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2023-02-13
更新時間:2023-02-09 08:32:00作者:智慧百科
徐宏光是安徽省皖南醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院黨委委員、副院長,也是知名骨科專家。2022年1月21日,安徽省蕪湖市紀委監(jiān)委發(fā)布消息稱,徐宏光因涉嫌嚴重違紀違法正在接受調查。上游新聞(報料郵箱:cnshangyu)記者了解到,徐宏光被指控主要涉及通過虛開發(fā)票違規(guī)報銷的方式,套取醫(yī)院科研經費和非法收取骨科醫(yī)療器械供應商及項目合作方財物等情形。
2021年11月28日,因犯貪污罪、受賄罪,徐宏光被判處有期徒刑2年6個月,并處罰金30萬元。因不服判決,徐宏光提出上訴。2023年2月8日,此案在安徽省蕪湖市中級人民法院開庭審理。庭審中,徐宏光的行為是違紀還是違法成為此案主要爭議點。
▲2月8日,徐宏光案二審在蕪湖市中級人民法院開庭審理。圖片來源/受訪者供圖
知名專家被抓同行寫聯(lián)名信求情
1964年出生的徐宏光是安徽知名脊柱外科醫(yī)學專家,公開資料顯示,徐宏光是中國協(xié)和醫(yī)科大學醫(yī)學博士,主任醫(yī)師,教授,博士生導師,安徽省學科技術帶頭人、皖南醫(yī)學院和安徽省教委優(yōu)秀骨干教師及安徽省衛(wèi)生廳跨世紀人才后備人選。他還是《中華骨科雜志》《中華臨床醫(yī)學研究雜志》《中華醫(yī)藥雜志》《Osteoarthritis and Cartilage》等行業(yè)權威雜志的編委及審稿專家,并曾獲評第二屆“江淮名醫(yī)”稱號。其發(fā)表的多篇論文被SCI(《科學引文索引》)收錄。除日常臨床工作外,還承擔皖南醫(yī)學院的臨床教學、帶教和研究生培養(yǎng)工作。
▲因帶病堅持手術,徐宏光在當?shù)貍涫荜P注。圖片來源/受訪者供圖
2022年1月,徐宏光在皖南醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院黨委委員、副院長任上落馬。同年1月21日,安徽省蕪湖市紀委監(jiān)委發(fā)布消息稱,因涉嫌嚴重違紀違法,徐宏光正在接受紀律審查和監(jiān)察調查。
上游新聞記者注意到,徐宏光落馬的消息公開后,其曾經的患者和同事向辦案機關遞交了請求對其寬大處理的信。信函中共有592名醫(yī)療工作者和患者簽名,希望司法機關能寬大處理,給予他繼續(xù)回報社會的機會。
徐宏光所在的醫(yī)院和城市的多名同事及患者介紹,徐宏光的脊柱外科手術水平很高,一些外地的患者也慕名而來。工作36年間,在全省進行過5000多臺手術。其從不對患者過度治療。信件發(fā)布后,在當?shù)爻掷m(xù)引發(fā)關注。
▲當?shù)鼗颊呒靶旌旯馔?、同行請求寬大處理的簽名信在當?shù)匾l(fā)關注。圖片來源/受訪者供圖
被控貪污科研經費17.7萬元
2022年8月15日,徐宏光涉嫌貪污罪、受賄罪一案在蕪湖市灣沚區(qū)人民法院開庭審理。公訴機關指控,2011年至2018年,徐宏光利用擔任戈磯山醫(yī)院黨委委員、副院長的職務便利,以非法占用為目的,通過虛開發(fā)票違規(guī)報銷的方式,先后套取戈磯山醫(yī)院科研項目經費17.71萬元后予以侵吞。
其中,2011年6月,徐宏光以購買脊柱器械的名義,通過常州某醫(yī)療器械公司虛開發(fā)票套取戈磯山醫(yī)院科研經費3.9萬元,該公司收款后將3.9萬元打入了徐宏光提供的銀行賬戶。2012年至2016年,徐宏光先后四次以支付印刷費的名義,通過安徽某印務公司虛開發(fā)票套取弋磯山醫(yī)院科研經費合計12.21萬元。蕪湖某印務公司在扣除稅點等相關費用后,先后將10.2826萬元匯入徐宏光提供的銀行賬戶。此外,2018年5月,徐宏光還通過江蘇某旅游公司將其妻子個人去美國旅游的機票費用1.6萬元,混入其本人公務差旅費用中,一并在弋磯山醫(yī)院科研經費中予以報銷。
此外,公訴機關還指控2007年至2021年,徐宏光利用職務便利,非法收取骨科醫(yī)療器械供應商及研究項目合作方財物,折合人民幣135萬多元,為他人謀取利益。上游新聞記者注意到,被指控受賄的情形中還包括徐宏光在其兒子婚禮、岳母葬禮及孫子出生時收取了供應商及合作方禮金。
公訴機關還提到,為維持好與時任弋磯山醫(yī)院副院長徐宏光的關系,2009年,合作方司某主動建議徐宏光向其哥哥經營的小貸公司放貸,月息1.7分,并向徐宏光保證資金安全。徐宏光表示同意。截至2010年2月,徐宏光共投入本金40萬元。后因用錢需求,徐宏光于2010年4月至5月三次撤回本金共計10萬元,司某補齊該10萬元,仍按此前本金支付利息。2011年8月,徐宏光繼續(xù)投入本金26萬元,司某為徐宏光補充4萬元,徐宏光按照30萬元收取利息,后徐宏光再次陸續(xù)投入本金30萬元并收取利息。2012年底,司某哥哥的小貸公司因資金虧損,無法繼續(xù)支付本金及利息。為了繼續(xù)獲得徐宏光的幫助和支持,司某將實情告知徐宏光,并向徐宏光承諾由其本人繼續(xù)按月息1.7分支付利息,徐宏光予以默認。2013年,徐宏光陸續(xù)追加本金112萬元給司某。2014年1月,因司某支付壓力大,司某將支付給徐宏光的月息降至1分。2015年4月,徐宏光因其子北京購房需要資金,從司某處撤回全部本金212萬元(內含司某補齊的14萬元),截至徐宏光撤回資金,司某以支付利息的方式付給徐宏光66萬多元。檢察機關認為,徐宏光通過上述方式收受司某共計80.608萬元。
庭審中,公訴機關提供了相關證據(jù)及證人證言。對于公訴機關的指控,徐宏光當庭表示對指控的事實沒有異議。其律師對貪污罪的構成和受賄金額的認定存在異議,并提到徐宏光的行為系違紀并非違法。且從司某哥哥處放貸的行為系民間借貸,兒子婚禮、岳母葬禮等金額為5000元,屬于正常人情往來。
據(jù)2022年11月28日,安徽省蕪湖市灣沚區(qū)人民法院作出的(2022)皖0210刑初118號《刑事判決書》顯示,審理后,蕪湖市灣沚區(qū)人民認為,徐宏光身為國家工作人員,利用職務上的便利,套取科研項目經費17.71萬元予以侵吞,數(shù)額較大;利用職務上的便利為他人謀取利益,非法收取或索要他人財物135萬多元,數(shù)額巨大;行為已觸犯《刑法》相關規(guī)定,公訴機關指控其犯貪污罪、受賄罪,事實清楚,證據(jù)確實充分。
因犯貪污罪、受賄罪,徐宏光被蕪湖市灣沚區(qū)人民法院判決有期徒刑2年6個月,并處罰金30萬元,贓款1527755元,由扣押機關予以追繳,上交國庫。
▲因犯貪污、受賄罪,徐宏光一審獲刑2年6個月,并處罰金30萬元。圖片來源/受訪者供圖
貪污科研經費違紀還是違法成爭議點
因不服判決徐宏光提出上訴。2月8日,此案在蕪湖市中級人民法院開庭審理。據(jù)上游新聞記者獲取的相關信息顯示,此次庭審主要爭議點在于徐宏光的行為是違紀還是違法行為。其辯護律師當庭表示,證據(jù)顯示,涉案科研經費在弋磯山醫(yī)院的賬戶中,由弋磯山醫(yī)院科研財務等部門和人員全面管理。徐宏光在2022年3月19日筆錄中明確:“國家撥付的資助經費直接打到皖南醫(yī)學院,資助經費在使用中比較嚴格,我和我的科研團隊在具體某個項目上的科研經費只能用在對應的資助經費上報銷,實報實銷,報銷審核流程是皖南醫(yī)學院的相關手續(xù)由學校的科研處、分管校長審批和財務部門審核?!蓖瑫r,據(jù)戈磯山醫(yī)院相關工作人員在此前接受詢問時也明確,科研人員雖然在額度內可以申請報銷,但科研經費由醫(yī)教辦和科教處管理。因此,徐宏光所從事的科研活動以及科研報銷行為,既沒有利用職務便利,也沒有權力特征。
對于公訴人提到的,相關項目有醫(yī)院自身的獎勵辦法,且徐宏光作為弋磯山醫(yī)院自身的工作人員,不應再額外領取科研獎勵的指控,辯護律師認為,醫(yī)院獎勵辦法與國家政策并不沖突。國家相關政策中均在自然科學基金資助項目中設有間接費用,且允許科研項目負責人根據(jù)科研活動實際需要自主安排,項目承擔單位可將間接費用全部用于績效支出并向個人傾斜。徐宏光的案涉行為,不屬于通過侵吞等方式非法占有公共財物。辯護律師認為,在貪污罪的指控中,徐宏光沒有非法占有目的,弋磯山醫(yī)院客觀上也沒有實際損失。行醫(yī)三十余載,從不收患者紅包。僅就弋磯山宣傳科統(tǒng)計,徐宏光拒收患者紅包的金額就達123900元。
辯護律師稱,作為科研人員,徐宏光先后主持了17項科研項目,其中國家級科研項目有4個,科研項目經費共計681萬元。徐宏光所獲得科研經費總額為681萬元,依照上述規(guī)定,徐宏光至少可以獲得68萬績效獎勵,最多可得272.4萬元績效獎勵。然而,徐宏光在弋磯山醫(yī)院中至今分文未取。對徐宏光應免予刑事處罰,讓徐宏光以后更好地服務患者,治病救人。
另外,對于受賄的指控,辯護律師認為,徐宏光在司某哥哥小貸公司發(fā)放貸款的行為系民間借貸,其利息并未超過國家規(guī)定的利息范圍,其司某及其哥哥向其他人借款的利息也有1.7分利,并非只有徐宏光一人。而對于一審判決認定的徐宏光“在骨科醫(yī)療器械產品招標入圍、銷售等方面給予司某關照”的指控,辯護律師稱,對于招標入圍采購名單一事,徐宏光并未分管過相關工作或部門,其客觀上沒有職權插手弋磯山醫(yī)院的采購名單的權利。并且安徽省早已實施了醫(yī)用耗材集中采購,弋磯山醫(yī)院無法參與招投標事項。顯然,前兩個請托事項客觀上是不存在的。而收取禮金系正常人情往來,因此不構成受賄。
辯護律師當庭還表示,根據(jù)相關法律規(guī)定,辦案中要正確區(qū)分罪與非罪界限:對于身兼行政職務的科研人員特別是學術帶頭人,要區(qū)分其科研人員與公務人員的身份,特別是要區(qū)分科研人員合法的股權分紅、知識產權收益、科技成果轉化收益分配與貪污、受賄之間的界限。
因此,辯護律師認為,本案系科研人員違規(guī)違紀,不屬于公務人員利用職務之便貪污受賄。應對徐宏光免予刑事處罰。
但對于辯護律師的說法,公訴機關認為無論是從國家層面還是醫(yī)院出臺的相關規(guī)定,均不允許套取科研經費的行為,徐宏光套取科研經費用于個人或家庭開支,顯然為法律或政策所禁止,且數(shù)額已達到較大程度,顯然是貪污行為,而非違紀行為。
而對于辯護律師提到的應區(qū)分“公務人員”和“科研人員”身份的情況,公訴機關認為,徐宏光實質上已經手了科研經費的使用、處置等,是管理職權的一種表現(xiàn)方式,因此徐宏光符合貪污罪的主體要件,具有從事公務的職務便利。公訴機關還表示,徐宏光與司某此前并非親屬、朋友等值得信賴的關系,因此借貸行為表面是借貸關系,實際是錢權交易,且人情往來的金額也超出正常合理范圍。
在最后陳述階段,徐宏光表示,其認罪認罰,也認罪悔罪,但希望法庭能考慮他自首和坦白的情形,并對其非受賄而是民間借貸和并非貪污科研經費的事實予以認定,同時他還提到,希望能結合他在工作中的表現(xiàn)和成績,讓他早日回歸社會,用自己的專業(yè)知識為百姓服務,回歸于社會。
此案并未當庭宣判。
上游新聞記者時婷婷
編輯:鄒渝
責編:范永松 官毅
審核:馮飛