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2023-01-31
斯里蘭卡這個國家，已經(jīng)徹底亂套了
更新時間：2022-07-13 11:01:09作者：佚名
來源：軍武速遞官方
據(jù)外媒報道，當(dāng)?shù)貢r間7月9日13時許，數(shù)以萬計的抗議者沖進(jìn)了斯里蘭卡總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩的官邸，并要求其辭職。視頻顯示，抗議人群在總統(tǒng)府花園游泳池里嬉戲。在此前后，包括拉賈帕克薩在內(nèi)的大批斯里蘭卡高官已逃離首都科倫波。
別的沒有，只能先涼快涼快
當(dāng)天深夜，抗議者還點燃了總理官邸，這標(biāo)志著民眾對斯里蘭卡國家破產(chǎn)的憤怒情緒達(dá)到了高潮。在本月6日，斯里蘭卡總理拉尼爾·維克勒馬辛哈聲稱，斯里蘭卡已經(jīng)破產(chǎn)，這場史無前例的經(jīng)濟(jì)危機(jī)將至少持續(xù)到2023年底。
已經(jīng)徹底亂套（圖：壹圖網(wǎng)）
7月9日晚，當(dāng)?shù)孛襟w報道，總統(tǒng)拉賈帕克薩宣布將于7月13日辭去總統(tǒng)職務(wù)。斯里蘭卡總理辦公室也已經(jīng)宣布，總理維克勒馬辛哈愿意辭去總理職務(wù)。
比如，這個南亞國家的日子就很難熬，再這么下去可能要涼（圖：壹圖網(wǎng)）
這場危機(jī)始于今年4月，先是抗議者不滿該國飛漲的通脹率，走上街頭進(jìn)行抗議示威，要求總統(tǒng)總理下臺。隨后政府內(nèi)閣成員集體辭職，國家在4月和5月連續(xù)兩次進(jìn)入緊急狀態(tài)，央行行長承認(rèn)該國發(fā)生主權(quán)債務(wù)違約。
斯里蘭卡島的形狀，就像一顆淚滴，而斯里蘭卡的近況也是一把辛酸淚
與此同時，斯里蘭卡的外匯幾乎被完全抽干。新總理公開表示該國連購買一天燃料的費(fèi)用都支付不起。
而由于缺乏燃料、食品和藥品，該國的基本民生都無法維持。部分地區(qū)每天停電13個小時，公共交通基本癱瘓，大量手術(shù)（尤其是心臟病手術(shù)）被取消或推遲，就連學(xué)校都因為沒有足夠紙張印發(fā)試卷，不得不宣布將考試時間無限期延后……
新冠疫情+缺醫(yī)少藥，困難程度可想而知（圖：shutterstock）
看樣子，斯里蘭卡的局勢已經(jīng)走到了熊熊燃燒的邊緣。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，難以抵御危機(jī)
作為孤懸于海上的“印度洋之淚”，斯里蘭卡自1948年從英國人手中獨(dú)立以來，就一直沒能解決困擾諸多后發(fā)島國的痛點——即本國產(chǎn)業(yè)難以升級，進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)所需資源嚴(yán)重不足這個問題。
一方面，以熱帶季風(fēng)性氣候為主的斯里蘭卡擁有著廣袤的叢林和大片的茶葉種植園，其出口的錫蘭紅茶品質(zhì)享譽(yù)世界，糧食也能做到基本自給。
茶葉，是該國主要的經(jīng)濟(jì)作物之一（圖：shutterstock）
但是，斯里蘭卡進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)和維持居民生活所必須的煤、石油、天然氣等資源幾乎全部依賴進(jìn)口。這就注定了斯里蘭卡始終難以發(fā)展起第二產(chǎn)業(yè)，只能靠服裝制造這種利潤極低、勞動強(qiáng)度極大的低端制造業(yè)為國家創(chuàng)造外匯。
以2020年為例，斯里蘭卡出口的商品中，紡織品和茶葉的占比加起來已經(jīng)過半
更要命的是，由于生活在這里的僧伽羅人和泰米爾人兩個民族在歷史上仇怨頗深。斯里蘭卡未能抓住上世紀(jì)70-80年代這一歐美各國將產(chǎn)業(yè)鏈向亞洲轉(zhuǎn)移的黃金時期，反倒是從1983年開始，打起了一場曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)，直到2009年才實現(xiàn)完全?；?。
在這場長達(dá)二十多年，波及全國的內(nèi)戰(zhàn)中，泰米爾猛虎組織是斯里蘭卡政府軍的勁敵
在25年的時間里，像中國、新加坡、韓國、印度等國都實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，而在戰(zhàn)爭有超過8萬人喪生、直接間接經(jīng)濟(jì)損失超過2000億美元的斯里蘭卡，被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。
稍稍值得慶幸的是，在戰(zhàn)爭徹底結(jié)束后，斯里蘭卡開始積極開發(fā)本國的旅游業(yè)，其秀美的風(fēng)光、悠久的歷史、原生態(tài)的熱帶雨林都吸引了大批游客前來旅游觀光。
印度洋上的海天佛國（圖：shutterstock）
短短10年，斯里蘭卡的GDP實現(xiàn)了翻倍。由2009年的420.66億美元飛漲到2018年的879.63億美元，其中單旅游業(yè)就貢獻(xiàn)了43.8億美元，占比接近5%。而如果再考慮到與旅游業(yè)相關(guān)的上下級產(chǎn)業(yè)，如航空運(yùn)輸、餐飲行業(yè)等，這一數(shù)字只會更高。
自然條件優(yōu)越，人文歷史底蘊(yùn)深厚，可開發(fā)的觀光項目就多，收入就上去了
盡管經(jīng)濟(jì)取得了輝煌的成就，但斯里蘭卡既然要發(fā)展旅游業(yè)，就必須大力保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，再加上之前提到的資源稟賦問題，斯里蘭卡除去服裝制造以外的第二產(chǎn)業(yè)一直發(fā)展不起來。
而這種第三產(chǎn)業(yè)在國家GDP數(shù)據(jù)中占比接近六成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，注定是非常脆弱的，幾乎沒有抵御偶發(fā)性風(fēng)險的能力。
說到底，旅游業(yè)就是個看天吃飯的行當(dāng)，行情好的時候，大象都要出來營業(yè)，不好的時候，從業(yè)者無米下鍋（圖：shutterstock）
果不其然，斯里蘭卡靠著旅游業(yè)撐起來的繁榮景象很快在2019年的一場恐怖襲擊中煙消云散。
2019年4月21日，基督教里的復(fù)活節(jié)當(dāng)天，斯里蘭卡首都科倫坡遭遇連環(huán)炸彈襲擊，8名自殺式襲擊者先后攻擊了3所教堂、3家五星級豪華酒店和1個居民區(qū)。3天后，科倫坡的一家電影院發(fā)生爆炸。據(jù)官方后續(xù)調(diào)查，這些爆炸案是伊斯蘭宗教極端分子所制造的。
這是斯里蘭卡人心中永遠(yuǎn)的痛（爆炸現(xiàn)場，圖：blastinjurynetwork）
在這場震驚世界的恐怖襲擊中，共有包括至少45名外國人在內(nèi)的269人死亡，超過500人受傷，而在斯里蘭卡旅行的安全性在這一事件后也開始被廣泛質(zhì)疑。
據(jù)斯里蘭卡旅游局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年赴斯里蘭卡旅游的游客共計191萬人次，相比去年重挫18%，總體收入也跌至36.06億美元。
最直觀的體現(xiàn)就是，景點商販的生意不好做了（圖：shutterstock）
還沒等斯里蘭卡人喘過一口氣，2020年的新冠疫情又席卷了這個國家，旅游業(yè)遭到毀滅性打擊。2020年的入境人數(shù)僅剩下50.77萬人，而收入也慘到只剩下6.82億美元，只比巔峰時期的零頭多一點。
曾經(jīng)游人扎堆的沖浪勝地，現(xiàn)在冷清不少（圖：shutterstock）
可以說，今年斯里蘭卡的全面崩潰，從2019年就種下了種子。
政府政策失當(dāng)，釀成諸多苦果
如果說2019年的恐怖襲擊和2020年的新冠疫情大流行都屬于無法預(yù)料的“天災(zāi)”的話，那么斯里蘭卡政府所出臺的一系列不當(dāng)政策給該國帶來的諸多負(fù)面影響，就是實實在在的人禍了。
在2019年的斯里蘭卡總統(tǒng)大選中，戈塔巴雅·拉賈帕克薩憑借自身的威望成功當(dāng)選。而在次年的議會選舉中，總統(tǒng)所在的斯里蘭卡人民陣線黨又獲得壓倒性勝利。
2019年大選進(jìn)行時，戈塔巴雅的支持者（圖：shutterstock）
但在新政府中，拉賈帕克薩家族的面孔顯得有些過于多了——戈塔巴雅的二哥馬欣達(dá)被任命為總理，大哥查馬爾被任命為農(nóng)業(yè)部長，弟弟巴西爾被任命為財政部長，侄子納瑪爾被任命為青年和體育部長。
戈塔巴雅（前排左一）當(dāng)總統(tǒng)，馬欣達(dá)（前排右一）當(dāng)總理（圖：shutterstock）
盡管拉賈帕克薩家族的確是斯里蘭卡著名的政治家族，但這樣的政府內(nèi)閣還是引起了反對派關(guān)于“總統(tǒng)大搞裙帶關(guān)系”的攻訐，而這也就成了今天斯里蘭卡政局動蕩的直接原因。
大量示威者走上街頭要求總統(tǒng)和總理一起辭職，且抗議活動并沒有因為總理在5月初辭職而平息，仍然有大量不滿前任政府政策的人堅持要求總統(tǒng)下臺。其實，站在現(xiàn)實的角度來說，前一任政府所頒布的政策確實有很多問題。
拉賈帕克薩兄弟任職情況，截至今年5月
從去年開始，斯里蘭卡的各種抗議就沒斷過（圖：shutterstock）
首先，在現(xiàn)任總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩的建議下，政府收入本就不怎么充裕的斯里蘭卡進(jìn)行了大幅度減稅，不僅提高了納稅門檻，還調(diào)低增值稅、公司稅等的稅率，乃至完全廢除了國家建設(shè)稅、現(xiàn)收現(xiàn)付稅等稅種。
在此前25年的內(nèi)戰(zhàn)里，斯里蘭卡政府本就背負(fù)了非常沉重的外債，在政府收入顯著減少的情況下，償還外債變得更加艱難，反倒需要繼續(xù)舉債。這也牽扯出了外匯這一斯里蘭卡政府想要解決，卻遲遲未能解決的問題。
歷史遺留問題和現(xiàn)實因素交織在一起，環(huán)環(huán)相扣，解不開就被牢牢套?。▓D：shutterstock）
其次，為了刺激出口，斯里蘭卡政府大量印鈔并降低利息以讓本國貨幣貶值，并用部分印出來的鈔票償還即將到期的外債。在市面上的商品沒有顯著增加的前提下，大量印鈔必然引起通貨膨脹。
目前食品價格的漲幅已經(jīng)超過20%，非食品的價格漲幅也達(dá)到了10%以上，極大地挫傷了斯里蘭卡普通人的購買力，讓窮人和中產(chǎn)階級的的生活變得苦不堪言。
你吃得起或吃不起，菜價都在那里，噌噌地漲（圖：aljazeera）
此外，由于斯里蘭卡主權(quán)貨幣盧比大量貶值，其與美元的匯率也大跌。2022年3月以來，斯里蘭卡盧比兌美元的匯率已經(jīng)由1盧比兌0.0049美元跌到了如今的1盧比兌換0.0027美元，接近腰斬。
這就意味著斯里蘭卡要償還外債變得更加困難。其于今年5月20日公開承認(rèn)主權(quán)債務(wù)違約就與大量印鈔有很大關(guān)系。
近年來，斯里蘭卡的信用評級一降再降（橫屏）
更騷的是，斯里蘭卡官方為了盡可能穩(wěn)定本幣價值，還曾強(qiáng)行規(guī)定美元對盧比的兌換比為1比200，而當(dāng)時黑市上的兌換比已經(jīng)超過了1比248。因此，不少在外務(wù)工的斯里蘭卡人都選擇通過非官方渠道郵寄錢回家，從而進(jìn)一步減少了政府賬面上的外匯儲備。
再次，由于旅游業(yè)基本完蛋，斯里蘭卡的外匯儲備日漸枯竭。為了節(jié)約珍貴的外匯，戈塔巴雅總統(tǒng)在2021年4月又以“要在國內(nèi)推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)”為名，強(qiáng)令禁止進(jìn)口化肥和農(nóng)藥，并要求國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全面禁用包括化肥、殺蟲劑、除草劑在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)資。
少了必要的現(xiàn)代農(nóng)資，農(nóng)業(yè)水平將大幅倒退（圖：shutterstock）
結(jié)果沒了化肥，不僅斯里蘭卡引以為豪的茶葉生產(chǎn)嚴(yán)重萎縮，6個月內(nèi)就造成了4.25億美元的損失。而且，就連該國此前一直能自給自足的大米都減產(chǎn)20%。逼得政府不得不掏出4.5億美元進(jìn)口大米，一來一去反而虧了近10億美元。
化肥不給用，有機(jī)肥還不夠普及，如此，斯里蘭卡怎么保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？（圖：壹圖網(wǎng)）
等到政府不得不廢除這條怨聲載道的政策，斯里蘭卡國內(nèi)由通脹導(dǎo)致的社會問題已經(jīng)全面冒頭。農(nóng)民甚至都買不起進(jìn)口化肥和農(nóng)藥了。
而這又加劇了食品短缺，進(jìn)一步推高了通脹并掏空了外匯儲備。就這樣，在政府一系列不當(dāng)?shù)恼咧?，斯里蘭卡在惡性循環(huán)中走的越來越遠(yuǎn)。
據(jù)糧農(nóng)組織預(yù)測：今年該國主要谷物產(chǎn)量前景不佳（圖：shutterstock）
俄烏天鵝振翅，最后一根稻草
在這種本就嚴(yán)峻的情況之下，今年2月份爆發(fā)的俄烏戰(zhàn)爭這一黑天鵝事件，瞬間成了壓倒斯里蘭卡這頭駱駝的最后一根稻草。
這是因為，就像東北人總喜歡去海南過一個溫暖的冬天一樣，此前斯里蘭卡的游客中有不少都是從俄羅斯和烏克蘭前來避寒的。
大老遠(yuǎn)來過冬，不得整點小海鮮啥的（俄羅斯游客，圖：shutterstock）
以2020年為例，該國接待的50.7萬名客人中，有4.93萬人來自俄羅斯，1.67萬人來自烏克蘭，占比超過10%。俄烏開戰(zhàn)后，這一波客流幾乎完全斷絕。
更雪上加霜的是，俄羅斯是世界能源主要出口國之一，而俄烏雙方都是世界糧食主要出口國，兩國的爭端直接推高了國際糧價和國際能源價格。家境殷實的歐洲人尚且會因為高企的油價和天然氣價格叫苦連天，更別提貧窮的斯里蘭卡了。
俄烏打仗，斯里蘭卡就可能要餓肚子，這是國際局勢牽一發(fā)而動全身的實例
由于能源價格飛漲，司機(jī)們哪怕在斯里蘭卡的加油站前即便排起長龍也很難加到油。大量發(fā)電廠停工使得供電根本無法保證，人們不得不改用煤油或者柴火才能勉強(qiáng)做飯，而食物價格也是一天一個樣，生活窘迫到了極點。
排隊買氣，能不能買到另說（圖：shutterstock）
日用品可以省著用，或者暫時不用，但人總要吃飯，有條件還是多囤菜吧（圖：shutterstock）
就在前不久，通脹問題同樣十分嚴(yán)重的美國宣布繼續(xù)加息75個基點，而美聯(lián)儲加息縮表的直接結(jié)果就是——全球的美元流回美國的意愿會更加強(qiáng)烈，斯里蘭卡賴以為生的外匯將繼續(xù)持續(xù)減少。
這對本就無力購買外國商品、債臺高筑的斯里蘭卡來說是個天大的壞消息。畢竟，在這個各個大國們都在咬牙硬挺的階段里，美國已經(jīng)顧不上斯里蘭卡這種小國的死活了。
經(jīng)濟(jì)情況本來就不好，又碰上壞年景，真是屋漏偏逢連夜雨（圖：Flickr）
如今，斯里蘭卡前一屆政府已集體辭職，新總理拉尼爾·維克勒馬辛哈已經(jīng)宣誓就任，并準(zhǔn)備通過以實物與鄰國交易（例如此前提出以每月提供錫蘭紅茶換取伊朗免除債務(wù)）、求助國際貨幣基金組織、懇求包括國際投資者、多邊開發(fā)銀行和日本在內(nèi)的債主寬限條件等方式，逐步挽救瀕臨破碎的斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)。
而具體成效如何，還有待觀察。