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      1. 第三次出任總理!如何處理與中國、印度關(guān)系備受關(guān)注

        更新時間:2022-12-27 15:10:55作者:智慧百科

        第三次出任總理!如何處理與中國、印度關(guān)系備受關(guān)注

        當(dāng)?shù)貢r間12月26日下午,尼泊爾新總理普拉昌達(dá)宣誓就職。這是他第三次出任尼泊爾總理。此前的一天,尼泊爾總統(tǒng)班達(dá)里任命尼泊爾共產(chǎn)黨(毛主義中心)主席普拉昌達(dá)為新聯(lián)合政府總理。尼泊爾總統(tǒng)府當(dāng)天發(fā)表聲明說,班達(dá)里根據(jù)尼憲法相關(guān)條款任命普拉昌達(dá)為總理。

        尼憲法規(guī)定,總統(tǒng)任命能夠在聯(lián)邦議會眾議院獲得多數(shù)票支持的議員為政府總理。普拉昌達(dá)在擁有275個席位的眾議院獲得169名議員支持,遠(yuǎn)超過所需的138票。


        當(dāng)?shù)貢r間2022年12月25日,尼泊爾前游擊隊領(lǐng)袖普拉昌達(dá)(左)向總統(tǒng)比迪婭·班達(dá)里遞交文件。

        兩黨主席商定輪流當(dāng)總理

        今年11月20日,尼泊爾舉行議會選舉,在275個席位的聯(lián)邦議會眾議院中,前總理德烏帕領(lǐng)導(dǎo)的大會黨拿下89席,在所有政黨中獲得席位最多,但并未取得絕對多數(shù)。普拉昌達(dá)所屬的尼泊爾共產(chǎn)黨(毛主義中心)原與大會黨結(jié)成執(zhí)政聯(lián)盟,在選舉后出現(xiàn)“懸峙議會”局面下,尼泊爾共產(chǎn)黨(毛主義中心)宣布與原反對黨尼共(聯(lián)合馬列)結(jié)成新的執(zhí)政聯(lián)盟。

        在新執(zhí)政聯(lián)盟中,尼泊爾共產(chǎn)黨(聯(lián)合馬列)拿下78個席位,尼泊爾共產(chǎn)黨(毛主義中心)拿下32個席位,再加上其他幾個小黨的席位,基本可確保新執(zhí)政聯(lián)盟席位過半。當(dāng)?shù)孛襟w披露,根據(jù)新執(zhí)政聯(lián)盟達(dá)成的協(xié)議,在議會新的5年任期中,普拉昌達(dá)將在前半程出任政府總理,待2025年議會任期過半時將辭職,把總理職位讓給尼泊爾共產(chǎn)黨(聯(lián)合馬列)主席奧利。

        尼泊爾共產(chǎn)黨(毛主義中心)方面在新執(zhí)政聯(lián)盟開會后對媒體表示,在達(dá)成上述基本安排之后,接下來將進(jìn)一步商談如何分配政府重要崗位的有關(guān)事宜。本周晚些時候,議會將確認(rèn)新執(zhí)政聯(lián)盟的多數(shù)席位,目前共有7個政黨支持普拉昌達(dá)。

        半島電視臺稱,自2008年尼泊爾廢除君主制以來,尼政府已經(jīng)歷了數(shù)次更迭。當(dāng)前尼泊爾經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,通脹率超過8%,創(chuàng)下近6年來新高,且外匯儲備持續(xù)流失,基本商品日益依賴進(jìn)口。尼泊爾需要一個強(qiáng)有力的總理帶領(lǐng)其走出困境。有專家指出,百折不撓的政壇老將普拉昌達(dá)出馬,為久處困境的許多尼泊爾人帶來了信心。

        “憤怒之火、兇猛的人”

        普拉昌達(dá)出生于1954年,本名普什帕·卡邁勒·達(dá)哈爾,普拉昌達(dá)是其化名,原意為“憤怒之火、兇猛的人”。他一直堅持使用這個化名。青年時代,普拉昌達(dá)目睹了尼泊爾國內(nèi)的民生疾苦。青年時代的他曾是一名教師,后來離開了講臺并成為尼泊爾共產(chǎn)黨(毛主義中心)前身組織的總書記。


        資料圖

        1990年,當(dāng)時的尼泊爾國王迫于壓力恢復(fù)多黨議會制。在很長一段時間內(nèi),作為尼泊爾共產(chǎn)黨(毛主義中心)的重要人物,普拉昌達(dá)一直居于幕后不為人知。1996年,尼泊爾共產(chǎn)黨(毛主義中心)宣布開展人民戰(zhàn)爭,普拉昌達(dá)曾打過多次游擊戰(zhàn)。2006年,尼泊爾達(dá)成《全面和平協(xié)議》,隨后于2007年頒布《臨時憲法》,成立臨時政府。

        2008年,首屆制憲會議選舉普拉昌達(dá)為尼泊爾共和國時代的首任總理,這也是他第一次就任尼泊爾總理。不過,普拉昌達(dá)的前兩任總理任期時間都不長,分別都只有一年左右時間。第一次上任后,他于2009年5月辭去總理職務(wù)。2016年8月,他第二次出任尼泊爾總理,但2017年5月就宣布辭職。

        如何處理與中國、印度關(guān)系備受關(guān)注

        路透社26日表示,長期以來,因為歷史原因和地理位置,尼泊爾與中國、印度的關(guān)系一直是國際社會關(guān)注的焦點。普拉昌達(dá)表示:“我們將與中印兩個鄰國保持平等的關(guān)系。我們會將重點工作放在遏制通脹和降低利率等方面。”尼泊爾擁有豐富的水力發(fā)電資源,中國和印度在尼泊爾投資了數(shù)十億美元。普拉昌達(dá)出任尼泊爾總理的消息釋出后,印度方面立刻予以回應(yīng)。印度總理莫迪25日當(dāng)天向普拉昌達(dá)表示祝賀,稱印度和尼泊爾兩國之間“特殊關(guān)系”的基礎(chǔ)是“深厚的文化關(guān)聯(lián)”和“溫暖的民間情誼”,期待著與普拉昌達(dá)合作,進(jìn)一步鞏固兩國友誼。

        中國外交部發(fā)言人毛寧26日在例行記者會上應(yīng)詢表示,中方注意到尼泊爾大選平穩(wěn)、順利完成,祝賀普拉昌達(dá)先生出任新一屆尼泊爾政府總理。相信在尼泊爾政府和人民的共同努力下,在各黨派和各政治力量的協(xié)商協(xié)作下,尼泊爾將保持國家穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

        延伸閱讀:

        牛彈琴:老共產(chǎn)黨員第3次上臺 又當(dāng)上中國鄰國的總理

        (一)

        一位老資格的共產(chǎn)黨員,又當(dāng)上了我們這個鄰國的總理。算起來,這已經(jīng)是他第三次上臺執(zhí)政了。

        這個鄰國,就是尼泊爾。

        這位老共產(chǎn)黨員,就是普拉昌達(dá),他所領(lǐng)導(dǎo)的政黨,名字就叫尼泊爾共產(chǎn)黨(毛主義中心)。

        毛主義是什么?相信也不用我多做解釋。

        談到自己和中國的淵源,普拉昌達(dá)曾經(jīng)這樣說,毛澤東是尼共(毛)區(qū)別于尼泊爾其他所有政黨包括其他共產(chǎn)黨最根本的地方。

        但在尼泊爾,共產(chǎn)黨也不是一個,有尼共(毛),還有尼共(聯(lián)合馬列)。

        根據(jù)12月25日達(dá)成的協(xié)議,7黨聯(lián)盟獲得尼泊爾執(zhí)政地位,總理五年任期,普拉昌達(dá)先出任總理,2025年卸任,然后由尼共(聯(lián)合馬列)主席奧利再出任總理。

        算起來,自2008年5月廢除君主制以來,尼泊爾已經(jīng)歷了10次政府更迭,其中,普拉昌達(dá)梅開三度,上演了政壇帽子戲法。

        很有意思的是,這一次他宣誓就職的時間,是12月26日。



        資料圖

        (二)

        不管從哪個角度看,現(xiàn)年68歲的普拉昌達(dá),毫無疑問是一個傳奇的人物。

        他的原名是帕蘇巴·卡麥爾·達(dá)哈爾,普拉昌達(dá)其實是一個化名。

        普拉昌達(dá)有多種翻譯,如“憤怒之火” 、“兇猛的人” 、“勇者” 等。但他自己認(rèn)為,普拉昌達(dá)不是“憤怒”,包含著對自己的信仰、思想和祖國的執(zhí)著情感。

        但他有一段時間,確實很憤怒。

        普拉昌達(dá)出身于最高種姓的婆羅門,但父母都是貧農(nóng)。由于家境太過貧窮,他9歲才上小學(xué),后來擔(dān)任了一所小學(xué)的代課老師。

        對現(xiàn)實政治的不滿,對階級剝削的憤怒,促使普拉昌達(dá)走上了一條革命的道路。他一度帶領(lǐng)支持者走入深山,開展游擊斗爭,從農(nóng)村包圍城市。最初他只有幾百人,但不斷發(fā)展壯大,最終控制了尼泊爾的相當(dāng)部分地區(qū)。

        他逃過了一次又一次的圍剿和暗殺。他曾對記者半開玩笑說:“我們的情報系統(tǒng)不斷收到消息,說‘統(tǒng)治階級’為我‘量身定做’了多套暗殺計劃。”

        尼泊爾是一個窮國,內(nèi)戰(zhàn)更導(dǎo)致民不聊生。經(jīng)過長期艱苦的談判,2006年11月,當(dāng)時的尼泊爾首相柯依拉臘和普拉昌達(dá)在和平協(xié)議上簽字,尼泊爾11年內(nèi)戰(zhàn)走向終結(jié)。

        2008年,普拉昌達(dá)成為尼泊爾廢除君主制后的首任總理。2016年,他再度出任總理。

        政治風(fēng)云變幻,2018年,尼共(聯(lián)合馬列)和尼共(毛主義中心)曾合并為一個尼泊爾共產(chǎn)黨,兩派領(lǐng)袖奧利和普拉昌達(dá)出任雙主席。但最后,兩派又分道揚鑣。

        兩派的分裂,讓大會黨成為尼泊爾第一大黨。為奪回政權(quán),2022年普拉昌達(dá)和奧利又走到了一起。目前三大黨的議會席位,大會黨89席,尼共(聯(lián)合馬列)78席,尼共(毛)32席。

        果然只有聯(lián)合,才有執(zhí)政權(quán)。



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        (三)

        作為一名老共產(chǎn)黨員,普拉昌達(dá)其實與中國有著深厚的淵源。

        革命戰(zhàn)爭時期就不說了。他第一次出任尼泊爾總理后,第一個出訪的國家就是中國,2008年他專程來北京出席了奧運開幕式。

        進(jìn)入新時代后,中國最高領(lǐng)導(dǎo)人第一個會見的南亞國家政黨領(lǐng)導(dǎo)人,就是普拉昌達(dá),盡管他當(dāng)時已經(jīng)下野。

        執(zhí)政之初,事情千頭萬緒,但中國領(lǐng)導(dǎo)人專門撥時間會見一個鄰國的已經(jīng)下臺的政黨領(lǐng)袖,這是相當(dāng)罕見的,這也說明了他對普拉昌達(dá)的特別看重。

        那次會見,也被認(rèn)為是普拉昌達(dá)最山窮水盡的時候,一則提高了普拉昌達(dá)在國內(nèi)的威望和影響力,二則據(jù)說也打消了這位游擊戰(zhàn)領(lǐng)袖再次上山打游擊的打算。

        對中國來說,不管尼泊爾是共產(chǎn)黨執(zhí)政還是非共產(chǎn)黨執(zhí)政,也不管是哪一個共產(chǎn)黨執(zhí)政,別折騰再發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)了,安居樂業(yè),發(fā)展經(jīng)濟(jì),這既是尼泊爾人民的希望,也是作為友好鄰國的中國所樂見。

        據(jù)說,正是在那次會議上,激動的普拉昌達(dá)就提出了修建中尼鐵路的愿望,中方也積極予以了回應(yīng)。

        今年3月,王毅到訪加德滿都,也與普拉昌達(dá)舉行會談。雖然還是在野黨領(lǐng)袖,但普拉昌達(dá)明確,尼方將繼續(xù)堅持一個中國原則,決不允許任何勢力利用尼領(lǐng)土從事?lián)p害中國的活動,這一立場從未動搖,也決不會動搖。

        王毅也說了很意味深長的一句話:中方同樣支持尼維護(hù)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)、堅持獨立自主的內(nèi)外政策,愿同尼方一道,維護(hù)中尼友好和地區(qū)和平大局。

        當(dāng)然,必須指出的是,對華友好,是尼泊爾超越黨派的共識,并有著堅實的社會基礎(chǔ)。

        普拉昌達(dá)是這樣,奧利是這樣,其他領(lǐng)導(dǎo)人也是這樣。

        很簡單,尼泊爾有兩大鄰國,一個是印度,一個是中國。

        從文化上看,尼泊爾與印度關(guān)系密切。但印度和尼泊爾的領(lǐng)土糾紛,印度對尼泊爾的大國沙文主義,也讓尼泊爾非常反感,反正隔一段時間,兩國之間總會爆發(fā)一些危機(jī)。

        記得有一年,印度全力封殺尼泊爾燃油供應(yīng),導(dǎo)致尼全國陷入混亂,汽車無法上街,所有城市和鄉(xiāng)村三天兩頭停電。

        當(dāng)時的尼泊爾奧利政府別無他法,緊急求助中國。很夠義氣的中國,運油車隊翻越喜馬拉雅山脈,幫助尼泊爾渡過了難關(guān)。

        當(dāng)然,尼泊爾也很注意平衡。2016年,印度總統(tǒng)到訪前夕,尼泊爾政府干脆宣布,中印國家元首到訪尼泊爾,全國都放假一天。

        印度人卻多少有些別扭,現(xiàn)在來訪問的是我們,中國領(lǐng)導(dǎo)人來還不知什么時候,你卻提前預(yù)告都放假一天。

        但這卻是尼泊爾的外交平衡藝術(shù),夾在兩個大國之間,一切小心翼翼。

        很有意思的是,打了10多年游擊戰(zhàn)的普拉昌達(dá),曾經(jīng)的革命目標(biāo)之一,就是打倒“印度霸權(quán)”。但上臺執(zhí)政后,用印度媒體的話說,兩位尼泊爾共產(chǎn)黨總理,奧利更注重對華友好,但普拉昌達(dá)似乎更加“親印”。

        這是印度媒體的感覺,是不是真這樣,我也不知道。

        但這卻是很有意思的國際政治。



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        (四)

        最后,怎么看?

        還是簡單三點吧。

        第一、普拉昌達(dá)擔(dān)子不輕。

        很簡單,尼泊爾政壇動蕩背后,是民眾對現(xiàn)狀的強(qiáng)烈不滿。通脹在加劇,經(jīng)濟(jì)很不景氣,銀行貸款利率達(dá)到了18%,尼泊爾人希望發(fā)展,希望穩(wěn)定,希望繁榮。曾經(jīng)打天下的普拉昌達(dá),面臨著治天下的難題。后者可能比前者更難,更考驗他的治國理政水平。

        第二,外交要堅持平等的觀念。

        印度之所以時常與尼泊爾交惡,就在于印度難以掩飾的霸權(quán)做法,引起了尼泊爾的強(qiáng)烈反感。尼泊爾親近中國,也不僅僅是因為中國的援助(印度援助也不少),中國對尼泊爾的尊重是重要原因。印度的教訓(xùn),我們其實也要吸??;我們的經(jīng)驗,則要繼續(xù)發(fā)揚。

        第三、中國的軟實力有長足進(jìn)步。

        不管是又上臺的普拉昌達(dá),還是過兩年又上臺的奧利,不管是老共產(chǎn)黨員,還是以前的尼泊爾王室,都對中國持積極友好的態(tài)度。我總覺得,這也是中國軟實力增強(qiáng)的體現(xiàn),一個強(qiáng)大、繁榮、自信而又尊重鄰國的中國,必然贏得其他國家的尊重。

        在古代,形容中央王朝繁盛,往往用六個字:“近者悅、遠(yuǎn)者來”。

        近悅遠(yuǎn)來,對中國是好事,對鄰國也是幸事。

        還是希望老共產(chǎn)黨員的普拉昌達(dá),第三次執(zhí)政順利。因為印度的緣故,更希望尼泊爾這個鄰國,獨立自主,維護(hù)尊嚴(yán),繁榮昌盛。