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北京市困境家庭服務(wù)對(duì)象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障困境家庭服務(wù)對(duì)象基本養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》和北京市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》，制定本辦法。

　　第二條 困境家庭服務(wù)對(duì)象是指具有本市戶籍，且符合下列條件之一的服務(wù)對(duì)象：

　　(一)城鄉(xiāng)特困中的老年人或重度殘疾人;

　　(二)低保家庭中的失能、失智老年人或高齡老年人、重度殘疾人;

　　(三)低收入家庭中的失能、失智老年人或高齡老年人、重度殘疾人;

　　(四)計(jì)劃生育特殊家庭中的失能、失智老年人或年滿70周歲的老年人(含其重殘的獨(dú)生子女);

　　(五)未享受城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、低保、低收入待遇家庭中的重度殘疾人(以下簡(jiǎn)稱其他重度殘疾人)。

　　第三條 本辦法所稱重度殘疾人是指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，且殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的視力、肢體殘疾人或殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力殘疾人、精神殘疾人。

　　本辦法所稱的老年人是指年滿60周歲及以上的公民;高齡老年人是指年滿80周歲及以上的公民。

　　本辦法所稱的失能、失智老年人是指按照《北京市老年人能力綜合評(píng)估實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定，經(jīng)老年人能力綜合評(píng)估確定為失能、失智的老年人。

　　第二章 補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條 服務(wù)對(duì)象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助堅(jiān)持“補(bǔ)人頭”方式。服務(wù)對(duì)象享受的補(bǔ)助資金直接抵扣入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，不足部分由服務(wù)對(duì)象支付。

　　第五條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)城鄉(xiāng)特困服務(wù)對(duì)象，在給予城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，按照每人每月2000元予以補(bǔ)助，其中市財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式給予每人每月1000元的市級(jí)定額補(bǔ)助，區(qū)財(cái)政給予每人每月1000元的補(bǔ)助。城鄉(xiāng)特困服務(wù)對(duì)象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，優(yōu)先使用特困人員救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

　　(二)低保家庭服務(wù)對(duì)象，按照每人每月3600元予以補(bǔ)助，其中市財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式給予每人每月1800元的市級(jí)定額補(bǔ)助，區(qū)財(cái)政給予每人每月1800元的補(bǔ)助。

　　(三)低收入家庭服務(wù)對(duì)象，按照每人每月2800元予以補(bǔ)助，其中市財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式給予每人每月1400元的市級(jí)定額補(bǔ)助，區(qū)財(cái)政給予每人每月1400元的補(bǔ)助。

　　(四)計(jì)劃生育特殊家庭服務(wù)對(duì)象，按照每人每月2800元予以補(bǔ)助，其中市財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式給予每人每月1400元的市級(jí)定額補(bǔ)助，區(qū)財(cái)政給予每人每月1400元的補(bǔ)助。

　　(五)其他重度殘疾人，按照每人每月1200元予以補(bǔ)助，其中市財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式給予每人每月600元的市級(jí)定額補(bǔ)助，區(qū)財(cái)政給予每人每月600元的補(bǔ)助。

　　(六)其他重度殘疾人與其失能、失智、高齡或重度殘疾的父母共同入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，每名服務(wù)對(duì)象均按照其他重度殘疾人服務(wù)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮30%執(zhí)行，其中上浮部分由各區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　第六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格低于本辦法規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按照所入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)際收費(fèi)價(jià)格予以補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)優(yōu)先使用市級(jí)定額補(bǔ)助資金。

　　第三章 申請(qǐng)及核準(zhǔn)入住

　　第七條 服務(wù)對(duì)象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼申報(bào)程序采取“系統(tǒng)受理、網(wǎng)上審批”的方式。

　　(一)系統(tǒng)受理。服務(wù)對(duì)象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為申請(qǐng)人，登錄北京市社會(huì)福利服務(wù)管理平臺(tái)(原北京市社會(huì)福利綜合管理平臺(tái)，以下簡(jiǎn)稱“福利平臺(tái)”)輸入服務(wù)對(duì)象的身份證號(hào)進(jìn)行申請(qǐng)，并在福利平臺(tái)中上傳服務(wù)對(duì)象和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽章后的承諾書(shū)，福利平臺(tái)自動(dòng)受理。

　　申請(qǐng)補(bǔ)助為本辦法第五條第(六)款的，須上傳戶口本等憑證材料。

　　(二)網(wǎng)上審批。福利平臺(tái)通過(guò)網(wǎng)上數(shù)據(jù)共享方式，自動(dòng)核對(duì)身份信息、殘疾信息及能力評(píng)估信息，符合補(bǔ)貼條件的，福利平臺(tái)自動(dòng)審核通過(guò)，并自動(dòng)生成政府補(bǔ)貼額度和個(gè)人支付額度;不符合補(bǔ)貼條件的，福利平臺(tái)審核不通過(guò)，審批終止。

　　(三)系統(tǒng)預(yù)警。服務(wù)對(duì)象在機(jī)構(gòu)入住過(guò)程中，如身份條件發(fā)生變化，福利平臺(tái)將自動(dòng)報(bào)警提示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)提示，變更服務(wù)對(duì)象自付額度。

　　服務(wù)對(duì)象或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)確認(rèn)結(jié)果有異議的，可向服務(wù)對(duì)象戶籍所在地的區(qū)民政部門(mén)提出異議，區(qū)民政部門(mén)對(duì)異議進(jìn)行處理核準(zhǔn)。

　　第八條 為困境家庭服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)為二星級(jí)及以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　對(duì)已入住二星級(jí)以下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的困境家庭服務(wù)對(duì)象，在現(xiàn)有服務(wù)合同到期后由服務(wù)對(duì)象戶籍所在地民政部門(mén)統(tǒng)籌安排，過(guò)渡期原則上不超過(guò)兩年。

　　第九條 服務(wù)對(duì)象可根據(jù)自身身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況及居住狀況，在全市范圍內(nèi)選擇符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住。

　　服務(wù)對(duì)象優(yōu)先入住符合條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有義務(wù)為困境家庭服務(wù)對(duì)象推薦合適的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　第十條 城鄉(xiāng)特困服務(wù)對(duì)象入住機(jī)構(gòu)應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂入住合同。

　　第四章 資金保障

　　第十一條 困境家庭服務(wù)對(duì)象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助采取“先服務(wù)、后結(jié)算”的方式，實(shí)行每季度結(jié)算制度。

　　在下季度第二個(gè)月月底前，區(qū)民政局按照歸集至福利平臺(tái)、經(jīng)核查確認(rèn)的數(shù)據(jù)，通過(guò)民政資金統(tǒng)發(fā)監(jiān)管平臺(tái)將困境家庭服務(wù)的補(bǔ)助資金撥付至相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人賬戶。

　　第十二條 符合補(bǔ)助條件的服務(wù)對(duì)象自入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之日起，享受本辦法規(guī)定的補(bǔ)助。

　　因服務(wù)對(duì)象入住、轉(zhuǎn)為非服務(wù)對(duì)象、出院、死亡及其他原因終止服務(wù)合同等，以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月收費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，按照實(shí)際入住天數(shù)享受補(bǔ)助。

　　困境家庭服務(wù)對(duì)象身份信息發(fā)生變化的，以系統(tǒng)預(yù)警時(shí)間作為補(bǔ)貼測(cè)算依據(jù)。

　　第十三條 困境家庭服務(wù)對(duì)象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需補(bǔ)助資金，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，納入年度部門(mén)預(yù)算安排。

　　在各區(qū)財(cái)政籌措基礎(chǔ)上，市財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)各區(qū)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　以每年截至8月31日的各區(qū)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象人數(shù)，編制并分配下一年度市財(cái)政補(bǔ)助預(yù)算，資金按照《北京市社會(huì)保障和就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》規(guī)定做好管理和使用。

　　第五章 監(jiān)管保障

　　第十四條 福利平臺(tái)歸集的數(shù)據(jù)是困境家庭服務(wù)對(duì)象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助發(fā)放的唯一依據(jù)。補(bǔ)助資金全部納入民政資金統(tǒng)發(fā)監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)放。

　　第十五條 區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)殘聯(lián)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)歸集信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及補(bǔ)助資金撥付、管理和使用情況進(jìn)行抽查、核查、審計(jì)。

　　第十六條 對(duì)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、困境家庭服務(wù)對(duì)象合謀虛報(bào)、冒領(lǐng)政府補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實(shí)，取消困境家庭服務(wù)對(duì)象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資格且一年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其法人代表納入本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用黑名單;補(bǔ)助資金已發(fā)放的，由區(qū)民政局依法追回;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十七條 各級(jí)民政、財(cái)政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門(mén)及其工作人員在困境家庭服務(wù)對(duì)象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金的使用管理工作中，存在虛報(bào)補(bǔ)助人數(shù)和補(bǔ)助金額、擠占挪用補(bǔ)助資金、貪污浪費(fèi)以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)部門(mén)和個(gè)人責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章 政策銜接

　　第十八條 困境家庭服務(wù)對(duì)象享受入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金的，不再享受失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

　　第十九條 試點(diǎn)實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的區(qū)，應(yīng)在將困境家庭服務(wù)對(duì)象作為直接和優(yōu)先保障對(duì)象的同時(shí)，做好長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度與困境家庭服務(wù)對(duì)象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助政策的銜接。

　　第二十條 殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)收住精神殘疾人的，參照收住同等級(jí)智力殘疾人標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

　　第二十一條 本辦法自2021年1月1日起施行?！侗本┦欣Ь臣彝シ?wù)對(duì)象入住社會(huì)福利機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施辦法》(京民福發(fā)〔2016〕216號(hào))同時(shí)廢止。