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2023-01-31
南京關(guān)于進一步加強人才安居工作的實施意見
更新時間：2022-03-24 10:40:08作者：未知
市政府關(guān)于進一步加強人才安居工作的實施意見
寧政發(fā)〔2018〕1號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
為貫徹黨的十九大精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，加快實施《關(guān)于建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施》(寧委發(fā)〔2018〕1號)，市委、市政府決定，在《南京市人才安居辦法(試行)》(寧政發(fā)〔2017〕99號)的基礎(chǔ)上，進一步加大人才安居工作力度，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境和條件，現(xiàn)提出如下意見。
高層次人才安居政策
(二)《南京市人才安居辦法(試行)》中的A、B、C類高層次人才，可選擇共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓、購房補貼和租賃補貼中的一種安居方式。其中，A類人才和在本市承擔(dān)國家(國際)重大戰(zhàn)略項目的特殊人才(團隊)，實行“一人一策、一事一議”，原則上可在本市選擇申購不低于200平方米的共有產(chǎn)權(quán)房、免費租賃200平方米左右的人才公寓、申領(lǐng)不少于300萬元購房補貼中的一種安居方式;B類人才可在本市選擇申購150平方米左右的共有產(chǎn)權(quán)房、租賃150平方米左右的人才公寓、申領(lǐng)最高200萬元購房補貼和每月7500元租賃補貼中的一種安居方式;C類人才可在本市選擇申購120平方米左右的共有產(chǎn)權(quán)房、租賃120平方米左右的人才公寓、申領(lǐng)最高170萬元購房補貼和每月6000元租賃補貼中的一種安居方式。(牽頭單位：市房產(chǎn)局，責(zé)任單位：市委組織部(市人才辦)、市人社局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科委、市商務(wù)局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府)
(三)《南京市人才安居辦法(試行)》中的A、B、C類高層次人才以及政府重點引進企業(yè)(項目)中的核心團隊成員、新型研發(fā)機構(gòu)中的核心團隊成員、高校和科研院所中相當(dāng)于A、B、C類高層次人才的人員等，在本市無住房的，可不受戶籍限制，通過在商品住房項目中籌集部分房源定向供應(yīng)的市場化方式解決住房問題。(牽頭單位：市房產(chǎn)局，責(zé)任單位：市委組織部(市人才辦)、市國土局、市人社局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府)
(四)《南京市人才安居辦法(試行)》中的A、B、C類高層次人才，提取住房公積金支付房租的標(biāo)準(zhǔn)放寬到現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的2倍，購買自住住房的貸款額度最高可放寬到限額的4倍;A、B、C、D、E類人才開戶繳存住房公積金后，即可提取住房公積金支付房租、申請住房公積金貸款。(牽頭單位：市公積金中心，責(zé)任單位：市房產(chǎn)局)
(五)《南京市人才安居辦法(試行)》中的A、B、C類高層次人才，其非本市戶籍子女，就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，由居住地所在區(qū)納入政策照顧對象，安排區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校入學(xué)，享受免費義務(wù)教育待遇。(牽頭單位：市教育局，責(zé)任單位：江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府)
(六)在海外高層次人才相對集中的區(qū)域，籌建專門的海外人才公寓定向供應(yīng)，配備接入國際醫(yī)療結(jié)算體系的國際化醫(yī)院，引入國際學(xué)校等教育機構(gòu)，滿足海外高層次人才居住、健康和子女入學(xué)需求。(牽頭單位：市房產(chǎn)局、市規(guī)劃局、市國土局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)計委，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府)
高校畢業(yè)生安居政策
(七)研究生以上學(xué)歷及40歲以下的本科學(xué)歷人才憑畢業(yè)證書、技術(shù)(技能)型人才憑高級工及以上職業(yè)資格證書辦理落戶手續(xù)后，即可申請享受相應(yīng)的住房政策。(牽頭單位：市公安局，責(zé)任單位：市人社局、市國土局、市房產(chǎn)局)
(八)全日制普通高校(含海外留學(xué))畢業(yè)并取得學(xué)士及以上學(xué)位的畢業(yè)生(含港澳臺畢業(yè)生)，全日制職業(yè)院校畢業(yè)并取得高級工及以上職業(yè)資格證書的畢業(yè)生，在本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)并繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險且無住房的(或與父母共有家庭唯一一套住房)，可申領(lǐng)3年住房租賃補貼，其中學(xué)士(含高級工及以上)每人每月600元，碩士每人每月800元，博士每人每月1000元。符合條件的可申購共有產(chǎn)權(quán)房。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市財政局、市房產(chǎn)局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府)
(九)按照《南京市人才安居辦法(試行)》中F類人才申請安居的新就業(yè)高校畢業(yè)生，選擇申領(lǐng)租賃補貼或申請租賃公共租賃住房的期限為5年。(牽頭單位：市房產(chǎn)局，責(zé)任單位：市人社局、市財政局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府)
高校院所和企業(yè)人才安居政策
(十)“兩落地、一融合”成效顯著的高校、“雙一流”高校、科研院所，可適當(dāng)放寬其利用自有存量土地建設(shè)人才公寓的配建規(guī)模，著重解決新引進青年教師、科研人員和專業(yè)技術(shù)人才的住房問題。(牽頭單位：市規(guī)劃局、市國土局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市房產(chǎn)局、市科委)
(十一)鼓勵企業(yè)、科研生產(chǎn)型事業(yè)單位設(shè)立博士后科研工作站，在站從事專題研究的博士后可參照《南京市人才安居辦法(試行)》中E類人才，在本市選擇申請租賃60平方米左右的公共租賃住房或申領(lǐng)每月2400元租賃補貼;出站留(來)寧在企業(yè)工作的博士后可參照D類人才，在本市選擇申購90平方米左右的共有產(chǎn)權(quán)房、租賃90平方米左右的人才公寓、申領(lǐng)每月3600元租賃補貼中的一種安居方式。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科委、市房產(chǎn)局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府)
(十二)擴大《南京市人才安居辦法(試行)》適用企業(yè)范圍。以下三種類型的企業(yè)申請人才安居政策不再受企業(yè)名錄限制：符合我市《關(guān)于加快推進全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的意見》(寧委發(fā)〔2017〕33號)中定義的，打造先進制造業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培養(yǎng)一批未來產(chǎn)業(yè)要求的企業(yè);符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、鼓勵發(fā)展領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)以及新型研發(fā)機構(gòu);符合《南京市人才安居辦法(試行)》適用范圍的九大類企業(yè)。(牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市人社局、市經(jīng)信委、市科委、市商務(wù)局、市房產(chǎn)局)
重大項目人才安居政策
(十三)新引進在本市落地投資額超50億元、且近兩年累計完成投資額25億元以上、符合我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的先進制造業(yè)項目，允許企業(yè)在項目用地內(nèi)自建人才公寓，用地性質(zhì)不變，由企業(yè)自持使用;也可就近就地規(guī)劃建設(shè)部分共有產(chǎn)權(quán)房定向供應(yīng)。對產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、人才密集型的其他重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目，可采用“一事一議”的方式給予安居支持。(牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市國土局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科委、市房產(chǎn)局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府)
保障措施
(十四)構(gòu)建人才安居服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。建立市、區(qū)兩級人才安居工作機構(gòu)，落實責(zé)任、明確專人、實體運作。構(gòu)建全市統(tǒng)一的人才綜合服務(wù)平臺，實行一門受理、一站式服務(wù)，實現(xiàn)“不見面”審批，確保人才安居工作有序開展。(牽頭單位：市編辦、市房產(chǎn)局，責(zé)任單位：江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府)
(十五)加大租賃住房建設(shè)力度。通過在商品住房中配建、競建、競自持，在集體土地試點建設(shè)，在保障房中定量建設(shè)，以及在居住用地限地價、限租金、限對象建設(shè)等方式，多渠道建設(shè)租賃住房。(牽頭單位：市國土局、市房產(chǎn)局、市規(guī)劃局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建委，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府)
(十六)加快共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)。采取集中與分散建設(shè)相結(jié)合的方式，以屬地建設(shè)為主，提高共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)規(guī)模?？稍诔鲎屚恋刂胁扇∠薹績r、限對象等方式建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房，也可以在商品住房項目中適當(dāng)提高配建比例，增加共有產(chǎn)權(quán)房的供應(yīng)。(牽頭單位：市國土局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建委，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府)
(十七)建立人才安居補貼經(jīng)費負(fù)擔(dān)機制。人才購房補貼和租賃補貼由市、區(qū)財政分擔(dān)，玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)承擔(dān)50%;江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)承擔(dān)70%。江北新區(qū)全額承擔(dān)。(牽頭單位：市財政局，責(zé)任單位：市房產(chǎn)局、市人社局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府)
(十八)落實人才安居工作責(zé)任制。建立市、區(qū)兩級人才安居工作考核機制，將人才安居工作考核納入市對區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展考核。鼓勵企業(yè)和人才誠信申報，對弄虛作假騙取享受人才安居政策的，納入企業(yè)或個人征信系統(tǒng)并向社會公布，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。(牽頭單位：市發(fā)改委、市委組織部(市人才辦)，責(zé)任單位：市房產(chǎn)局、市人社局、市科委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財政局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府)
本意見自發(fā)布之日起施行，以往文件規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。江北新區(qū)、各區(qū)可結(jié)合實際情況，在本意見基礎(chǔ)上，研究制訂本轄區(qū)的具體措施。
南京市人民政府
2018年1月4日