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　　武漢住房公積金信用評(píng)價(jià)管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條(目的依據(jù))為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的有關(guān)要求，推進(jìn)我市住房公積金信用體系建設(shè)，建立住房公積金信用評(píng)價(jià)管理制度，促進(jìn)住房公積金信用主體遵從住房公積金法規(guī)、履行守法誠(chéng)信義務(wù)，根據(jù)《武漢市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》以及《武漢住房公積金管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條(定義及適用范圍) 本辦法所稱(chēng)住房公積金信用評(píng)價(jià)管理，是指武漢住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)武漢公積金中心)對(duì)住房公積金信用主體信用信息開(kāi)展的采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等管理活動(dòng)。

　　本辦法適用于參與住房公積金繳存、提取、貸款等業(yè)務(wù)活動(dòng)的各類(lèi)行為主體(以下統(tǒng)稱(chēng)信用主體)，包括：繳存單位、繳存職工(含靈活就業(yè)人員)和關(guān)聯(lián)單位。其中，繳存單位、繳存職工是指依據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立住房公積金制度的單位和職工;關(guān)聯(lián)單位是指與住房公積金業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)的受托銀行、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、人力資源機(jī)構(gòu)、估價(jià)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。

　　第三條(原則)住房公積金信用評(píng)價(jià)管理遵循客觀公正、分類(lèi)分級(jí)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、守信激勵(lì)、失信懲戒的原則。

　　第四條(聯(lián)合獎(jiǎng)懲)武漢公積金中心按照本辦法，并根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)要求，與有關(guān)部門(mén)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，推進(jìn)信息互換、結(jié)果互認(rèn)、執(zhí)法互助。

　　第二章 信用等級(jí)

　　第五條(分類(lèi)分級(jí))武漢公積金中心根據(jù)信用主體的信用狀況，評(píng)定其信用等級(jí)。住房公積金信用主體的信用等級(jí)分為守信(A級(jí))、一般失信(B級(jí))、嚴(yán)重失信(C級(jí))三個(gè)等級(jí)。

　　第六條(守信繳存單位)繳存單位同時(shí)具備下列條件的，評(píng)定為信用A級(jí)，應(yīng)當(dāng)列入守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單：

　　(一)按照法規(guī)制度辦理住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù);

　　(二)按時(shí)、足額、全員繳存住房公積金;

　　(三)積極配合武漢公積金中心開(kāi)展相關(guān)工作;

　　(四)近3年內(nèi)未發(fā)生與住房公積金直接相關(guān)的違法行為;

　　(五)遵守信用承諾制度;

　　(六)未被其他部門(mén)納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。

　　第七條(一般失信繳存單位)繳存單位有下列情形之一的，評(píng)定為信用B級(jí)，應(yīng)當(dāng)列入一般失信對(duì)象名單：

　　(一)不按照法規(guī)制度辦理住房公積金業(yè)務(wù)，經(jīng)督促警示后，仍不及時(shí)改正;

　　(二)逾期不繳或少繳(含僅為部分職工繳存，下同)住房公積金，經(jīng)督促警示后，仍不及時(shí)改正;

　　(三)封存率、貸后停繳率等業(yè)務(wù)指標(biāo)明顯異常的，經(jīng)督促警示后，仍不及時(shí)改正;

　　(四)以勞務(wù)派遣制形式用工的，不與勞務(wù)派遣單位協(xié)議約定住房公積金繳存責(zé)任或不按協(xié)議約定承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，經(jīng)督促警示后，仍不及時(shí)改正;

　　(五)不配合武漢公積金中心開(kāi)展工作;

　　(六)協(xié)助繳存職工違規(guī)提取、轉(zhuǎn)移住房公積金或違規(guī)獲取住房公積金貸款;

　　(七)應(yīng)列入一般失信對(duì)象名單的其他情形。

　　第八條(嚴(yán)重失信繳存單位)繳存單位有下列情形之一的，評(píng)定為信用C級(jí)，應(yīng)當(dāng)列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單：

　　(一)不辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶(hù)設(shè)立、轉(zhuǎn)移手續(xù)等，行政處罰決定下達(dá)后，仍不執(zhí)行;

　　(二)逾期不繳或少繳住房公積金，經(jīng)責(zé)令限期繳存，逾期仍不繳存或少繳;

　　(三)協(xié)助繳存職工違規(guī)提取住房公積金或違規(guī)獲取住房公積金貸款，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期仍不改正;

　　(四)應(yīng)列入聯(lián)合懲戒的其他情形。

　　第九條(守信繳存職工)繳存職工同時(shí)具備下列條件的，評(píng)定為信用A級(jí)，應(yīng)當(dāng)列入守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單：

　　(一)正常繳存住房公積金;

　　(二)嚴(yán)格按照法規(guī)制度辦理住房公積金業(yè)務(wù);

　　(三)按合同約定償還住房公積金個(gè)人住房貸款(如有);

　　(四)近3年內(nèi)未發(fā)生與住房公積金直接相關(guān)的違法行為;

　　(五)遵守信用承諾制度;

　　(六)未被其他部門(mén)納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。

　　第十條(一般失信繳存職工)繳存職工有下列情形之一的，評(píng)定為信用B級(jí)，應(yīng)當(dāng)列入一般失信對(duì)象名單：

　　(一)通過(guò)偽造證明材料、使用虛假信息等手段違規(guī)辦理公積金業(yè)務(wù);

　　(二)辦理個(gè)人住房公積金貸款后無(wú)故停止繳存住房公積金，經(jīng)催辦、催繳后，仍不按要求整改;

　　(三)住房公積金個(gè)人住房貸款2年內(nèi)連續(xù)逾期3期及以上，或近2年內(nèi)累計(jì)逾期6期及以上;

　　(四)應(yīng)列入一般失信對(duì)象名單的其他情形。

　　第十一條(嚴(yán)重失信繳存職工)繳存職工有下列情形之一的，評(píng)定為信用C級(jí)，應(yīng)當(dāng)列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單：

　　(一)通過(guò)偽造證明材料、使用虛假信息等手段違規(guī)提取住房公積金或違規(guī)獲取住房公積金貸款，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期仍不改正;

　　(二)住房公積金個(gè)人住房貸款2年內(nèi)連續(xù)逾期6期以上或近2年內(nèi)累計(jì)逾期12期以上，經(jīng)催收仍不償還;

　　(三)應(yīng)列入聯(lián)合懲戒的其他情形。

　　第十二條(守信關(guān)聯(lián)單位)關(guān)聯(lián)單位同時(shí)具備如下條件的，評(píng)定為信用A級(jí)，應(yīng)當(dāng)列入守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單：

　　(一)嚴(yán)格遵守住房公積金相關(guān)法規(guī)、制度規(guī)定和業(yè)務(wù)流程;

　　(二)遵守與住房公積金管理中心簽訂的合同協(xié)議約定，嚴(yán)格履行合作義務(wù)和責(zé)任;

　　(三)遵從住房公積金管理中心實(shí)施的維護(hù)繳存職工合法權(quán)益的管理;

　　(四)近3年內(nèi)未發(fā)生與住房公積金直接相關(guān)的違法行為;

　　(五)遵守信用承諾制度;

　　(六)未被其他部門(mén)納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。

　　第十三條(一般失信關(guān)聯(lián)單位)關(guān)聯(lián)單位有下列情形之一的，評(píng)定為信用B級(jí)，應(yīng)當(dāng)列入一般失信對(duì)象名單：

　　(一)限制、阻撓、拒絕買(mǎi)受人使用住房公積金貸款購(gòu)房，經(jīng)督促警示后，仍不及時(shí)改正;

　　(二)不按照合同或協(xié)議約定履行義務(wù)，經(jīng)督促警示后，仍不及時(shí)改正;

　　(三)協(xié)助繳存職工違規(guī)提取、轉(zhuǎn)移住房公積金或違規(guī)獲取住房公積金貸款;

　　(四)假借住房公積金中心名義違規(guī)收取費(fèi)用，獲取不當(dāng)?shù)美?

　　(五)單位及其工作人員不依法履行信息保密責(zé)任和義務(wù)，泄露繳存單位及職工信息;

　　(六)應(yīng)列入一般失信對(duì)象名單的其他情形。

　　第十四條(嚴(yán)重失信關(guān)聯(lián)單位)關(guān)聯(lián)單位有下列情形之一的，評(píng)定為信用C級(jí)，應(yīng)當(dāng)列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單：

　　(一)協(xié)助繳存職工違規(guī)提取、轉(zhuǎn)移住房公積金或違規(guī)獲取住房公積金貸款，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期仍不改正;

　　(二)限制、阻撓、拒絕買(mǎi)受人使用住房公積金貸款購(gòu)房，情節(jié)嚴(yán)重且拒不整改;

　　(三)單位及其工作人員泄露繳存單位及職工信息，造成損失且拒不承擔(dān)賠償責(zé)任;

　　(四)應(yīng)列入聯(lián)合懲戒的其他情形。

　　第三章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果的確定

　　第十五條(評(píng)價(jià)主體) 按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，武漢公積金中心負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)住房公積金信用主體的信用評(píng)價(jià)工作。

　　第十六條(信息采集) 武漢公積金中心可采集能夠反映信用主體信用狀況的下列信息：

　　(一)繳存單位、關(guān)聯(lián)單位的單位名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)、繳存職工的姓名和有效身份證件號(hào)碼，住房公積金賬號(hào)等基礎(chǔ)信息;

　　(二)住房公積金繳存、提取、貸款等業(yè)務(wù)辦理信息;

　　(三)住房公積金行政執(zhí)法信息;

　　(四)與住房公積金直接相關(guān)的違法及犯罪信息;

　　(五)有關(guān)部門(mén)實(shí)施的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒信息;

　　(六)其他能夠反映信用主體信用狀況的相關(guān)信息。

　　第十七條(信息處理) 武漢公積金中心負(fù)責(zé)建立完善住房公積金信用信息管理系統(tǒng)，對(duì)信用主體的信用信息進(jìn)行記載、維護(hù)和應(yīng)用管理，并對(duì)其合法性、真實(shí)性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十八條(評(píng)定程序)武漢公積金中心依據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)記錄、信用信息記錄、執(zhí)法檢查記錄等信息綜合分析，評(píng)定信用主體的信用等級(jí)。

　　信用等級(jí)評(píng)定須經(jīng)過(guò)初步認(rèn)定、調(diào)查核實(shí)、審定告知等程序。

　　(一)初步認(rèn)定。經(jīng)公積金業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員審核、核算部門(mén)復(fù)查或群眾舉報(bào)等，發(fā)現(xiàn)有疑似一般失信或嚴(yán)重失信情形的，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)單位及其所屬職工在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實(shí)施業(yè)務(wù)關(guān)注;對(duì)當(dāng)事人住房公積金賬戶(hù)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實(shí)施暫時(shí)凍結(jié)。凍結(jié)期內(nèi)，相關(guān)賬戶(hù)無(wú)法辦理住房公積金提取或貸款業(yè)務(wù)。

　　其中，住房公積金信用主體申請(qǐng)?jiān)u定信用A級(jí)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向武漢公積金中心提交申報(bào)材料。武漢公積金中心將依照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出信用等級(jí)評(píng)價(jià)決定。

　　(二)調(diào)查核實(shí)。武漢公積金中心將通過(guò)電話(huà)、面談、上門(mén)調(diào)查等方式進(jìn)一步核實(shí)情況。提取業(yè)務(wù)審核期為五個(gè)工作日，貸款業(yè)務(wù)審核期為十個(gè)工作日。經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)按照本辦法進(jìn)行信用評(píng)級(jí)和名單列入，并執(zhí)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施;經(jīng)核查不屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)解除業(yè)務(wù)關(guān)注或賬戶(hù)凍結(jié)。

　　(三)審定告知。審查結(jié)果及評(píng)價(jià)決定將以短信、書(shū)面或網(wǎng)站公示等形式及時(shí)告知(郵寄)當(dāng)事人。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人信用評(píng)價(jià)管理的相關(guān)內(nèi)容、陳述申辯和信用修復(fù)的權(quán)利和渠道。

　　第十九條(異議處理) 信用主體對(duì)住房公積金信用等級(jí)評(píng)定、名單列入有異議的，應(yīng)自列入或變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)向武漢公積金中心書(shū)面提出異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料、說(shuō)明理由。

　　武漢公積金中心將在收到異議申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

　　第二十條(信用修復(fù))信用主體依法糾正失信行為、消除不良影響后，可以向武漢公積金中心提出信用修復(fù)申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。

　　發(fā)現(xiàn)信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏、變動(dòng)的和異議申訴事項(xiàng)屬實(shí)、作出予以更正信用等級(jí)決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行信用信息變更調(diào)整。經(jīng)審查，不符合信用修復(fù)條件的，武漢公積金中心應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以告知。

　　信用主體完成信用修復(fù)后，按照規(guī)定不再作為懲戒對(duì)象。

　　第二十一條(動(dòng)態(tài)管理) 武漢公積金中心對(duì)信用等級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，一般失信有效期為2年，嚴(yán)重失信有效期為5年，自作出等級(jí)評(píng)定之日起計(jì)算。經(jīng)認(rèn)定信用情況發(fā)生變動(dòng)的，原評(píng)定的信用等級(jí)自作出變動(dòng)決定之日即為有效期截止之日。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)管理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　有效期滿(mǎn)的，武漢公積金中心依照本辦法的規(guī)定重新評(píng)定信用主體的信用等級(jí)。

　　第二十二條(信息安全)住房公積金信用信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密義務(wù)，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。共享發(fā)布A級(jí)信用信息須經(jīng)信用主體授權(quán)。

　　第二十三條(責(zé)任追究)工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成信用主體損失嚴(yán)重的，依法予以追責(zé)。

　　第四章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

　　第二十四條 (A級(jí)激勵(lì))評(píng)定為A級(jí)的信用主體，在信用等級(jí)有效期內(nèi)，可按其類(lèi)別分別適用不同激勵(lì)措施。

　　(一)評(píng)定為A級(jí)的繳存單位可適用下列激勵(lì)措施：

　　1.優(yōu)先享用武漢公積金中心推出的各項(xiàng)支持、優(yōu)惠、便利政策和措施;

　　2.優(yōu)先取得住房公積金相關(guān)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;

　　3.提供給金融機(jī)構(gòu)作為授信融資的重要參考條件;

　　4.納入信用中國(guó)(湖北武漢)“紅名單”，與有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施。

　　(二)評(píng)定為A級(jí)的繳存職工可適用下列激勵(lì)措施：

　　1.優(yōu)先享用武漢公積金中心推出的各項(xiàng)支持、優(yōu)惠、便利政策和措施;

　　2.提供給金融機(jī)構(gòu)作為個(gè)人授信融資的重要參考條件;

　　3.納入信用中國(guó)(湖北武漢)“紅名單”，與有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施。

　　(三)評(píng)定為A級(jí)的關(guān)聯(lián)單位可適用下列激勵(lì)措施：

　　1.優(yōu)先享用武漢公積金中心推出的各項(xiàng)支持、優(yōu)惠、便利政策和措施;

　　2.提供給金融機(jī)構(gòu)作為授信融資的重要參考條件;

　　3.優(yōu)先取得住房公積金相關(guān)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;

　　4.優(yōu)先取得住房公積金業(yè)務(wù)合作資格。

　　第二十五條 (B級(jí)懲戒)評(píng)定為 B級(jí)的信用主體，在信用等級(jí)有效期內(nèi)，按其類(lèi)別分別適用不同懲戒措施。

　　(一)評(píng)定為B級(jí)的繳存單位適用下列懲戒措施：

　　1.列為日常監(jiān)督檢查或抽查的重點(diǎn)對(duì)象;

　　2.加強(qiáng)住房公積金業(yè)務(wù)辦理資格和材料的審核;

　　3.取消與住房公積金有關(guān)的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;

　　4.取消享用武漢公積金中心推出的各項(xiàng)支持、優(yōu)惠、便利政策和措施的資格。

　　(二)評(píng)定為B級(jí)的繳存職工適用下列懲戒措施：

　　1.列入住房公積金業(yè)務(wù)辦理資格和材料審核的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象;

　　2.暫停2年內(nèi)辦理除償還住房公積金個(gè)人住房(組合)貸款外的提取業(yè)務(wù)資格;

　　3.取消2年內(nèi)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的資格;

　　4.取消享用武漢公積金中心推出的各項(xiàng)支持、優(yōu)惠、便利政策和措施的資格。

　　(三)評(píng)定為B級(jí)的關(guān)聯(lián)單位適用下列懲戒措施：

　　1.列為日常監(jiān)督檢查或抽查的重點(diǎn)對(duì)象;

　　2.加強(qiáng)住房公積金業(yè)務(wù)辦理資格和材料的審核;

　　3.取消與住房公積金有關(guān)的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;

　　4.限制或暫停住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)合作2年;

　　5.取消享用武漢公積金中心推出的各項(xiàng)支持、優(yōu)惠、便利政策和措施的資格。

　　第二十六條(C級(jí)加重懲戒)評(píng)定為 C級(jí)的信用主體，在信用等級(jí)有效期內(nèi)，除適用第二十五條所列懲戒措施外，按其類(lèi)別還適用下列懲戒措施。

　　(一)評(píng)定為C級(jí)的繳存單位適用下列懲戒措施：

　　1.將失信行為信息通報(bào)給繳存單位所屬的上級(jí)監(jiān)管部門(mén);

　　2.列入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象;

　　3.單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任的人員納入信用中國(guó)(湖北武漢)“黑名單”，與有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

　　(二)評(píng)定為C級(jí)的繳存職工適用下列懲戒措施：

　　1.取消5年內(nèi)辦理除償還住房公積金(組合)貸款外的提取業(yè)務(wù)資格;

　　2.取消5年內(nèi)申請(qǐng)住房公積金貸款業(yè)務(wù)的資格;

　　3.將失信行為信息通報(bào)給繳存職工所在單位;

　　4.納入信用中國(guó)(湖北武漢)“黑名單”，與有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

　　(三)評(píng)定為C級(jí)的關(guān)聯(lián)單位適用下列懲戒措施：

　　1.取消關(guān)聯(lián)單位住房公積金業(yè)務(wù)合作資格;

　　2.將失信行為信息通報(bào)給關(guān)聯(lián)單位所屬上級(jí)監(jiān)管部門(mén);

　　3.單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任的人員納入(湖北武漢)“黑名單”，與有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

　　第五章 信用信息共享與管理

　　第二十七條(信息錄入)對(duì)決定納入守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒名單的，武漢公積金中心將在3個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)信息錄入信用信息管理系統(tǒng)。名單信息包括：

　　(一)信用主體基本信息，包括單位名稱(chēng)(或繳存職工姓名)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(或繳存職工有效身份證件號(hào)碼)、住房公積金賬號(hào)、法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)姓名及身份證件類(lèi)型和號(hào)碼等;

　　(二)列入名單事由，包括信用等級(jí)類(lèi)型、認(rèn)定事實(shí)、認(rèn)定部門(mén)、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、查詢(xún)到期時(shí)間等;

　　(三)相關(guān)主體受到聯(lián)合激勵(lì)(懲戒)、信用修復(fù)等其他有關(guān)信息。

　　第二十八條(信息共享)根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)需要，以及與相關(guān)部門(mén)信用信息共建共享合作備忘錄、協(xié)議等規(guī)定，開(kāi)放各類(lèi)信用主體A、B、C級(jí)名單及相關(guān)信息。

　　第二十九條(信息查詢(xún))信用主體享有查詢(xún)自身信用信息的權(quán)利，可通過(guò)武漢公積金中心的各服務(wù)渠道進(jìn)行查詢(xún)。

　　第六章 附則

　　第三十條(解釋)本辦法由武漢公積金中心負(fù)責(zé)解釋、實(shí)施，并可以依據(jù)本辦法制定操作細(xì)則。

　　第三十一條(施行)本辦法自 年 月 日起施行。

　　附件2

　　《武漢住房公積金信用評(píng)價(jià)管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)起草說(shuō)明

　　現(xiàn)將《武漢住房公積金信用評(píng)價(jià)管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《信用評(píng)價(jià)管理辦法》)說(shuō)明如下：

　　一、起草《信用評(píng)價(jià)管理辦法》的必要性

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院、湖北省和武漢市關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的系列指示要求，充分吸收借鑒住建部“住房公積金信用評(píng)價(jià)管理辦法和激勵(lì)懲戒信息共享平臺(tái)建設(shè)方案課題”的研究成果，結(jié)合武漢住房公積金工作實(shí)際，起草了《信用評(píng)價(jià)管理辦法》，其目的主要是建立健全我市住房公積金領(lǐng)域信用體系，促進(jìn)住房公積金信用主體遵從住房公積金法規(guī)、履行守法誠(chéng)信義務(wù)，構(gòu)建起以信用為基礎(chǔ)的新型住房公積金監(jiān)管方式，促進(jìn)武漢公積金業(yè)務(wù)健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　二、起草《信用評(píng)價(jià)管理辦法》的主要依據(jù)

　　主要是根據(jù)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))、《住房公積金管理?xiàng)l例》，《武漢市2020年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》(武信用文〔2020〕1號(hào))、《武漢市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》(武政辦〔2020〕62號(hào))，以及《武漢住房公積金管理?xiàng)l例》、《武漢住房公積金繳存管理辦法》、《武漢住房公積金提取管理辦法》、《武漢住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，以及參照了山西省、河北省、廣州、上海、杭州、南京、青島等兄弟省市公積金中心的做法，擬定了本《信用評(píng)價(jià)管理辦法》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《信用評(píng)價(jià)管理辦法》共三十一條，分為總則、信用等級(jí)、信用評(píng)價(jià)結(jié)果的確定、信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用、信用信息共享與管理、附則等六個(gè)章節(jié)。起草基本思路是做到四個(gè)突出：一是突出提升住房公積金管理服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控水平的目標(biāo);二是突出信用評(píng)價(jià)方法的簡(jiǎn)潔適用性;三是突出等級(jí)評(píng)定的客觀性和普遍性;四是突出管理措施的針對(duì)性和有效性。

　　(一)關(guān)于總體情況。說(shuō)明了《管理辦法》制定的目的依據(jù)、關(guān)鍵定義和適用范圍，并明確了住房公積金信用評(píng)價(jià)的管理原則、聯(lián)合獎(jiǎng)懲的實(shí)施方式。

　　(二)關(guān)于信用等級(jí)。規(guī)定住房公積金信用評(píng)價(jià)采取直接判級(jí)方式，就繳存單位、繳存職工、關(guān)聯(lián)單位三類(lèi)信用主體，根據(jù)其在住房公積金繳存、提取、貸款等業(yè)務(wù)辦理中的行為狀況，分別確定了守信(A級(jí))、一般失信(B級(jí))、嚴(yán)重失信(C級(jí))三個(gè)等級(jí)的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)關(guān)于結(jié)果確定。明確了建立信用信息管理系統(tǒng)，采集內(nèi)部信息和外部信息，并進(jìn)行信用信息的記載、維護(hù)和應(yīng)用管理。規(guī)定了評(píng)價(jià)程序，以及對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的異議處理、信用修復(fù)和動(dòng)態(tài)管理方式，并強(qiáng)調(diào)了信用信息安全和信用評(píng)價(jià)工作人員的責(zé)任。信用主體對(duì)信用評(píng)定結(jié)果有異議的，可提出申訴，武漢公積金中心將在規(guī)定工作日內(nèi)予以答復(fù)。

　　(四)關(guān)于結(jié)果應(yīng)用。按照誠(chéng)信便利、失信懲戒的原則，就繳存單位、繳存職工、關(guān)聯(lián)單位三類(lèi)信用主體，分別規(guī)定了信用A級(jí)的激勵(lì)措施和信用B、 C級(jí)的懲戒措施。由武漢公積金中心單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、組織、機(jī)構(gòu)，對(duì)納入守信聯(lián)合激勵(lì)、重點(diǎn)關(guān)注、失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的信用主體，實(shí)施行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性的激勵(lì)、約束和懲戒。

　　(五)關(guān)于信息共享與管理。主要規(guī)定了信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)方式，包括錄入信息的要素、信息共享、信用信息查詢(xún)等。

　　(六)關(guān)于實(shí)施要求。明確了《信用評(píng)價(jià)管理辦法》的解釋權(quán)、實(shí)施方式和施行時(shí)間等。

　　四、重點(diǎn)說(shuō)明事項(xiàng)

　　(一)關(guān)于A級(jí)信用評(píng)價(jià)需由信息主體主動(dòng)申報(bào)。主要有三個(gè)方面考慮：一是評(píng)為A級(jí)的信用主體，將納入聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單，需對(duì)信用狀況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，以避免與其他行業(yè)聯(lián)合懲戒名單矛盾;二是評(píng)價(jià)A級(jí)信用主體，僅靠?jī)?nèi)部信息不足以進(jìn)行評(píng)價(jià)，還要考察外部信息，如繳存單位是否按時(shí)全員足額繳存，需查閱財(cái)務(wù)報(bào)表、工資報(bào)表等;三是A級(jí)信用主體需作出嚴(yán)格遵守住房公積金相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度等，違規(guī)失信后自愿接受約束和懲戒的承諾。

　　(二)關(guān)于跨部門(mén)聯(lián)合激勵(lì)懲戒措施

　　2017年，武漢市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《武漢市在行政管理和公共服務(wù)領(lǐng)域使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施意見(jiàn)》(武信用文〔2017〕2號(hào))，明確將“惡意欠繳少繳或拖欠住房公積金貸款”納入嚴(yán)重失信行為，并在《武漢市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》(武政辦〔2020〕62號(hào))中明確，要深入開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒，重點(diǎn)實(shí)施懲戒力度大、監(jiān)管效果好的失信懲戒措施，包括依法依規(guī)限制失信聯(lián)合懲戒對(duì)象招標(biāo)投標(biāo)、申請(qǐng)財(cái)政性資金、享受稅收優(yōu)惠等行政性懲戒措施，限制獲得授信、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車(chē)和席次等市場(chǎng)性懲戒措施，通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)等行業(yè)性懲戒措施，依法依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。