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減少公共假期的背后，是丹麥近期政治格局的巨變和各方謀求“穩(wěn)盤”的努力。

▲丹麥首相弗雷澤里克森資料圖。圖/新華社

文 | 陶短房

當?shù)貢r間12月14日，剛剛重新組閣、繼續(xù)出任丹麥首相的弗雷澤里克森，宣布了一個罕見的計劃：政府將在2024年取消一天的公共假期，為增加國防預算籌措資金。

弗雷澤里克森表示，丹麥公民后年將不得不多工作一天，因為復活節(jié)后第四個星期五的“大祈禱日”將不再是公共假期。

據(jù)報道，新的丹麥聯(lián)合政府同意提前3年，也即2030年實現(xiàn)北約“防務(wù)開支不低于GDP年總值2%”的目標。

而丹麥目前財政吃緊，因此內(nèi)閣計劃推動取消一天公共假期，以期“提高生產(chǎn)力和經(jīng)濟活動”。這位女首相強調(diào)，鑒于“歐洲正在發(fā)生戰(zhàn)爭，丹麥需要加強防御……這就需要我們每個人都作出更多貢獻”。

然而，這種讓國民集體“加班”一天攢錢搞軍備的做法，第一時間便招致各方不滿。

▲曾任北約秘書長的拉斯穆森，不僅是丹麥前首相，如今在丹麥新內(nèi)閣中也舉足輕重。圖/新華社

“國難”當頭應(yīng)奮勉？

丹麥是歐洲公共假期最多的國家之一，目前全年共有11個法定公共假日，包括元旦、濯足節(jié)、耶穌受難日等。據(jù)消息人士稱，最可能被砍掉的，將是每年復活節(jié)后的“大祈禱日”。

這個有些拗口的公共假日，早在1686年便已設(shè)立，最初是一個帶有濃厚宗教傳統(tǒng)色彩的紀念日，如今已成為一個世俗性的公共休閑日。

支持“砍掉”這一天休假的人士認為，“大祈禱日”和其他公共假期離得太近，又缺乏足夠的權(quán)威性和知名度，即便砍掉也不會引起社會過多不滿。

然而，不滿幾乎第一時間便已爆出，神職人員不出意外地一馬當先。

丹麥神職人員協(xié)會主席巴格就表示，“大祈禱日”絕非一個無關(guān)痛癢的節(jié)假日，而是對虔誠國民至關(guān)重要的一天，“取消這一天為公共假期將令許多人難過”。

巴格還指出，不論這一天是否是公共假期，傳統(tǒng)的宗教儀式都將照常舉行，如此一來，“既照常舉行儀式卻又不放假，將會成為一場得不償失的噩夢”。

小商小販們也紛紛表示不滿，認為此舉無助于政府“攢錢”，卻會令他們“破財”。有面包師就對媒體表示，公共假期是他們這些食品小商販一年中收入最多的窗口，“砍掉”一天公共假日，自己至少會損失2萬到3萬丹麥克朗，“這可不是可以拍腦袋亂來的事”。

正所謂，內(nèi)閣呼吁國民“國難當頭應(yīng)奮勉”，而許多丹麥國民卻并不買賬——在他們看來，減少一天公共假日才真的會是一場“國難”。

▲丹麥哥本哈根街景。當?shù)貢r間2022年2月1日起，丹麥成為第一個取消全部新冠疫情防控限制措施的歐盟國家。圖/新華社

其實是個大幌子

實際上，減少公共假期只是個幌子，其背后是丹麥近期政治格局的巨變，和各方謀求“穩(wěn)盤”的努力。

2019年6月，丹麥在議會選舉后形成了由“紅營”即左翼聯(lián)盟組成的多黨聯(lián)合政府。“紅營”在全部179個議席中占據(jù)91席，其中首相弗雷澤里克森所屬社會民主黨以48席位列議會第一大黨，激進左翼的丹麥社會自由黨以16席位列“紅營”次席。

丹麥是一院制，議會共有179個議席，其中格陵蘭、法羅群島兩個高度自治地方共4席，傳統(tǒng)上不參與丹麥本土政治，因此實際上只需擁有88個議席就可確保內(nèi)閣穩(wěn)定。

但主張激進環(huán)保的社會自由黨對聯(lián)合政府的“保守”風格越來越不滿，遂于2022年7月2日借“水貂事件”發(fā)難，指責內(nèi)閣在撲殺疑似新冠“傳人”水貂后掩埋不當，迫使聯(lián)合政府解體，不得不于11月1日提前舉行大選。

選舉結(jié)果出現(xiàn)了戲劇性場面：社會民主黨獲得近年來最好的成績——50席，繼續(xù)占據(jù)議會第一大黨地位，但“紅營”在經(jīng)過震蕩后僅有87席，距離88席的組閣底線還差1席。

原屬自由黨、如今領(lǐng)導新政黨“溫和黨”的前首相拉斯穆森，因其擁有16席，成為舉足輕重的“造王者”，也即自身席位和支持率都不高，但支持哪個大勢力就足以讓后者組閣。

由于此次亂局始作俑者社會自由黨在選舉中慘敗，但僅靠左翼組閣形勢依然叵測，而一味乞求溫和黨就范，又容易令拉斯穆森奇貨可居，給未來內(nèi)閣運行平添掣肘。思前想后的弗雷澤里克森，選擇了大膽的“大聯(lián)合政府”方案。

12月14日宣布的23人內(nèi)閣名單中，除了首相留任，包括財政部部長在內(nèi)的多位社會民主黨及左翼部長也得以留任，但社會自由黨主席延森和溫和黨主席、前首相拉斯穆森，卻分別出任舉足輕重的副首相兼國防部部長和外交部部長，甚至還出現(xiàn)了一位非當選議員部長。

▲當?shù)貢r間2021年6月23日晚，人們在丹麥哥本哈根新港觀看慶祝仲夏節(jié)的篝火晚會。圖/新華社

面對居高不下的能源價格和40年來最嚴重通脹壓力，弗雷澤里克森需要社會自由黨和溫和黨這些右翼合作者的合作，也想以此解除針對“水貂門”的司法調(diào)查。為此，她不得不作出迎合右翼的醒目讓步。

社會自由黨一貫主張減少福利和假期，而拉斯穆森長期擔任北約秘書長，是丹麥政壇罕見的“鷹派”。以積極響應(yīng)北約“增強防務(wù)”的由頭，削減被公認為“大福利”的公共假期，顯然是一個惠而不費、一箭雙雕的妙計。

“水貂事件”發(fā)作前被稱為“戰(zhàn)后丹麥最有權(quán)勢首相”的弗雷澤里克森，可謂煞費一番苦心。而且，在世俗右翼看來，減少公共假期可刺激更多經(jīng)濟活動，且減少加班費，是否真能“為防務(wù)做貢獻”，其實無關(guān)緊要。

然而，這番煞費苦心的安排真能如愿以償嗎？如前所述，右翼和工商界，就并非都滿意這項措施。畢竟，右翼中也有“虔誠派”，工商界中也不乏仰賴“節(jié)假日營銷”過日子的小商小販。

而原本就因“水貂事件”四分五裂的左翼，則可能因為這一充滿右翼色彩的措施，更加對社會民主黨和首相不滿，并轉(zhuǎn)而遷怒于如減稅等更重要的施政綱領(lǐng)之上。

更為關(guān)鍵的是，弗雷澤里克森這種意在彌縫的左右逢源，是否真能換來政壇的長期穩(wěn)定？丹麥是北歐最缺乏“大聯(lián)合政府”傳統(tǒng)的國家，上一次出現(xiàn)這種意在“共渡時艱”的“大聯(lián)合政府”，還是45年前的事情了，而且，僅勉強維持了短短14個月就土崩瓦解。

撰稿 / 陶短房（專欄作家）

編輯 / 何睿

校對 / 陳荻雁