周朝有多少年 周朝建立了多少年
2023-01-30
華盛頓政府首任國(guó)務(wù)卿是誰(shuí)？?jī)纱笳吸h派誕生時(shí)間！
更新時(shí)間：2022-08-16 07:01:43作者：未知
1784年，杰斐遜被任命為全權(quán)公使，負(fù)責(zé)與歐洲各國(guó)進(jìn)行簽訂商務(wù)條約的談判，之后又被任命為駐法公使。直至1789年法國(guó)大革命爆發(fā)后，他才回到了闊別5年的美國(guó)，他一上岸就得知，根據(jù)新憲法當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)的華盛頓已任命他為首屆政府的國(guó)務(wù)卿。當(dāng)杰斐遜到達(dá)當(dāng)時(shí)的首都紐約時(shí)，新政府已工作了近一年。在進(jìn)入內(nèi)閣開(kāi)始工作后，他很快發(fā)現(xiàn)，在執(zhí)政思想和方針政策上，自己與當(dāng)時(shí)的財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓之間有著極大的意見(jiàn)分歧。
當(dāng)然，開(kāi)始時(shí)他們也有過(guò)短暫的合作。美國(guó)建國(guó)初期，國(guó)債高達(dá)7000多萬(wàn)美元，巨大的債務(wù)成為政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要障礙。漢密爾頓認(rèn)為，要建立一個(gè)統(tǒng)一而不分裂的國(guó)家，美國(guó)政府就必須獲得人民的信任和支持，為此他提出要全體人民納稅和由全體人民負(fù)責(zé)各州在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間所積累起來(lái)的債務(wù)；先由聯(lián)邦政府收回各州在戰(zhàn)時(shí)欠下的債務(wù)，再由政府以長(zhǎng)期公債的形式分期償還。當(dāng)時(shí)已發(fā)行的國(guó)債券的實(shí)際價(jià)值，由于政府長(zhǎng)期拖欠，已經(jīng)大幅度貶值。
于是有些人主張按貶值后的債券價(jià)值償還，這樣就能大幅減輕政府償還債務(wù)的負(fù)擔(dān)。但是，漢密爾頓認(rèn)為，國(guó)債是政府和個(gè)人之間的契約，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，建立良好的公共信用是最根本的，所以必須按票面價(jià)值還債。杰斐遜對(duì)漢密爾頓的這一政策并不十分支持。他認(rèn)為漢密爾頓堅(jiān)持按票面價(jià)值償還戰(zhàn)時(shí)發(fā)行的公債，并由聯(lián)邦政府承擔(dān)各州公債償還的做法，其實(shí)是把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到了窮人的頭上。
因?yàn)樵瓉?lái)民眾中的很多公債持有人，后來(lái)為生活所迫，大都以低于票面價(jià)值的錢(qián)出賣(mài)了這些公債，這些人將因此蒙受重大損失。而且，在聯(lián)邦政府成立時(shí)，有些州（如弗吉尼亞）已經(jīng)把本州的公債還得差不多了，而有的州根本沒(méi)有發(fā)行過(guò)公債。由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)償還州債的做法，只能使公債較少或無(wú)公債的州吃虧。盡管對(duì)這一議案有所不滿(mǎn)，但由于財(cái)政問(wèn)題有可能造成各州各行其是的危險(xiǎn)，所以杰斐遜最終還是幫助漢密爾頓使國(guó)會(huì)通過(guò)了這一方案。
作為交換條件，漢密爾頓也協(xié)助他使國(guó)會(huì)通過(guò)了他提出的遷都計(jì)劃，即將首都從紐約暫時(shí)遷到費(fèi)城，然后永久定都于他的家鄉(xiāng)——弗吉尼亞的喬治敦?？梢哉f(shuō)，這件事是他們兩人在華盛頓內(nèi)閣中唯一的一次合作。此后，兩人在有關(guān)政府職權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題上的分歧越來(lái)越大。
在建國(guó)問(wèn)題上，漢密爾頓是“工商立國(guó)”的積極倡導(dǎo)者。他從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，認(rèn)為發(fā)展工商業(yè)關(guān)系著美國(guó)國(guó)力的強(qiáng)盛；如果一味依賴(lài)進(jìn)口工業(yè)品，就會(huì)把處于農(nóng)業(yè)國(guó)地位的美國(guó)的財(cái)富搜刮一空；雖然工商業(yè)不是國(guó)家財(cái)富的唯一來(lái)源，但是商業(yè)的繁榮，特別是機(jī)器的使用，將會(huì)提高國(guó)家的工業(yè)總產(chǎn)值和總的勞動(dòng)力水平。
杰斐遜則是“農(nóng)業(yè)立國(guó)”的主要倡導(dǎo)者。他希望建立的是一個(gè)以小農(nóng)為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì)，反對(duì)發(fā)展工商業(yè)。因?yàn)樗X(jué)得自由平等的和獨(dú)立的農(nóng)民是政治民主的最好的基礎(chǔ)，而工業(yè)資本主義的發(fā)展將破壞民主政治的基礎(chǔ)?！爱?dāng)我們擁擠在大城市里面的時(shí)候，我們也將和歐洲一樣腐化下去，而且和那里一樣互相蠶食。”
而且，“工匠階級(jí)是罪惡的勾引者，是一個(gè)國(guó)家的自由會(huì)借以被全面推翻的手段”；相反，一個(gè)以小農(nóng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)社會(huì)則會(huì)培養(yǎng)人民的善良的品德，從而對(duì)于民主政治的鞏固和發(fā)展大有裨益。杰斐遜對(duì)進(jìn)行土地耕種的小農(nóng)有著極高的評(píng)價(jià)，認(rèn)為他們?cè)谌魏螘r(shí)候都是一個(gè)國(guó)家最寶貴的組成部分。他在1785年的一封信里寫(xiě)道：“耕種土地的人是最有價(jià)值的公民。
他們是最為生氣勃勃的、最獨(dú)立的、最有德行的人，他們與國(guó)家聯(lián)系在一起，并且用持續(xù)不斷的紐帶和它的自由及利益結(jié)合為一體?！币虼耍瑸榉乐姑绹?guó)這個(gè)新興的民主共和國(guó)蛻變?yōu)閷?zhuān)制的國(guó)家，就要把工商業(yè)排除在國(guó)門(mén)之外。
1790年12月，漢密爾頓向國(guó)會(huì)提出建立國(guó)家銀行的報(bào)告后，杰斐遜成了反對(duì)以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨人的主要領(lǐng)袖。銀行法案不但提出了財(cái)政問(wèn)題，而且也涉及對(duì)憲法的解釋問(wèn)題。華盛頓曾就該法案是否合乎憲法征求內(nèi)閣成員的意見(jiàn)。杰斐遜主張從嚴(yán)解釋?xiě)椃?，在他看?lái)，設(shè)立國(guó)家銀行是超越憲法范圍的。
憲法明確規(guī)定了聯(lián)邦政府的所有權(quán)力，而把其他權(quán)力保留給各州，所以聯(lián)邦政府沒(méi)有權(quán)力設(shè)立國(guó)家銀行。杰斐遜關(guān)于從嚴(yán)解釋?xiě)椃l文的闡述為各州有權(quán)解釋?xiě)椃ǖ於嘶A(chǔ)。而漢密爾頓則認(rèn)為，創(chuàng)建銀行盡管不是憲法所列舉的國(guó)會(huì)權(quán)力，但它是從憲法所授予的“必要和適當(dāng)”的其他權(quán)力的條款中引申出來(lái)的，國(guó)家銀行對(duì)征稅、貿(mào)易、提供公共防備經(jīng)費(fèi)都是必要的，而這些權(quán)力都屬于憲法的列舉權(quán)力。
由于漢密爾頓的觀(guān)點(diǎn)更具說(shuō)服力，華盛頓最終聽(tīng)從了他的意見(jiàn)，簽署了該法案。漢密爾頓對(duì)聯(lián)邦憲法的從寬解釋?zhuān)瑸槿蘸笞罡叻ㄔ菏紫ü偌s翰·馬歇爾的“默許權(quán)力論”解釋提供了先例。
在對(duì)外政策上，尤其是在對(duì)待法國(guó)革命的態(tài)度上，兩人同樣存在分歧。1793年，隨著法國(guó)革命的深入，美國(guó)國(guó)內(nèi)在對(duì)待法國(guó)大革命的問(wèn)題上分成了兩派：以工商業(yè)為主的社會(huì)上層仇視法國(guó)革命，下層人民則同情法國(guó)革命。公眾的態(tài)度反映到政府內(nèi)部，以杰斐遜為代表的一派同情法國(guó)革命，主張繼續(xù)維持與法國(guó)的同盟關(guān)系，而不管法國(guó)內(nèi)部的變化如何。
當(dāng)英國(guó)和歐洲其他君主制國(guó)家紛紛對(duì)法蘭西共和國(guó)宣戰(zhàn)時(shí)，杰斐遜認(rèn)為美國(guó)應(yīng)遵循兩國(guó)在1778年獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)達(dá)成的協(xié)議，給法國(guó)以一定的援助。而以漢密爾頓為代表的一派則對(duì)法國(guó)革命持?jǐn)骋晳B(tài)度，漢密爾頓認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)該置身事外，利用這個(gè)機(jī)會(huì)廢除同法國(guó)的聯(lián)盟關(guān)系。這場(chǎng)爭(zhēng)論最后以華盛頓所作出的中立決定而告終。
漢密爾頓與杰斐遜的爭(zhēng)論，其實(shí)質(zhì)是中央與地方、集權(quán)與民主、工商業(yè)思想與農(nóng)業(yè)思想的交鋒，它反映了當(dāng)時(shí)美國(guó)社會(huì)中存在的上層富豪與下層貧民、北部工商業(yè)經(jīng)濟(jì)與南部種植園經(jīng)濟(jì)的利益沖突。兩人的思想都有可取之處，對(duì)美國(guó)的發(fā)展都是不可或缺的；由此杰斐遜的民主思想成了美國(guó)民主思想的精華，漢密爾頓則確立了聯(lián)邦政府的權(quán)威性。同時(shí)，兩人的政見(jiàn)分歧還促使美國(guó)第一次誕生了兩大政治黨派——聯(lián)邦黨和民主—共和黨。
本文標(biāo)簽： 華盛頓政府首任國(guó)務(wù)卿是誰(shuí)？?jī)纱笳吸h派誕生時(shí)間！