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      1. 提振經(jīng)濟,我們的政策要更有“競爭性”

        更新時間:2022-07-16 09:08:21作者:佚名

        提振經(jīng)濟,我們的政策要更有“競爭性”

        導讀:7月15日,國家統(tǒng)計局發(fā)布上半年中國經(jīng)濟指標數(shù)據(jù),上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2.5%,其中,二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長0.4%。面對疫情和國際局勢的雙重壓力,中國經(jīng)濟應該如何恢復平穩(wěn)增長?如何提振消費信心,抵御通脹壓力?中國能否完成2022年的經(jīng)濟增長目標?如何看待當下圍繞金融、就業(yè)、物價產(chǎn)生的一些列焦慮情緒。觀察者網(wǎng)特邀北京大學經(jīng)濟學院教授曹和平,就這些問題談了自己的看法。

        觀察者網(wǎng):曹老師您好,我們應該如何看待上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的同比增長,是否明顯低于之前的預期?

        曹和平:確實低于預期。主要原因在于兩個方面:首先,整個業(yè)界低估了這一次新冠疫情肆虐對上海的影響,低估了長三角和環(huán)渤海地區(qū)連帶受影響之后對經(jīng)濟的傷害。其次是外部因素,全世界經(jīng)濟還在下行期,歐洲劇烈的軍事沖突蔓延的傷害使得整個經(jīng)濟承受了巨大的下行壓力。

        比如,上海疫情一出現(xiàn),在封控、動態(tài)清零的過程中物流被中斷了,物流一中斷工廠的出貨就停了,出貨一停就會導致停工停產(chǎn),這些傷害都是實實在在的,一是傷害了生產(chǎn),二是傷害了消費。這種情況是之前沒有遇到過的。從國際局勢來看,一些西方國家“不作死就不會死”,把原本可以用在發(fā)展經(jīng)濟和搞基建的大量資金用于擴張和戰(zhàn)爭,這些二戰(zhàn)受益國沒有能夠從戰(zhàn)爭中吸取教訓,導致世界經(jīng)濟也深受其害。


        圖片來源:ICphoto

        觀察者網(wǎng):現(xiàn)在看來,疫情對經(jīng)濟的影響似乎變得更“常態(tài)”了,我們應該如何看待大眾由此產(chǎn)生的不安?

        曹和平:大眾對經(jīng)濟的預期確實遭到了傷害。比如說最近爆發(fā)的村鎮(zhèn)銀行事件就是人們對小銀行信心的不足造成的一種擠兌。還有房地產(chǎn)出現(xiàn)的資金鏈斷裂,這種不安全感會影響金融投資界,尤其是銀行會更加謹慎地運用貨幣和發(fā)放信貸。這些都是比較悲觀的一面。

        但是這些事件中我們也可以看到一些積極和樂觀的因素。比如說村鎮(zhèn)銀行5萬元以下的儲戶可以兌付,國家對于這部分普通人有一個兜底,同時很多大額的儲戶其實是將在村鎮(zhèn)銀行存錢作為一種追逐高利率的投機手段,比如有人跨省去存款的。這部分作為“游資”的中高收入群體,實際上在村鎮(zhèn)銀行事件中受到了很大的打擊。還有房地產(chǎn)市場,我們的住宅供給某種意義上是大于有限的市場需求的,誰在炒房?被炒到天價的房子除了第一次剛需的買房人群,還有誰在買?這次房地產(chǎn)的動蕩,受到傷害的很多也是高收入人群。

        我們可以想象,如果整個社會80%-90%的人沒有在這個過程中受到傷害的話,疫情對經(jīng)濟的沖擊就是外部性的——來得快,去得快,因此不用過度地害怕疫情。如果俄烏沖突輸出的傷害能夠被控制住,雖然已經(jīng)一定程度上對中國產(chǎn)生了沖擊,但不會對中國的經(jīng)濟預期造成不可修復的傷害。

        所以,目前我們還來得及在政策上加強支持的力度,呼吁整個社會共度艱難時刻,保護大眾對經(jīng)濟的預期,尤其要加強對年輕人的支持。

        觀察者網(wǎng):說到年輕人,當下以年輕人就業(yè)為代表,整個社會面臨很大的就業(yè)壓力——第一份工作的壓力、保住工作的壓力和失業(yè)再就業(yè)的壓力都疊加在一起。

        曹和平:確實是這樣?,F(xiàn)在的就業(yè)形勢,年輕人是最難的。

        就業(yè)形勢嚴峻的背景,是世界范圍內(nèi)數(shù)字技術引發(fā)的經(jīng)濟換擋升級和疫情造成的經(jīng)濟下行連在一起了。這種情況有點像1929-1933年的全球經(jīng)濟大蕭條,當時也正趕上大車間模塊化流水線的生產(chǎn)方式替代原有的生產(chǎn)模式,所以1933年之后世界經(jīng)濟就重新起來;可惜的是幾年后因為國際上財富分配的不均衡爆發(fā)了世界大戰(zhàn),因此現(xiàn)在全世界到了需要反戰(zhàn)的時候。

        要解決就業(yè)問題,除了前面提到的抗疫、增強信心、降低外部風險之外,還應該重視以下幾點:

        首先,繼續(xù)堅定地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,穩(wěn)扎穩(wěn)打地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和更新?lián)Q代,這樣才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

        第二,針對失業(yè)人群,政府要加大投入,有針對性地進行培訓。首先要讓他們盡快有保住生活的收入,然后根據(jù)他們自身的特點和特長補齊短板,進行綜合性人才的培訓。比如說,最近我老家認識的一個原本干砌墻的泥瓦匠,現(xiàn)在轉(zhuǎn)行做了物流最后一公里的快遞員。這個新職業(yè)就需要他自帶的與人社交的能力,但是也需要培訓APP的使用、結(jié)賬算賬等與新職業(yè)相適應的東西。再比如說,農(nóng)村閑置的房屋,可以由政府或者集體出資進行改造,作為文化旅游業(yè)的配套設施,對村民進行服務業(yè)培訓,使農(nóng)村靈活就業(yè)的人員成為第三產(chǎn)業(yè)的服務人員。


        圖片來源:ICphoto

        觀察者網(wǎng):說到第三產(chǎn)業(yè),您認為在當前第三產(chǎn)業(yè)的恢復相對緩慢,消費信心不足的情況下,如何提振消費,促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?

        曹和平:我覺得,一個簡單直接的方法,就是給中國老百姓發(fā)消費券,一人2萬。

        我們應該放開思想。為什么補貼消費者要比補貼企業(yè)劃算?在經(jīng)濟學上有一個非常精準的運算:當你補貼貨幣的時候,它和資源配置的彌合度更高,當你補貼生產(chǎn)能力的時候,它和資源配置的彌合度更低。也就是說,政府每支付一分錢刺激經(jīng)濟發(fā)展,你刺激消費要比你刺激生產(chǎn)有效得多,因為刺激消費不會把錢浪費在落后產(chǎn)能上。當年我們提出的家電下鄉(xiāng)就是這個思路。

        舉一個簡單的例子,美國發(fā)了三倍的貨幣給消費者,按照道理它的CPI應該上升到三四十甚至五十,但事實上并沒有,6月份是9.1,四月份和五月份分別是8.3和8.6。美國為什么敢于這么干,就是它斷定中國、歐美、日本不敢像它那樣瘋狂超發(fā),于是美國先把錢發(fā)給了老百姓,讓美國人先買起來,保護住他們的預期消費欲望,把包袱甩給全世界,坐看全世界所有國家政府的貨幣貶值。

        我認為,面對美國這樣不負責任地“割韭菜”,我們的貨幣政策不能僅僅是被動防御,要敢于反抗,有競爭性,不然會面臨很高的被“割韭菜”的風險。

        觀察者網(wǎng):今年上半年的經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)是否意味著我們今年增長目標需要有所調(diào)整?

        曹和平:根據(jù)上半年的數(shù)據(jù),如果要達到原本全年5.5的目標,下半年的增長就要達到9%,這顯然是不現(xiàn)實的。我預計,下半年的增速達到6%是有可能的,所以全年的增速目標調(diào)整到4%-4.5%是比較合理的預期。我們應該創(chuàng)造這樣一種輿論態(tài)勢,讓政府敢于做出這樣的調(diào)整。畢竟,無論對于中國還是對于世界,現(xiàn)在都是一個非常時期。

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        本文標簽: 曹和平  大眾  競爭性  政府