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過去24小時(shí)，歐洲再次掀起了一場(chǎng)“狂風(fēng)暴雨”。據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，歐元兌美元一度跌至1歐元兌換0.9953美元，時(shí)隔逾20年首度跌破1：1的平價(jià)關(guān)口。

當(dāng)天晚些時(shí)候，曾在2011年歐債危機(jī)時(shí)揚(yáng)言將“不惜一切代價(jià)捍衛(wèi)歐元”的“超級(jí)馬里奧”——前歐洲央行行長(zhǎng)、意大利現(xiàn)任總理馬里奧·德拉吉在內(nèi)閣會(huì)議上宣布辭職。隨后，歐元兌美元應(yīng)聲又重新跌破了平價(jià)位。

據(jù)報(bào)道，德拉吉隨后向意總統(tǒng)馬塔雷拉遞交了辭呈，但馬塔雷拉拒絕接受其辭呈，并要求通過議會(huì)投票確認(rèn)政府是否仍擁有多數(shù)支持。德拉吉將于下周早些時(shí)候在國(guó)會(huì)發(fā)表講話，決定他的去留。但事實(shí)上，意大利政府早已因第一大黨“五星運(yùn)動(dòng)”的“分崩離析”，而走到了瀕臨垮臺(tái)的邊緣。

意大利總理德拉吉

在過去的18天內(nèi)，德拉吉已是第四位公開宣布辭職的歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人：6月27日，保加利亞總理佩特科夫宣布辭職；7月7日，英國(guó)首相約翰遜宣布辭職；7月14，愛沙尼亞總理卡拉斯宣布辭職“另立門戶”。

分析人士稱，作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體，意大利政府的崩塌，或?qū)⒁l(fā)歐洲“更猛烈的風(fēng)暴”來襲。這不禁讓人想問，“歐洲到底怎么了？”

對(duì)此，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所研究員呂蘊(yùn)謀向紅星新聞表示，近期的種種情況表明，歐洲無疑成為了俄烏沖突中的主要輸家之一。經(jīng)濟(jì)上，高通脹正讓歐盟滑入“滯漲”的風(fēng)險(xiǎn)。政治上，俄烏沖突加重了歐洲各國(guó)國(guó)內(nèi)政治的分化，而在歐洲表面“大團(tuán)結(jié)”之下，各個(gè)國(guó)家間的分歧也在潛滋暗長(zhǎng)。

又一因俄烏沖突面臨倒臺(tái)的政府

意大利或?qū)⒊蔀椤耙睔W洲的“火藥桶”

“還有五天的時(shí)間去努力，讓意大利走出目前的戲劇性混亂之中?！币獯罄裰鼽h領(lǐng)袖恩里科·萊塔發(fā)帖稱。

據(jù)報(bào)道，距離德拉吉在議會(huì)發(fā)表演講還有五天時(shí)間，如果意總統(tǒng)馬塔雷拉和希望現(xiàn)政府繼續(xù)存在的政黨，無法成功挽留德拉吉，馬塔雷拉只能解散議會(huì)，意大利可能最早在今年秋天提前選舉。

分析人士稱，盡管遭各方“挽留”，但德拉吉仍可能會(huì)堅(jiān)持辭職，他曾在本周表態(tài)“沒有五星運(yùn)動(dòng)黨的加盟就沒有政府?！?4日，他在遞交辭呈時(shí)說，“自成立以來一直支持本屆政府的多數(shù)團(tuán)結(jié)力量已不復(fù)存在了。”

而導(dǎo)致這股“團(tuán)結(jié)力量”分崩離析的“罪魁禍?zhǔn)住闭嵌頌鯖_突。

據(jù)報(bào)道，俄烏沖突爆發(fā)以來，意大利執(zhí)政聯(lián)盟一直在是否向?yàn)蹩颂m提供武器的問題上爭(zhēng)論不休。第一大黨“五星運(yùn)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)人、前總理朱塞佩·孔戴一直主張采取外交手段解決沖突，但以德拉吉為首的意大利政府一直向?yàn)蹩颂m提供武器和資金支持，并追隨歐盟制裁俄羅斯，這也加劇了“五星運(yùn)動(dòng)”內(nèi)部圍繞對(duì)烏政策的分歧。

6月21日，意大利外交部長(zhǎng)路易吉·迪馬約宣布退出“五星運(yùn)動(dòng)”，并組建一個(gè)支持執(zhí)政聯(lián)盟的新議會(huì)黨團(tuán)，支持總理德拉吉。迪馬約指責(zé)孔戴破壞了政府支持烏克蘭的努力，影響政府援烏的努力，并削弱了意大利在歐盟的地位。

據(jù)意大利媒體報(bào)道，有至少三分之一的“五星運(yùn)動(dòng)”議員追隨迪馬約離開，導(dǎo)致“五星運(yùn)動(dòng)”失去了執(zhí)政聯(lián)盟第一大黨的地位。

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，意大利參議院投票通過紓困家庭和企業(yè)高企能源成本的《援助法案》，作為執(zhí)政聯(lián)盟中第二大政黨的“五星運(yùn)動(dòng)”參議員集體棄權(quán)未投票。這直接成為德拉吉要求辭職的導(dǎo)火索。

6月6日，愛沙尼亞總理卡拉斯與英國(guó)首相約翰遜舉行雙邊會(huì)議

14日當(dāng)天，宣布辭職的還有愛沙尼亞總理卡拉斯。此前，因通脹、能源供應(yīng)緊張以及俄烏沖突爆發(fā)引發(fā)的安全問題，愛沙尼亞陷入了持續(xù)多個(gè)月的政治僵局之中。專家稱，卡拉斯辭職的主要原因是愛沙尼亞和歐元區(qū)面臨創(chuàng)的通脹問題。

據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，愛沙尼亞6月的年通脹率已高達(dá)22%，是歐元區(qū)19個(gè)國(guó)家中最高的。上周，卡拉斯與總統(tǒng)卡利斯達(dá)成了三黨聯(lián)合政府的協(xié)議后，獲得組建新政府的授權(quán)。15日，正處于夏季休會(huì)期的愛沙尼亞議會(huì)將召開特別會(huì)議，就組建新的聯(lián)合政府進(jìn)行投票。

此前，在執(zhí)政聯(lián)盟因俄烏沖突徹底分崩離析后，保加利亞總理佩特科夫于6月27日宣布辭職。

已宣布辭職的保加利亞總理佩特科夫

有分析稱，如果最終德拉吉沒能“回心轉(zhuǎn)意”，不僅是意大利，整個(gè)歐洲都將開啟“不穩(wěn)定的時(shí)期”。在不少歐洲人士看來，如今的意大利很可能將成為上周倒臺(tái)的英國(guó)約翰遜政府后，歐洲政壇的下一“火藥桶”。

俄烏沖突令各國(guó)內(nèi)部分化加劇

表面“大團(tuán)結(jié)”的歐洲分歧藏不住了

僅僅18天內(nèi)，就有四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人因政府內(nèi)部“垮塌”而宣布辭職，歐洲到底怎么了？

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所研究員呂蘊(yùn)謀向紅星新聞表示，俄烏沖突客觀上加深了民眾對(duì)于政府乃至歐盟立場(chǎng)的質(zhì)疑，民意中“鴿派”和“鷹派”的對(duì)立情緒也很明顯。歐洲知名智庫(kù)歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)6月公布的一組民調(diào)顯示，35%的受訪民眾在烏克蘭問題上支持“求和”，近五分之一的民眾則堅(jiān)持要與俄羅斯對(duì)抗。

與此同時(shí)，各國(guó)民眾對(duì)于本國(guó)政府是否過度關(guān)注烏克蘭、是否應(yīng)繼續(xù)對(duì)烏克蘭供武等議題也呈現(xiàn)出了分歧。而俄烏沖突所帶來的民意分裂客觀上也增加了歐洲國(guó)家內(nèi)部的政治緊張程度，保加利亞是一例，意大利也是一例。

呂蘊(yùn)謀還補(bǔ)充道：“近期德國(guó)總理的核心圈子成員傳達(dá)出的信號(hào)也時(shí)常出現(xiàn)矛盾，更不必談德國(guó)聯(lián)合政府內(nèi)部是否能夠維持團(tuán)結(jié)，德總理朔爾茨也逐漸變得沉默寡言。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍也痛失國(guó)民議會(huì)絕對(duì)多數(shù)席位?！?/p>

分析稱，俄烏沖突之下，“新歐洲”與“老歐洲”的鴻溝再次出現(xiàn)

不僅在歐洲各國(guó)內(nèi)部，在歐洲表面的“大團(tuán)結(jié)”之下，各國(guó)間的分歧也在潛滋暗長(zhǎng)。呂蘊(yùn)謀指出，法、德、意等國(guó)曾體現(xiàn)出“一定的對(duì)俄羅斯務(wù)實(shí)立場(chǎng)”，并試圖在俄烏之間勸和促談，招致了中東歐國(guó)家為主的主戰(zhàn)派的指責(zé)。馬克龍“不要羞辱俄羅斯”的言論遭到中東歐領(lǐng)導(dǎo)人的輪番攻擊，拉脫維亞防長(zhǎng)近期也公開表示，俄烏沖突之下波羅的海國(guó)家對(duì)于德國(guó)的信任接近于零。

有分析認(rèn)為，俄烏沖突之下，“新歐洲”（指中東歐國(guó)家為主的歐盟新成員）與“老歐洲”（主要指法德等）之間的鴻溝再次出現(xiàn)。而歐盟此前授予烏克蘭“候選國(guó)”地位這一象征意義大于實(shí)質(zhì)意義的舉措，也存有彌合內(nèi)部分歧的考慮，既滿足了以中東歐國(guó)家為主的“挺烏派”的要求，又回避了“求和派”的痛點(diǎn)。同時(shí)，這一舉措還可釋放“挺烏抗俄”的政治信號(hào)，與俄羅斯押注歐盟政治分歧而選擇打“持久戰(zhàn)”加碼的心理博弈。

被美國(guó)綁架，歐洲已成俄烏沖突主要輸家

專家：希望能夠真正擦亮“自主”的眼睛

呂蘊(yùn)謀告訴紅星新聞，俄烏沖突對(duì)歐洲的影響是“綜合且復(fù)雜的”，短期影響與長(zhǎng)期影響并存。但總體來看，歐洲無疑成為了俄烏沖突中的主要輸家之一。

從經(jīng)濟(jì)上看，歐盟的經(jīng)濟(jì)正滑入“滯漲”的風(fēng)險(xiǎn)，增長(zhǎng)前景不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐元區(qū)6月通脹率達(dá)到8.6%，連續(xù)創(chuàng)造歷史新高。其中，俄烏沖突的沖擊及歐盟多輪對(duì)俄制裁所造成的能源危機(jī)及糧食危機(jī)是通脹飆升的“罪魁禍?zhǔn)住保?月歐元區(qū)能源及食品、糧食及煙草價(jià)格漲幅分別接近42%和8.9%。

不僅如此，呂蘊(yùn)謀認(rèn)為，更值得警惕的是，剔除兩大波動(dòng)因素外的核心通脹率也連續(xù)攀升，這體現(xiàn)出歐元區(qū)的通脹問題已經(jīng)成為一個(gè)系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。比較直接的反應(yīng)是，高通脹、低需求以及對(duì)俄烏沖突前景的悲觀預(yù)期等多重因素正在侵蝕歐洲的經(jīng)濟(jì)活力。

此前，歐洲央行已將2022年增長(zhǎng)預(yù)期大幅下調(diào)至2.8%，遠(yuǎn)低于3月發(fā)布的預(yù)測(cè)。歐元兌美元匯率也一跌再跌，時(shí)隔逾20年后首度跌破了1：1的平價(jià)關(guān)口。

從政治上看，正如上述所講，一場(chǎng)俄烏沖突令各國(guó)內(nèi)部分化加劇，歐美高喊“大團(tuán)結(jié)”的口號(hào)之下各國(guó)間的分歧也逐漸藏不住了。而從外交獨(dú)立性上看，歐盟的戰(zhàn)略自主“恐也成為了俄烏沖突的犧牲品”。

6月27日，北約峰會(huì)上拋出新“戰(zhàn)略概念”

呂蘊(yùn)謀分析道，俄烏沖突加大了歐盟的防務(wù)需求，但因其自身的防務(wù)能力“難堪大用”，客觀上加深了歐洲對(duì)美國(guó)及北約的安全依賴。美國(guó)也得以順勢(shì)收緊對(duì)歐洲的“安全韁繩”，極大地限縮了歐洲戰(zhàn)略自主的空間，導(dǎo)致歐美關(guān)系不平等化的趨勢(shì)顯著加深，歐洲也不得不在數(shù)據(jù)安全、綠色合作等方面對(duì)美國(guó)“屈尊”、讓步。

在6月末的北約峰會(huì)上，北約30國(guó)全體一致通過了北約新版“戰(zhàn)略概念”，同時(shí)美國(guó)推動(dòng)北約重振威懾與防御功能，宣布在北約東翼增兵近八倍。呂蘊(yùn)謀表示，這實(shí)際體現(xiàn)了美國(guó)在危機(jī)之下大力推銷自身威脅認(rèn)知、用“安全籌碼”綁架盟友的努力。

毫無疑問，在這場(chǎng)俄烏沖突中，歐洲成為了主要輸家，歐洲各國(guó)也沒有所謂的“贏家”。“在我看來，歐洲的出路不在回歸對(duì)抗，而在于尋求和平。”呂蘊(yùn)謀向紅星新聞表示。她指出，事實(shí)證明，違背“安全不可分割原則”，以犧牲他國(guó)安全利益為代價(jià)構(gòu)建的所謂“安全秩序”不可持續(xù)。

而拉幫結(jié)派、大搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗和單邊制裁帶來不了和平，反而只會(huì)讓非和平因素日益積累，致使自身“糧食緊了，能源缺了，難民多了，經(jīng)濟(jì)難了”。在她看來，建立真正可持續(xù)的安全秩序應(yīng)當(dāng)是秉持國(guó)際共同、綜合安全思維，真正有效的安全觀也應(yīng)當(dāng)是國(guó)際共同安全觀，“希望歐洲能夠真正擦亮‘自主’的眼睛，從自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，促進(jìn)歐洲及世界的和平與穩(wěn)定?！?/p>

紅星新聞?dòng)浾?徐緩 編輯 張尋