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文 | 陳銀

近日，四川閬中一則“起價(jià)1.8億，拍賣(mài)百家單位未來(lái)30年食堂食材配送權(quán)”的新聞讓不少人為之震驚。30年，往回倒是鄧小平發(fā)表南巡講話(huà)的1992年，往后倒是80后已經(jīng)白發(fā)蒼蒼的2052年。

10萬(wàn)人30年吃飯問(wèn)題，豈能如此草率？

公告顯示，本次拍賣(mài)的30年配送服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，涉及公辦學(xué)校98所， 77個(gè)國(guó)家單位，涉及人數(shù)約10萬(wàn)人。

據(jù)悉，目前相關(guān)拍賣(mài)公司稱(chēng)，對(duì)報(bào)名企業(yè)資質(zhì)和實(shí)力無(wú)特殊要求，目前已經(jīng)接到一些企業(yè)報(bào)名并交納保證金。不過(guò)，競(jìng)拍成功后，要一次性交清，買(mǎi)斷30年經(jīng)營(yíng)權(quán)。30年內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、盈虧不管。

這意味著，在后面30年里，閬中近百所公辦學(xué)校和七十七個(gè)公辦單位的食堂食材，被一家公司壟斷經(jīng)營(yíng)。而資本逐利的本質(zhì)很有可能在日后傷害消費(fèi)者的利益。比如倘若公司將經(jīng)營(yíng)權(quán)層層轉(zhuǎn)包出去，那學(xué)生們的食物安全隱患將大大增加。

有律師表示，閬中此舉顯然有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，屬于濫用職權(quán)行為。

曾要求自費(fèi)核酸，閬中是有多窮？

這不是閬中今年第一次上熱搜，今年5月閬中就曾因?yàn)橐缶用褡再M(fèi)核酸,引發(fā)眾怒。這兩件事不禁讓人疑惑，閬中到底是有多缺錢(qián)？

扒了扒閬中的財(cái)政后發(fā)現(xiàn)，閬中確實(shí)很缺錢(qián)。

閬中曾是四川省37個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣之一，直到2019年底才“摘帽”。

作為中國(guó)保存最完好的四大古城之一的閬中，旅游業(yè)發(fā)展的還是不錯(cuò)的，2020年受疫情影響，閬中市主要景區(qū)門(mén)票收入比上一年下降了92%，但第三產(chǎn)業(yè)比例還是有44%。

但閬中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，工商業(yè)發(fā)展比較滯后，閬中的工商業(yè)水平增值稅征收金額已經(jīng)連續(xù)三年負(fù)增長(zhǎng)。

2021年閬中戶(hù)籍人口82萬(wàn)人，常住人口62萬(wàn)人，比2010年減少10萬(wàn)多人，下降14.58%，可以看出，因?yàn)槿狈ぷ鳈C(jī)會(huì)，10年間，閬中有大量的年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工。

2021年，閬中GDP總量280億元，一般財(cái)政收入為18億元，但財(cái)政支出高達(dá)53.4億，年末還欠116.46億的債，債務(wù)率遠(yuǎn)超公認(rèn)的100%警戒線(xiàn)。

閬中形成債務(wù)的原因，主要也是投資旅游地產(chǎn)業(yè)，可謂成也蕭何敗也蕭何。

公開(kāi)資料顯示，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)古城旅游的地方龍頭國(guó)企旗下的“名城經(jīng)營(yíng)投資有限公司”借了20億投資旅游房地產(chǎn)，但相關(guān)項(xiàng)目的推進(jìn)坎坷不斷。2020年，閬中名城的門(mén)票收入為0.01億元，毛利率為15.75%，收入占比僅為0.26%；截止去年底，名城經(jīng)營(yíng)投資有限公司租賃違約金額超4億。

事實(shí)上，閬中市的人流量和地理位置根本支撐不了它花費(fèi)如此巨大的財(cái)政支出在旅游項(xiàng)目建設(shè)上。據(jù)悉閬中市已經(jīng)在今年4月1日從企業(yè)手里收回了閬中古城的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。 希望閬中之后能控制成本，緩解財(cái)政壓力。