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2023-01-31
廣東就體育類校外培訓機構設置征求意見，擬實施預收費資金監(jiān)管
更新時間：2022-07-11 14:31:43作者：未知
征求意見截止日期為2022年7月25日。
7月8日，廣東省體育局與廣東省教育廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省體育類校外培訓機構設置標準（試行）征求意見稿》（下稱《征求意見稿》），對全省體育類校外培訓機構場地設施、從業(yè)人員等方面提出了明確要求。征求意見截止日期為2022年7月25日。
開辦資金應保證機構創(chuàng)建需要，珠三角地區(qū)不少于20萬元
根據(jù)《征求意見稿》，該標準所稱體育類校外培訓機構（以下簡稱“培訓機構”），是指在本省行政區(qū)域內，由國家機構以外的社會組織或者個人（以下統(tǒng)稱“舉辦者”），利用非國家財政性經(jīng)費，以傳授和提升體育技能為目的，通過線上或線下方式面向中小學在校學生、通過線下方式面向學齡前兒童，開展體育指導、培訓和訓練的專門機構。
對于開辦資金，《征求意見稿》明確，舉辦者應具有與其培訓項目和規(guī)模相匹配的資金投入和穩(wěn)定的經(jīng)費來源，確保培訓機構正常運行。開辦資金應保證機構創(chuàng)建需要，粵東西北地區(qū)校外培訓機構數(shù)額應不少于10萬元，珠三角地區(qū)校外培訓機構數(shù)額不少于20萬元，以到賬實有貨幣資金為準。
培訓機構正式設立時，開辦資金、注冊資本應當繳足，并出具有效證明。校外培訓機構存續(xù)期間，不得抽資出逃，不得挪用辦學經(jīng)費。涉及聯(lián)合辦學的，舉辦者之間對辦學投入承擔相應的法律責任。
在機構屬性上，培訓機構的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性培訓機構。非營利性培訓機構的舉辦者不得取得辦學收益，機構的辦學結余全部用于辦學。營利性培訓機構的舉辦者可以取得辦學收益，機構的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。辦學結余分配應當在年度財務結算后進行。
《征求意見稿》還對培訓場地作出了規(guī)定。培訓機構應具備與培訓項目和規(guī)模相適應的、符合安全條件的、專用的固定場所（包含辦公、培訓和其他必備等場地）。培訓場地間應保持一定的間隔，確保不擁擠、易疏散。棋牌類培訓項目每班次人均場地面積不少于3平方米，其他培訓項目每班次人均場地面積不少于5平方米（人均場地面積=培訓場所總面積/同一時間場上學員人數(shù)，其中培訓場所總面積指用于培訓的場地面積，不包括配套服務場所面積）。
線下培訓機構專職教員原則上不低于從業(yè)人員總數(shù)的50%
在人員配備與管理方面，《征求意見稿》明確，培訓機構應配備與培訓規(guī)模和運營需求相適應的從業(yè)人員，線下培訓機構專職教員原則上不低于從業(yè)人員總數(shù)的50%。培訓機構應配備1名以上具有大學?？埔陨蠈W歷及有相關工作經(jīng)歷的專職教學管理人員，1名以上專兼職安保人員，財務會計人員配備應符合財務管理相關規(guī)定，會計和出納不得兼任。
具體到培訓時間，《征求意見稿》規(guī)定，培訓機構培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突，線下培訓結束時間不得晚于20:30，線上培訓結束時間不得晚于21:00，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。
培訓機構通過教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（教育APP）開展培訓業(yè)務的，教育移動應用提供者應當建立覆蓋個人信息收集、儲存、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)保障機制，儲存100萬人以上個人信息的線上校外培訓APP，應通過個人信息保護影響評估、認證或合規(guī)審計。
另外，培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。培訓收費時段與教學安排應協(xié)調一致，單次向學員收取課程費用（含充值、次卡等形式收費）的時間跨度不超過3個月或60學時。
《征求意見稿》要求進行預收費資金監(jiān)管。培訓機構應在機構所在地的地市轄區(qū)范圍內自主選擇一家具備第三方資金托管要求的銀行，簽訂專用監(jiān)管賬戶管理協(xié)議，以機構名義單獨開立唯一預收費資金專用存款賬戶，用于存放學員預付費。校外培訓預收費須全部進入資金托管專用賬戶，不得使用本機構其他賬戶或非本機構賬戶收取培訓費用。以現(xiàn)金等形式收取的，應全部歸集至資金托管專用賬戶，做到全部預收費“應托管、盡托管”。該賬戶需與機構自有資金銀行結算賬戶嚴格區(qū)分，不得對該賬戶內的預收費用進行融資擔保。