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自2017年首次有探索實(shí)踐以來，歷經(jīng)疫情等因素反復(fù)考驗(yàn)，“鏈長”走過了三個(gè)鮮明的發(fā)展階段

“擔(dān)任鏈長，改變了過去對(duì)單個(gè)企業(yè)逐個(gè)幫扶的做法，通過圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，有助于為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造更高水平的產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>

鏈長們還在不斷探索中進(jìn)階：組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長、金融服務(wù)團(tuán)團(tuán)長、高校校長、企業(yè)鏈主，通過鏈長牽總、盟長搭臺(tái)、團(tuán)長服務(wù)、校長支撐、鏈主帶動(dòng)的“四長一主”工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓學(xué)術(shù)、金融資源等更加緊密融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，帶來一個(gè)又一個(gè)的驚喜

文 |《瞭望》新聞周刊記者 余賢紅

在江西、浙江、湖南、山東等地，《瞭望》新聞周刊記者注意到，上至省領(lǐng)導(dǎo)、下至縣區(qū)黨政一把手，很多干部這兩年多了個(gè)特殊的頭銜：鏈長。大大小小的鏈長成為地區(qū)發(fā)展的一道景觀。

作為一項(xiàng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈主體責(zé)任的制度創(chuàng)新，鏈長制新就新在，在以領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任鏈長，通過充分發(fā)揮黨政一把手集聚內(nèi)外部資源的能力，提升一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。本刊記者采訪發(fā)現(xiàn)，自2017年首次有探索實(shí)踐以來，歷經(jīng)疫情等因素反復(fù)考驗(yàn)，鏈長走過了三個(gè)鮮明的發(fā)展階段。

鏈長1.0版：為企業(yè)解燃眉之急

很多企業(yè)對(duì)鏈長的直觀認(rèn)識(shí)，都是源于一次緊急的求助。

今年3月以來，南昌遭遇疫情，南昌華勤電子科技有限公司等企業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)受到影響。得知情況后，作為產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的南昌高新區(qū)管委會(huì)主任陳艷連夜召集交通組、企業(yè)組和衛(wèi)健中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，研究出“不接觸”閉環(huán)管理措施，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)貨車營地，一輛貨車從駛?cè)氲今傠x不超半小時(shí)，有效打通物流堵點(diǎn)。

得益于此，一季度，南昌華勤電子科技有限公司不僅生產(chǎn)沒有“掉鏈”，產(chǎn)值還較去年同期增長了87%，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。

兩年前，贛州市同興達(dá)電子科技有限公司因外在因素丟失一個(gè)十多億元的訂單，企業(yè)瞄準(zhǔn)智能穿戴領(lǐng)域?qū)で笱a(bǔ)救，關(guān)鍵是要在300天內(nèi)完成主廠區(qū)交付。一次由產(chǎn)業(yè)鏈鏈長召集的政企圓桌會(huì)議當(dāng)即召開，環(huán)評(píng)、電力等部門干部下了桌直奔現(xiàn)場，高效推動(dòng)廠房建設(shè)。

“落戶十年，營收破百億。如果說前些年發(fā)展主要靠市場紅利，剛剛過去的這一年則是危中尋機(jī)?！惫靖笨偨?jīng)理溫中家說，今年準(zhǔn)備把研發(fā)中心也落戶老區(qū)。

這樣的例子還有很多。

僅在江西，去年各級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長就全面摸排梳理出涉及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的具體困難問題817個(gè)，并進(jìn)行分層分類，列出問題臺(tái)賬、交辦清單，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，到去年底已辦結(jié)784個(gè)，辦結(jié)率96%。

有困難找鏈長，成為很多地方在特殊時(shí)期穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的重要一招。

鏈長2.0版：延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈

隨著工作的深入，如何解決產(chǎn)業(yè)存在的鏈條不完善、配套不健全等問題，成為很多鏈長思考謀劃的重點(diǎn)。

稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是贛縣區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受技術(shù)、人才等因素制約，就在五年前，贛縣區(qū)的稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)大多還停留在對(duì)稀土原材料初級(jí)加工層面。

在贛縣區(qū)委書記廖永平看來，稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，僅靠抓單個(gè)企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須著眼全局，進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。

鏈長廖永平帶著這個(gè)鏈條的團(tuán)隊(duì)工作人員，在多方調(diào)研論證的基礎(chǔ)上繪制了“一圖兩庫”，即產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、重點(diǎn)企業(yè)庫、重點(diǎn)項(xiàng)目庫，明確重點(diǎn)發(fā)展稀土永磁材料以及高端裝備制造，形成稀土氧化物、稀土金屬、稀土合金、磁鋼元器件、稀土永磁電機(jī)、高端裝備制造的深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

去年以來，廖永平率隊(duì)到深圳、寧波、東莞等地，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊盯“高大上”、加快“鏈群配”，對(duì)接了中車永濟(jì)、寧波韻升、正威集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)了桉特電機(jī)、廣州鴻森、現(xiàn)代壹點(diǎn)等一批首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

數(shù)據(jù)記錄這位鏈長的工作重點(diǎn)：今年2月下旬，短短5天時(shí)間，他先后跨越粵浙兩省，接連走訪對(duì)接12家企業(yè)。近三年來，全區(qū)引進(jìn)重大項(xiàng)目76個(gè)，投資總額達(dá)779億元，占地10000畝的永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。

水大魚大，產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善為企業(yè)發(fā)展提供良好生態(tài)。仲夏時(shí)節(jié)，位于贛州市贛縣區(qū)的江西漢驅(qū)智能科技有限公司生產(chǎn)車間一片火熱。從2016年?duì)I收2000多萬元，到2020年8000多萬元，再到今年有望達(dá)到2億元。

漢驅(qū)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人張文程介紹，公司總部和研發(fā)基地在深圳，之所以選擇贛州，主要是為了方便就地采購生產(chǎn)直驅(qū)電機(jī)所需的稀土永磁材料，初步統(tǒng)計(jì)僅物流成本每年就可減少200多萬元。

鏈長3.0版：布局創(chuàng)新鏈

處于價(jià)值鏈中低端，是江西不少地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切膚之痛。

記者注意到，近年來當(dāng)?shù)爻送晟飘a(chǎn)業(yè)鏈配套之外，鏈長們還在積極謀劃圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

同樣是在贛縣區(qū)，2020年7月，中科院贛江創(chuàng)新研究院的落戶就提供了這樣一個(gè)契機(jī)。這是一家由中國科學(xué)院與江西省人民政府共同出資創(chuàng)建的高端研發(fā)平臺(tái)，也是江西省第一個(gè)中科院直屬科研機(jī)構(gòu)。

為了承接中科院贛江創(chuàng)新研究院的落地，贛縣區(qū)舉全區(qū)之力給以支持?！按髷?shù)據(jù)時(shí)代，掌握新知識(shí)、特殊技能的人才是最重要的生產(chǎn)要素！”廖永平說。

9個(gè)院士團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜的大批一流科學(xué)家、30個(gè)稀土相關(guān)研究單位紛紛入駐，啟動(dòng)多項(xiàng)科研攻關(guān)項(xiàng)目，不到兩年，中科院贛江創(chuàng)新研究院已推動(dòng)7項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。除了永磁電機(jī)，稀土產(chǎn)業(yè)鏈還在加快向交通、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、智能制造等場景的拓展應(yīng)用，打通了工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)品價(jià)值提升的雙向轉(zhuǎn)化通道。

廖永平說：“擔(dān)任鏈長，改變了過去對(duì)單個(gè)企業(yè)逐個(gè)幫扶的做法。通過圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，有助于為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造更高水平的產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>

如今，在贛縣區(qū)，以中科三環(huán)、粵磁科技、騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、寒銳鈷業(yè)為龍頭的稀土永磁材料、新能源三元正極材料產(chǎn)能均達(dá)到全國三分之一市場份額。

江西鷹潭，世界銅都。

自2017年成為新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)國家科技重大專項(xiàng)（簡稱03專項(xiàng)）試點(diǎn)示范核心基地以來，鷹潭多了一張新名片：物聯(lián)網(wǎng)。

鷹潭市委書記許南吉介紹，在鏈長推動(dòng)下，全市主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，建成中國信通院鷹潭物聯(lián)網(wǎng)研究中心、華為（江西）物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算創(chuàng)新中心、北航鷹潭研究院等44個(gè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)，集研發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證、成果轉(zhuǎn)化及網(wǎng)安、信息存儲(chǔ)于一體，成為國內(nèi)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)配套最齊全的城市之一。

江西百盈高新技術(shù)股份有限公司是一家NB-IoT太陽能控制器生產(chǎn)企業(yè)，公司總經(jīng)理吳鳳明說，曾經(jīng)為一款智慧路燈控制系統(tǒng)，光去北京檢測(cè)就花了4個(gè)月。鷹潭泰爾物聯(lián)網(wǎng)研究中心成立后，在本地10天就能搞定，大大縮短研發(fā)進(jìn)程。

“把檢測(cè)、評(píng)測(cè)平臺(tái)搬到企業(yè)身邊，這是比簡單的稅費(fèi)優(yōu)惠更高層次的營商環(huán)境配套，有助于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展生態(tài)，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈?！敝袊磐ㄔ航餮芯吭海椞叮┰洪L陳昌鶴說。

在航空產(chǎn)業(yè)引入全國首個(gè)省局共建的民航適航審定中心；在VR產(chǎn)業(yè)建立了虛擬現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)與評(píng)測(cè)中心；分批組建龍頭企業(yè)或有條件的高校院所牽頭、各創(chuàng)新主體高效協(xié)同的24個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體……如今，江西已擁有國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)超過70個(gè)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)超過1200個(gè)。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，讓江西一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)加快向中高端邁進(jìn)。2021年，江西有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元，穩(wěn)居全國第一；電子信息產(chǎn)業(yè)邁上6000億元新臺(tái)階，居中部第一；物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)等新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超8000億元。

除了引進(jìn)和搭建平臺(tái)，在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化方面，鏈長們還在不斷探索中進(jìn)階：組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長、金融服務(wù)團(tuán)團(tuán)長、高校校長、企業(yè)鏈主，通過鏈長牽總、盟長搭臺(tái)、團(tuán)長服務(wù)、校長支撐、鏈主帶動(dòng)的“四長一主”工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓學(xué)術(shù)、金融資源等更加緊密融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，帶來一個(gè)又一個(gè)的驚喜。■