān)于對被征地農(nóng)民社會保障費財務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(滄社保[2020]6號)，結(jié)合我縣被征地農(nóng)民社會保障工作的歷史沿革及現(xiàn)實情況，將我縣原被征地農(nóng)民社會保障資金專戶用做“被征地農(nóng)民社會保障收入戶”使用;同時，在城鄉(xiāng)居?；鹬С鰬粝麻_設(shè)“被征地農(nóng)民社會保障”子支出戶做為“被征地農(nóng)民社會保障支出戶”，申請財政部門在城鄉(xiāng)居?；鹭斦粝麻_設(shè)“被征地農(nóng)民社會保障”子專戶做為“被征地農(nóng)民社會保障財政專戶”。

　　征地報批前，按供地方式由用地單位或自然資源規(guī)劃部門按照核定的款額，將社會保障費和風(fēng)險基金足額劃入本級或上級被征地農(nóng)民社會保障收入戶(預(yù)存戶)。征地批準后，根據(jù)自然資源規(guī)劃部門提供的征地批復(fù)，城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將相應(yīng)的社會保障費和風(fēng)險基金及時劃入被征地農(nóng)民社會保障財政專戶和風(fēng)險基金財政專戶。征地未通過批準的，用地單位或自然資源部門持省自然資源部門開具的《退卷通知書》或其它說明材料提出的退款申請，按規(guī)定辦理退卷手續(xù)，并按原支付渠道將預(yù)存款退回。

　　征地批準后，城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定確定被征地農(nóng)民的參保類型及補貼待遇。縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)需于每月20日前向財政部門提出申請，將下月所需支付的資金由被征地農(nóng)民社會保障基金財政專戶劃入被征地農(nóng)民社會保障資金支出戶。

　　被征地農(nóng)民社會保障資金、風(fēng)險基金按照社會保障資金管理，本縣統(tǒng)籌管理，?？顚Ｓ茫毩⒑怂?，任何部門、單位和個人都不得擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)借或用于任何形式的直接投資，基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。政府部門、經(jīng)辦機構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其工作人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等行為，造成被征地農(nóng)民社會保障資金未能足額到位或違規(guī)挪用的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 檔案管理

　　被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)使用電子檔案?？h城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》進行規(guī)范管理，按照檔案管理要求及時以電子形式歸檔。電子檔案可不再以紙質(zhì)形式歸檔和移交。

　　第九章 附則

　　1、符合參加基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理參保手續(xù)，逾期不予辦理。

　　2、本細則由縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。未盡事宜由領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

　　3、本實施細則實施后，如遇國家、省或市制定下發(fā)新的實施細則，則本實施細則終止，按國家、省或市新下發(fā)的規(guī)定執(zhí)行。

　　4、本實施細則須報上級社保機構(gòu)批準，并自印發(fā)之日起實施。

　　5、本實施細則所指的城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)是我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心。

　　附件：1.孟村回族自治縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險申請表

　　2.孟村回族自治縣被征地農(nóng)民參保補貼核定表

　　3.孟村回族自治縣被征地農(nóng)民參保補貼報銷申請表

　　4.孟村回族自治縣被征地農(nóng)民參保補貼個人賬戶結(jié)算申請表

　　5.孟村回族自治縣被征地農(nóng)民放棄參加基本養(yǎng)老保險備案表

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