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美國總統(tǒng)喬·拜登在美東時(shí)間2月7日21點(diǎn)（北京時(shí)間8日9點(diǎn)）發(fā)表了上任后的第二次國情咨文演說。

這個(gè)一年一度對國會兩院聯(lián)席會議發(fā)表的演說為拜登提供了回顧過去一年成就，并展望其在新一年施政計(jì)劃的機(jī)會。與此同時(shí)，演說將聯(lián)邦政府所有分支聚集一堂，為拜登提供了與政治上分裂的國會對話的平臺。這也是他首次向中期選舉后兩黨分治的國會講話。

為了準(zhǔn)備這一演說，80歲的拜登在此前一天仍在與親密顧問一起撰寫、修改演講稿，并從頭到尾大聲朗讀。他在提詞器前練習(xí)，確保語言清晰明了。他還在演講稿上標(biāo)注一些微妙的線條和破折號，示意自己在演講中何時(shí)換氣、停頓。

拜登是美國第一位患有口吃的總統(tǒng)，他從小就克服了這種口吃，在一些較為重要的演講中，以及在橢圓形辦公室與外國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤中，他仍會刻意糾正自己的口吃。演講稿上的標(biāo)注有助于他發(fā)表接近一個(gè)半小時(shí)的演講。這樣的場合，不容有一點(diǎn)閃失，因?yàn)樵诿绹癖娬诳紤]誰將是2024年總統(tǒng)的最佳人選，今年的國情咨文也注定是拜登政治前途的關(guān)鍵時(shí)刻。

自夸經(jīng)濟(jì)成就

在1小時(shí)12分的演講中，拜登反復(fù)強(qiáng)調(diào)，他計(jì)劃完成議程中的工作，并花了大量時(shí)間講述美國人重點(diǎn)關(guān)注的問題——經(jīng)濟(jì)。

拜登表示，自己任內(nèi)美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了復(fù)蘇。他將失業(yè)率下降歸功于自己，并指出，過去創(chuàng)造創(chuàng)紀(jì)錄的1200萬個(gè)就業(yè)崗位。他在宣揚(yáng)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的同時(shí)，也對生活艱難的家庭表示同情。

拜登誓言反對共和黨削減社會保障和醫(yī)療保險(xiǎn)的任何提議。不過他在批評一些共和黨人有關(guān)削減社會保障和聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)的提議時(shí)遭到了噓聲和詰問，共和黨議員叫喊這些批評有誤。

拜登還聚焦半導(dǎo)體，表示希望美國開始制造更多芯片。國會去年通過了一項(xiàng)兩黨法案，旨在為美國半導(dǎo)體制造領(lǐng)域引入數(shù)千億美元投資。包括英特爾、美光科技、三星電子和臺灣集成電路制造股份有限公司在內(nèi)的主要公司宣布計(jì)劃在美國制造芯片。

他還談到賺錢的大企業(yè)很少繳稅，甚至不繳稅的問題，“現(xiàn)在的稅收制度不公平”。拜登去年曾試圖在民主黨國會中推進(jìn)“億萬富翁最低稅”，但沒有取得成功。

拜登聲稱于兩年任期內(nèi)削減超過1.7萬億美元的赤字，為美國史上最大的赤字削減。他還以尖銳言論批評特朗普政府，在任內(nèi)4年增加的國家債務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于過去其他美國總統(tǒng)?！扒叭握鄯e了近25%的國家債務(wù)，這是200年份的債務(wù)”。

目前，拜登正在與國會中占多數(shù)的共和黨就提高聯(lián)邦債務(wù)上限進(jìn)行談判，但在發(fā)表國情咨文前仍未達(dá)成協(xié)議。

促進(jìn)兩黨合作

新當(dāng)選的眾議院議長、與拜登分屬不同陣營的凱文·麥卡錫（Kevin McCarthy）坐在總統(tǒng)身后，整個(gè)演講過程中，他極少鼓掌，一些表情甚至耐人尋味。

拜登則不以為然。他與麥卡錫握手致意，還跟麥卡錫說，“議長先生，我不想毀了你的聲譽(yù)，但我期待與你合作”。隨后也在咨文中祝賀對方當(dāng)選眾議院議長，并遞出合作的橄欖枝。

這樣的表現(xiàn)部分展現(xiàn)了美國民主黨的實(shí)際境況。

2022年中期選舉之后，民主黨人擁有參議院的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但高調(diào)批評拜登的共和黨現(xiàn)在控制著眾議院。麥卡錫早已放言，反對拜登政府的多個(gè)提案。

在演說中，拜登呼吁兩黨合作，告訴共和黨人他希望共同努力，而不是“為了戰(zhàn)斗而戰(zhàn)斗”。

拜登在演說期間多次談及“團(tuán)結(jié)”，呼吁民主、共和兩黨國會議員于新一屆議會能共同通力合作。他稱自上任總統(tǒng)后共簽署300多項(xiàng)兩黨通過的法案，形容共和黨人為朋友，呼吁他們延續(xù)上屆國會的做法，與民主黨人達(dá)成共識，通過關(guān)鍵法案。

不欲對華沖突

針對外交現(xiàn)況，拜登贊揚(yáng)了北約聯(lián)盟（NATO）以及它在針對俄烏沖突時(shí)的表現(xiàn)。

“我們做了美國一直以來努力做好的事，我們領(lǐng)導(dǎo)了北約。”拜登表示，美國團(tuán)結(jié)了北約，建立出一個(gè)全球聯(lián)盟，反對普京的“侵略”，“我們與烏克蘭人民站在一起”。

拜登提到，去年出席他演講的烏克蘭駐美國大使尤凡諾維契（Marie Yovanovitch）這次也來了。拜登向她表示：“大使，美國團(tuán)結(jié)一致，支持烏克蘭。只要你需要，我們都會和你站在一起。”

針對美中關(guān)系，拜登表示，自己已向中方明確表示美國“尋求競爭，而不是沖突”。拜登聲稱，“我不會為我們正在為使美國變得強(qiáng)大而進(jìn)行的投資道歉。（我們）投資于美國的創(chuàng)新，投資于將決定未來的行業(yè)，投資于中國打算主導(dǎo)的行業(yè)。投資于我們的盟友，與我們的盟友合作保護(hù)我們的先進(jìn)技術(shù)，以使它們不被用于針對我們?！?/p>

拜登繼續(xù)表示，“今天，我們正處于幾十年來與中國或世界其他國家競爭的最有利地位。我會致力于在能促進(jìn)美國利益和造福世界的領(lǐng)域與中國合作。”

但隨后，他隨后話鋒一轉(zhuǎn)，在涉華議題上對美國民眾表決心并渲染說，如果受到所謂“威脅”，美國“將采取行動保護(hù)我們的國家”。

拜登沒有直接提及近日引發(fā)美中外交關(guān)系緊張的“流浪氣球”事件，但表示，他的政府將始終保衛(wèi)其主權(quán)。

布局明年競選

80歲的拜登是美國史上最高齡的總統(tǒng)，但他仍舊野心勃勃，希望藉國情咨文的機(jī)會向外界闡述理念以消除人們對他管理能力的疑慮，為連任鋪路。

拜登曾多次表示，他計(jì)劃在2024年參選，但尚未正式宣布這一決定。已有消息顯示，拜登可能在國情咨文演說后宣布競選。

布魯金斯學(xué)會政府治理事務(wù)分析師威廉·加爾斯頓(William Galston)表示，拜登的演講不僅僅是關(guān)于政策的?！爱?dāng)拜登站在國會聯(lián)席會議之前時(shí)，他需要表現(xiàn)得象是要再次競選總統(tǒng)一樣”。

但大多數(shù)美國人認(rèn)為，拜登任內(nèi)沒有取得多大成就。《華盛頓郵報(bào)》（The Washington Post）與美國廣播公司新聞部（ABC News）聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)新民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，62%的美國人認(rèn)為他在兩年內(nèi)取得的成績“不多”或者“幾乎沒有”。甚至許多民主黨人對他競選連任的前景并不感冒。

通常來講，總統(tǒng)任期的頭幾年支持率會達(dá)到最高水平。但拜登任期第二年的平均支持率處于所有總統(tǒng)調(diào)查中的最低水平。自上任第一年以來，他的支持率下降了近8個(gè)百分點(diǎn)。只有特朗普第二年的平均成績比拜登更差。

加爾斯頓說：“如果你看看民意調(diào)查，大多數(shù)民主黨人、共和黨人和無黨派人士都認(rèn)為他太老了，不勝任這項(xiàng)工作。他必須在這次演講中傳達(dá)出他有那種精力和表達(dá)力，足以消除‘拜登老矣’的印象。”

拜登的健康問題常被放在媒體的聚光燈之下。無論是摔倒、多次公開場合中的口誤，乃至他走路時(shí)候僵硬的步伐，都會讓外界認(rèn)為拜登的健康狀況堪憂。

據(jù)悉，拜登將在近期完成體檢。2021年，拜登在總統(tǒng)任期的第一份公開醫(yī)療報(bào)告顯示，他的神經(jīng)系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)“中風(fēng)、多發(fā)性硬化癥、帕金森癥或者上行性側(cè)索硬化癥的跡象”，但是確實(shí)發(fā)現(xiàn)“雙腳有輕微的周圍神經(jīng)病變”，在結(jié)腸鏡檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很容易切除的“良性息肉”。

如果拜登在2024年美國總統(tǒng)選舉中獲勝，他將在82歲時(shí)開啟下一任期。

記者：袁源

編輯：王哲希

責(zé)任編輯：畢丹丹