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　　武漢市靈活就業(yè)人員自愿繳存使用住房公積金管理辦法政策解讀

　　一、起草《征求意見稿》的必要性

　　根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》以及《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》(國辦發(fā)﹝2016﹞72號)等相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，在借鑒外地經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，武漢住房公積金管理中心(以下簡稱市公積金中心)制定了本《征求意見稿》，其目的是為了進一步擴大住房公積金制度覆蓋面，充分發(fā)揮住房公積金制度的普惠性，加大對我市靈活就業(yè)人員解決自住住房需求的支持力度，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　二、起草《征求意見稿》的依據(jù)

　　本次制定《征求意見稿》，主要根據(jù)《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》(國辦發(fā)﹝2016﹞72號)、《武漢住房公積金管理條例》、《武漢住房公積金個人住房貸款管理辦法》、《武漢住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)武漢新建商品房住房公積金個人貸款和武漢存量房住房公積金個人住房貸款兩個實施細則的通知》、《武漢住房公積金流動性風(fēng)險管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市住房公積金個人貸款管理實際，在梳理歷年相關(guān)貸款規(guī)定的基礎(chǔ)上，借鑒廣西、廣州、深圳、常州等兄弟省市公積金中心的做法，擬定了本《征求意見稿》。

　　三、《征求意見稿》的主要內(nèi)容

　　現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容說明如下：

　　一是關(guān)于靈活就業(yè)人員的定義和范圍?！墩髑笠庖姼濉访鞔_為：年滿18周歲且未達到法定退休年齡(即男性未滿60周歲、女性未滿55周歲)，已在我市繳納社會保險費1年以上，目前在靈活就業(yè)窗口繼續(xù)繳納社會保險費的自由職業(yè)人員，特別強調(diào)了目前要在社保靈活就業(yè)窗口繼續(xù)繳納社會保險費的自由職業(yè)人員，覆蓋群體相對較廣。

　　二是關(guān)于靈活就業(yè)人員住房公積金繳存額度問題。《征求意見稿》明確靈活就業(yè)人員在繳存住房公積金時必須執(zhí)行我市現(xiàn)行的“限高保低”繳存政策，以避免突擊繳存、大額繳存等現(xiàn)象。

　　三是關(guān)于靈活就業(yè)人員的自愿繳存和所在單位強制繳存角色互換的問題?！墩髑笠庖姼濉芬?guī)定，先前由所在單位強制繳存的，失業(yè)后可自愿繳存;先前以靈活就業(yè)人員身份自愿繳存的，進入單位工作后須由所在單位強制繳存。

　　四是靈活就業(yè)人員的提取政策適度放寬了。《征求意見稿》強調(diào)，靈活就業(yè)人員停繳住房公積金6個月后，賬戶自動封存并可辦理住房公積金銷戶提取，即：可通過銷戶提取的方式退出自愿繳存。

　　五是靈活就業(yè)人員的住房公積金個人貸款政策較為嚴格?！墩髑笠庖姼濉芬?guī)定，靈活就業(yè)人員只有購買首套自住房才可申請住房公積金貸款，購買“二套房”和辦理“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)均不能申請貸款，強化了“剛需購房”才支持的本義。

　　六是靈活就業(yè)人員申請個人貸款的條件很明晰?！墩髑笠庖姼濉分苯右?guī)定了靈活就業(yè)人員申請我市住房公積金貸款須滿足的七個條件。

　　七是靈活就業(yè)人員申請住房公積金個人貸款時可貸額度計算公式有所變化。在計算公式中引入了“日均繳存余額”的概念，“日均繳存余額”的大小對可貸額度有直接影響。

　　八是強調(diào)了靈活就業(yè)人員在償還住房公積金貸款期間必須履行繳存義務(wù)，且其住房公積金賬戶的留存余額不得低于本人在貸款申請前月繳存額的6倍。