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夏乾祐二十四年（1193年）九月二十日，夏仁宗李仁孝卒，終年70歲，謚號(hào)“圣德皇帝”，廟號(hào)“仁宗”，陵名“壽陵”。李仁孝在位54年，是西夏歷史上在位時(shí)間最長(zhǎng)的皇帝之一。他死后，皇位由他的長(zhǎng)子李純佑繼承，這就是西夏歷史上的夏桓宗。

李純佑繼位時(shí)年17歲，在位共14年，實(shí)際執(zhí)政12年，乾祐二十四年（1193年）末繼位，天慶十三年（1206年）年初被廢黜，這兩年不計(jì)，此時(shí)正是西夏的多事之秋。外部，蒙古汗國(guó)正在興起，并對(duì)西夏造成了嚴(yán)重的威脅；內(nèi)部，西夏的國(guó)力從仁宗統(tǒng)治的后期就已開始減弱，原因是隨著國(guó)家的安定和封建生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，黨項(xiàng)羌族貴族開始貪圖安逸，日漸腐朽。

到桓宗繼位時(shí)，黨項(xiàng)羌族的貴族們的爭(zhēng)權(quán)奪利到了無法控制的地步，滅亡的陰影正在襲卷西夏。面對(duì)如此的國(guó)情，夏桓宗基本上承襲了夏仁宗時(shí)期的內(nèi)政外交政策，對(duì)內(nèi)安國(guó)養(yǎng)民，對(duì)外附金和宋。在統(tǒng)治階級(jí)的倡導(dǎo)下，西夏國(guó)內(nèi)的佛教活動(dòng)十分興盛，夏桓宗的母親羅太后便是一個(gè)篤信佛教、熱衷于佛事的宗教信徒。

這一時(shí)期西夏佛教的發(fā)展和興盛主要表現(xiàn)在佛事活動(dòng)規(guī)模宏大、繕寫西夏文大藏經(jīng)及纂輯漢文佛教典籍三個(gè)方面。尤其是用西夏文字翻譯大藏經(jīng)的創(chuàng)舉，在同一時(shí)期的遼、金政權(quán)中是沒有的。這些活動(dòng)豐富了西夏的漢文大藏經(jīng)的內(nèi)容。

西夏桓宗與金保持著和睦友好的關(guān)系，政治上，雙方互相頻繁地派出使節(jié)；經(jīng)濟(jì)上，恢復(fù)了榷場(chǎng)貿(mào)易；文化上，兩國(guó)的名人雅士相互交流，他們?cè)诔鍪沟倪^程中，相互把本國(guó)的文化傳播到了對(duì)方的國(guó)家。西夏桓宗的措施雖然在一定程度上維持了西夏自仁宗以來的穩(wěn)定繁榮，但這一切都已不能扭轉(zhuǎn)西夏國(guó)由盛而衰的趨勢(shì)。

清代史學(xué)家吳廣成在評(píng)價(jià)夏桓宗時(shí)說：“純佑仁慈恭儉。在位十四年，四郊鮮兵革之患，國(guó)中無水旱之虞。蓋西夏小邦，但能循舊章，安無事，已稱善守矣。即其宮闈間，未聞失德。乃以宗孽擅權(quán)，失愛母氏，位遭幽奪，身死廢所，哀哉！”作為個(gè)人而言，夏桓宗的仁慈是值得頌揚(yáng)的美德，但從政治斗爭(zhēng)和一個(gè)國(guó)家的最高統(tǒng)治者而言，他的這種軟弱卻導(dǎo)致了皇位的丟失。

李安全是崇宗李乾順的孫子，越王李仁友的兒子。李仁友是仁宗李仁孝的族弟。仁宗滅任得敬的時(shí)候，李仁友抓獲了任得聰、任得仁等，使得任得敬孤掌難鳴，最后被誅殺，李仁友也因此得到夏仁宗的獎(jiǎng)賞，被封為越王。

李安全天性暴戾，心術(shù)險(xiǎn)惡，李仁友死后，李安全曾上表要求承襲父爵，桓宗沒有答應(yīng)，反而降他為鎮(zhèn)夷郡王，李安全的心中從此埋下了仇恨的種子。為了陰謀篡權(quán)，李安全一方面誘惑朝中大臣為其所用，另一方面運(yùn)用占卜之術(shù)為他的篡權(quán)行為大造輿論。

天慶十一年（1204年）八月，“夏州豕生麟，麟一身二首，州民以獻(xiàn)。安全使人占之，云‘一國(guó)兩主兆也’。安全喜，遂蓄篡謀”。李安全借生物界出現(xiàn)異常和占卜之術(shù)陰謀篡權(quán)，目的是要國(guó)人信服他代替李純佑是順應(yīng)天意的。同時(shí)，李安全在軍事上也做了準(zhǔn)備工作。

李安全所居的鎮(zhèn)夷郡原為西夏的甘州，1037年，西夏升甘州為鎮(zhèn)夷郡。甘州東據(jù)黃河，西阻弱水，南跨青海，北控居延，綿延數(shù)千里，通西域，扼羌翟，水草肥美，畜牲孳息，是連接中原與西域的重要通道，生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件十分優(yōu)越。

李安全利用甘州的豐饒資源，秣馬厲兵，培育羽翼。李安全憑借經(jīng)濟(jì)、軍事上的實(shí)力和與宮中羅太后勾結(jié)的優(yōu)勢(shì)，最終成就了他的政治野心。天慶十三年（1206年），窺伺皇位已久的鎮(zhèn)夷郡王李安全與夏桓宗母親羅氏皇太后合謀，發(fā)動(dòng)宮廷政變，廢黜夏桓宗李純佑，自立為帝，為“襄宗”，改元“應(yīng)天”。當(dāng)年的三月，李純佑突然暴死于廢所，年僅30歲。其謚號(hào)“昭簡(jiǎn)皇帝”，廟號(hào)“桓帝”，陵名“莊陵”。

襄宗李安全在位6年，這期間，由于金朝對(duì)于李安全篡位的逆行十分不滿，再加上蒙古對(duì)西夏的入侵，金拒絕援助，使得夏、金兩國(guó)的關(guān)系由原來的聯(lián)盟走向了破裂。西夏因此對(duì)外開始執(zhí)行“附蒙侵金”的策略，對(duì)金用兵，造成兩敗俱傷，使蒙古坐收漁翁之利。

蒙古并未因西夏的依附而放棄對(duì)西夏的侵?jǐn)_，這期間，蒙古兩度征伐西夏，中興府被圍，這些都加速了西夏的衰敗和滅亡的步伐。