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【文/理查德·賈瓦德·黑達(dá)里恩 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】

日本首相岸田文雄最近批準(zhǔn)了一份具有里程碑意義的防務(wù)文件，為日本設(shè)定了新的戰(zhàn)略發(fā)展方向，但他隨即表示“日本國(guó)將繼續(xù)走和平發(fā)展的道路”。岸田文雄表示，世界正處于“歷史的十字路口”。他稱贊最近發(fā)布的“國(guó)家安全戰(zhàn)略”是“戰(zhàn)后安全政策的重大轉(zhuǎn)變”，有利于日本在地區(qū)和全球事務(wù)中發(fā)揮更積極的作用。

為此，日本政府批準(zhǔn)了一項(xiàng)總計(jì)43萬(wàn)億日元（3290億美元）的五年國(guó)防開(kāi)支計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2027年，日本年度國(guó)防開(kāi)支占GDP的比例將翻一番，達(dá)到2%。

這一備受爭(zhēng)議的舉動(dòng)（一些人聲稱這違背了該國(guó)的和平憲法）受到了廣泛的歡迎——最近的一項(xiàng)民調(diào)顯示公眾的支持率為51%。

在日本國(guó)防政策發(fā)生調(diào)整后，岸田文雄在1月份開(kāi)始外訪五國(guó)，試圖贏得一眾西方盟友的支持。在訪問(wèn)華盛頓期間，他明確表示，中國(guó)問(wèn)題是日本新國(guó)防戰(zhàn)略的核心問(wèn)題。他宣稱，“日本、美國(guó)和歐洲絕對(duì)有必要團(tuán)結(jié)一致，管控我們各自與中國(guó)的關(guān)系。”

岸田的最新舉措絕非突然之舉，而是日本數(shù)十年努力的結(jié)果，即在外界日益擔(dān)心中國(guó)崛起且美國(guó)是否可靠之時(shí)，使日本成為一個(gè)能力更強(qiáng)且獨(dú)立自主的大國(guó)。然而，鑒于日本的軍國(guó)主義歷史，無(wú)論日本進(jìn)行怎樣的軍備建設(shè)都必然會(huì)引發(fā)某些鄰國(guó)的戰(zhàn)略性恐慌。

岸田文雄到訪北約總部

在過(guò)去70年里，日本一直受到和平憲法的束縛，該憲法禁止日本軍力被用于進(jìn)攻性目的。特別是憲法第九條還明確規(guī)定，“日本人民永遠(yuǎn)放棄‘戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)’這一國(guó)家主權(quán)，不再以武力或武力威脅為手段去解決國(guó)際爭(zhēng)端”。

然而在冷戰(zhàn)時(shí)，日本為預(yù)防不測(cè)而成立了不得參與海外進(jìn)攻任務(wù)的自衛(wèi)隊(duì)。為重新贏得鄰國(guó)的信任，在上世紀(jì)五六十年代經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)后，日本還發(fā)起了魅力攻勢(shì)。其結(jié)果是亞洲開(kāi)發(fā)銀行在馬尼拉成立，日本發(fā)起的一系列雙邊貿(mào)易、援助和投資舉措加速了東亞地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程。

在"福田主義"指導(dǎo)下，日本在1970年代深化了與東盟的戰(zhàn)略合作，對(duì)其提供了更多的外交支持。在此后幾十年，憑借其舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就和迷人的大眾文化，以及向貧窮的鄰國(guó)提供大規(guī)模官方發(fā)展援助，日本進(jìn)一步增強(qiáng)了本國(guó)的軟實(shí)力。

其結(jié)果是日本在許多鄰國(guó)特別是東南亞國(guó)家眼中，成了一個(gè)基本無(wú)害的大國(guó)（盡管歷史問(wèn)題仍繼續(xù)困擾著日本與中韓兩國(guó)的關(guān)系）。然而，三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的因素穩(wěn)步重塑了日本戰(zhàn)后的戰(zhàn)略發(fā)展方向。

首先，日本還沒(méi)有清算本國(guó)的歷史。日本從來(lái)沒(méi)有像戰(zhàn)后德國(guó)那樣清算過(guò)自己的歷史。德國(guó)曾明確為其軍國(guó)主義歷史道歉并全面清算了本國(guó)的軍國(guó)主義歷史。而許多日本高官卻都參拜過(guò)供奉著眾多日本帝國(guó)將領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)人的靖國(guó)神社。

其結(jié)果是日本滋生出了一種獨(dú)特的歷史修正主義，這種修正主義助長(zhǎng)了日本人渴望日本更加獨(dú)立的情緒。在逐步改寫日本和平憲法以支持日本實(shí)施更積極的外交政策方面，已故首相安倍晉三發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但安倍上臺(tái)和他努力使日本成為“正常國(guó)家”的舉動(dòng)也受到一個(gè)重要外部因素的推動(dòng)，即中國(guó)的崛起。

在過(guò)去20年里，中國(guó)已經(jīng)取代日本成為亞洲的頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。到20世紀(jì)末，中國(guó)已取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

更重大的變化是地區(qū)軍事力量平衡被打破。盡管日本擁有和平憲法，但它一直保持著一支現(xiàn)代化的、有一定規(guī)模的武裝力量。本世紀(jì)初，日本的國(guó)防預(yù)算比中國(guó)高出約60%。但到了2021年，日本540億美元的國(guó)防預(yù)算已少于中國(guó)。

不斷升級(jí)的東海爭(zhēng)端和可能的臺(tái)海沖突加深了日本的不安全感。因此，日本最近做出了加大國(guó)防開(kāi)支的決定，這在很大程度上是為了迅速恢復(fù)地區(qū)力量平衡。

最后，日本的新防務(wù)姿態(tài)也反映出該國(guó)日益擔(dān)憂美國(guó)的外交政策走向。盡管日本此前一直擔(dān)心美國(guó)在戰(zhàn)略層面放棄日本，但特朗普總統(tǒng)實(shí)施的“美國(guó)優(yōu)先”政策才真正暴露出美國(guó)對(duì)地區(qū)盟友所做承諾的脆弱性。

為應(yīng)對(duì)這一形勢(shì)，日本與眾多志同道合的國(guó)家擴(kuò)大了雙邊和“迷你雙邊”防務(wù)合作。這解釋了為什么日本決定與歐洲伙伴而非美國(guó)聯(lián)合制造下一代戰(zhàn)斗機(jī)。由于美國(guó)回避自由貿(mào)易機(jī)制，日本正依靠其歐洲和印太伙伴來(lái)支撐其經(jīng)濟(jì)影響力和促進(jìn)全球貿(mào)易。

然而，日本面臨的最終挑戰(zhàn)是確保其增強(qiáng)防御能力的舉措不會(huì)引發(fā)鄰國(guó)的激烈反應(yīng)，破壞其無(wú)害大國(guó)的形象，并加劇美中在該地區(qū)的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。

就東南亞國(guó)家而言，它們熱切期望日本仍然是一個(gè)沒(méi)有霸權(quán)野心的、可靠且有益的伙伴。

（觀察者網(wǎng)由冠群譯自香港《南華早報(bào)》）

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