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2023-01-30
針對知青問題召開的三次會議（知青會議講話）
更新時間：2022-09-26 22:22:30作者：智慧百科
根據(jù)黨和國家領(lǐng)導人的意見，國務院知青辦還于1978年7月20日向黨中央、國務院呈送了《關(guān)于城鎮(zhèn)知識青年上山下鄉(xiāng)方針問題的請示報告》，這個報告為即將召開的全國知青工作會議確立了基調(diào)。
10月7日，中央發(fā)出了《關(guān)于召開全國知識青年上山下鄉(xiāng)工作會議的通知》。之前之后，國務院和中央政治局有過三次深入的討論。
第一次：
9月22日，國務院副總理李先念、紀登奎、陳永貴召集國 家勞動總局、國務院知青辦、共青團中央等有關(guān)部門負責人討論知識青年上山下鄉(xiāng)的大政方針問題。
紀登奎說：總的方針是要穩(wěn)住。要考慮逐步做到不搞上山下鄉(xiāng)的提法。我們的指導思想是宣傳下，做到不下。不宣傳上山下鄉(xiāng)就不能安定，就要亂套，也會給下邊造成困難。農(nóng)場要穩(wěn)住，這也是個方針。
李先念說:前提是上山下鄉(xiāng)，但老辦法不行了，做法要改變。不然，“四不滿意”，國家每年還要花20個億。
第二次：
10月9日，李先念主持國務院會議，討論國務院知青領(lǐng)導小組為召開全國知青工作會議報送的《關(guān)于知識青年上山下鄉(xiāng)問題的匯報提綱》。
李先念說：對過去的知識青年上山下鄉(xiāng)，要做個估計，把成績肯定下來，不然就亂了套。
當匯報到上山下鄉(xiāng)種種主張時，李先念說：輪換制最糟糕，花錢最多，兩年回來還得安排。過去把青年統(tǒng)統(tǒng)搞下去，對不對？
我看不對，管得多了，不管什么人都搞下去。今后要集中管好190個大城市，那種認為只有去農(nóng)村接受貧下中農(nóng)再教育，才算是教育，我歷來不同意。
紀登奎說：現(xiàn)在下面都在等，到了必須解決問題的時候了，再不解決會造成大問題。方針要堅持，政策要調(diào)整，要使青年、家長都滿意。
康世恩說：過去上山下鄉(xiāng)的辦法不等于就業(yè)，下去是為了接受貧下中農(nóng)的再教育，是屬于教育范疇，不是從就業(yè)角度去安排的。修修補補不解決根本問題。
胡喬木說：知識青年上山下鄉(xiāng)這個口號不完全，只是一個地理概念。如果是去就業(yè)就要研究上山下鄉(xiāng)的就業(yè)問題。如果是為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，也不妥，那么多農(nóng)民不能建設(shè)？
農(nóng)村也不缺勞動力。上山下鄉(xiāng)實際是過渡的，不能說沒有目的，至少沒有歸宿。如果把插隊作為就業(yè)來處理，在群眾中通不過。
解決這個問題要同教育配合起來，多數(shù)人不能升大學，所以就得有就業(yè)教育。
第三次：
10月18日，華國鋒主持中央政治局會議，討論《關(guān)于知識青年上山下鄉(xiāng)問題的匯報提綱》。
華國鋒說：國有農(nóng)場潛力很大，但我們這套管理辦法不好。 南斯拉夫的“貝科倍”搞農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)，發(fā)展小城鎮(zhèn)，可以學。
鄧小平說：《匯報提綱》提出的方針比較適宜，有利于安定。 現(xiàn)在下鄉(xiāng)路子越走越窄，總得想個辦法才行。例如“三集中一 分散”（即集中在大隊住、食、學習，分散在小隊勞動）的點， 可否想辦法搞成衛(wèi)星城鎮(zhèn)。北京的輕工業(yè)比較薄弱，要研究新的行業(yè)。新的領(lǐng)域，要走出一條路來。
李先念說：這是個很大的社會問題，對于過去的成績應當充分肯定，要不然，800萬人鬧市誰受得了呀！插隊的也要肯定成績。但今后要改變辦法，“三集中一分散”的辦法我不放心…… 廣開門路，可以成立勞動服務公司，把服務行業(yè)統(tǒng)籌安排好。
葉劍英說：要因地制宜找出路。要注意提高青年的科學文化技術(shù)，城鄉(xiāng)都要想辦法。思想要解放一點，膽子要大一點，辦法要多一點。要想辦法發(fā)展社隊工副業(yè)，發(fā)展衛(wèi)星城市，插隊的要縮小。
紀登奎說：知識青年問題已經(jīng)到了非解決不可的時候了。現(xiàn)在城里的不想下去，農(nóng)村的800萬都想回來。都待在城里沒有事做，是一個很大的不安定因素。搞好了是積極因素，搞不好是影響安定團結(jié)的因素。“五七”干校已經(jīng)輪訓了三遍，搞不下去了，可以組織辦農(nóng)場安置知識青年。
此外，還有聶榮臻、烏蘭夫、韋國清、倪志福等也在會上作了發(fā)言。
經(jīng)過幾輪黨的高級領(lǐng)導人的討論，最終達成了一致意見，同意召開全國知青上山下鄉(xiāng)工作會議，以便統(tǒng)籌解決知青問題。
10月31日至12月10日，經(jīng)過充分醞釀籌備的第二次全國知識青年工作會議在北京舉行。
會議總結(jié)了16年來城鎮(zhèn)知識青年上山下鄉(xiāng)正反兩個方面的經(jīng)驗，確定了在新的歷史條件下統(tǒng) 籌解決知識青年問題的方針、政策和措施。這是我國知識青年上山下鄉(xiāng)歷史上一次具有重大決策性的會議。
12月12日，中共中央政治局開會討論和通過了會議產(chǎn)生的兩個文件，即《全國知識青年上山下鄉(xiāng)工作會議紀要》和《國務院關(guān)于知識青年上山下鄉(xiāng)若干問題的實行規(guī)定》。同日，中央批發(fā)了這兩個文件，即中發(fā)〔1978〕74號文件。文件指出：
對城市中學畢業(yè)生的安排，實行“進學校、上山下鄉(xiāng)、支援邊疆、城市安排”四個面向的原則。城市要積極開辟新的領(lǐng)域、新的行業(yè)，為更多的城鎮(zhèn)中學畢業(yè)生創(chuàng)造就業(yè)和升學條件。
逐步縮小上山下鄉(xiāng)范圍。礦山、林區(qū)、小集鎮(zhèn)和一般縣城的非農(nóng)業(yè)人口的中學畢業(yè)生，不再列入上山下鄉(xiāng)范圍。
有安置條件的城市，也可以不動員下鄉(xiāng)。今后下鄉(xiāng)人數(shù)將逐年減少， 以至做到不搞現(xiàn)在這樣的知識青年上山下鄉(xiāng)。
今后上山下鄉(xiāng)不再搞分散插隊，可以因地制宜地舉辦獨立核算的集體所有制的農(nóng)工牧漁業(yè)場、隊，集中安置，國家給予扶持。
文件還指出：要積極妥善解決好在鄉(xiāng)知青的問題，對1972年底以前下鄉(xiāng)的，優(yōu)先安排，兩年內(nèi)基本解決。要做好下鄉(xiāng)青 年的培養(yǎng)教育，切實加強對知青的保護工作。
這個文件，可以說是中國知識青年上山下鄉(xiāng)發(fā)生歷史轉(zhuǎn)折的標志。
第二次全國知青工作會議，對上山下鄉(xiāng)運動的成績雖然做了過多的肯定，但它宣布縮小上山下鄉(xiāng)的規(guī)模，并許諾“將來不搞這樣的知識青年上山下鄉(xiāng)”，以及“知青工作的路子越走越 窄”的觀點，都給全國人民首先是廣大知識青年傳遞了上山下鄉(xiāng)運動行將結(jié)束的明確信號。
事實上，早在這次會議召開以前，關(guān)于上山下鄉(xiāng)政策要收的小道消息在知青中已不脛而走。
會議期間，北京等城市均有下鄉(xiāng)知青為要求返城、就業(yè)，舉行靜坐、上訪、請愿。因此，等不到會議文件貫徹落實，一個空前規(guī)模的知青返城風在各地興起。
本文標簽： 針對知青問題召開的三次會議