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2023-01-31
一出“對臺戲”：拜登、普京前后腳的中東之行，讓世界看到啥？
更新時間：2022-07-21 11:40:29作者：佚名
據(jù)新華社報道，當(dāng)?shù)貢r間7月19日，俄羅斯總統(tǒng)普京抵達伊朗首都德黑蘭進行訪問，與伊朗和土耳其領(lǐng)導(dǎo)人分別舉行雙邊會晤，并與伊土領(lǐng)導(dǎo)人就敘利亞問題舉行三方會談。
在三國領(lǐng)導(dǎo)人在德黑蘭握手之際，美國白宮聲稱，俄伊土德黑蘭峰會證明了普京已被“孤立”。不僅如此，美國總統(tǒng)拜登更是連發(fā)兩條推文“隔空示威”，先是贊揚了他和“全球合作伙伴的行動正在奏效，油價正在下跌”。然后又譴責(zé)了“俄烏沖突導(dǎo)致油價飆漲，石油企業(yè)趁機漲價，現(xiàn)在油價跌了也不降價，讓美國人沒省下錢。”
2021年6月16日，俄羅斯總統(tǒng)普京和美國總統(tǒng)拜登在瑞士日內(nèi)瓦舉行會晤
拜登前腳離開中東，普京后腳就到了伊朗，俄美兩國元首如此“針鋒相對”的一出外交大戲，無疑吸引了全球目光。同時，這也意味著大國戰(zhàn)略競爭背景下，中東成為新的“競技場”。那么，拜登和普京各自從中東之行中得到了什么？
拜登：幾乎“空手而歸”甚至還起了反作用
7月16日，美國總統(tǒng)拜登結(jié)束了為期4天的“中東首秀之行”，返回華盛頓。盡管在這四天里，拜登馬不停蹄地訪問了以色列、巴勒斯坦和沙特阿拉伯，并在沙特吉達主持了美國與九個阿拉伯國家舉行的“安全與發(fā)展”峰會。然而，無論媒體還是國際政治專家都對其中東之行的給出了“差評”。
路透社稱，除了與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼碰拳顯示美沙關(guān)系的艱難修復(fù)之外，拜登幾乎是“空手”離開中東。美國國務(wù)院前中東政策高級顧問亞倫·米勒和前美國駐埃及、以色列大使丹尼爾·庫爾策更是直言，拜登此次中東之行“不僅失敗，可能還會導(dǎo)致美國總統(tǒng)在中東地區(qū)的地位和信譽下降”。
7月15日，美國總統(tǒng)拜登與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼舉行會談。圖為兩人碰拳致意
今年6月，以沙特為首的產(chǎn)油國集團同意增加石油銷售，但到目前為止，產(chǎn)量仍落后于目標。分析認為，該地區(qū)石油產(chǎn)量的任何增加都需要幾個月的時間才能對美國高企的天然氣價格產(chǎn)生影響，這是拜登進入中期選舉的一個主要政治負擔(dān)。
然而，用美媒的話評價，拜登此行既沒能讓沙特承諾增產(chǎn)石油以緩解通脹，也沒能在緩解巴以沖突問題上取得一點進展，他返回華盛頓時“沒有任何可以向國內(nèi)民眾展示的成果”。
除此外，拜登此行的另一個目的意在“拉幫結(jié)派”，建立一個所謂的“中東版北約”。然而外媒報道稱，美國希望通過與海灣國家的峰會建立一個包括以色列在內(nèi)的地區(qū)安全聯(lián)盟，以應(yīng)對伊朗的威脅。但這場“安全與發(fā)展”峰會的公報含糊其詞，沙特外交大臣還給美國潑了一盆冷水，稱不知道任何關(guān)于海灣-以色列防御聯(lián)盟的討論，沙特也沒有參與這樣的談判。
拜登此次中東之行，還有一個重要議題，那就是伊核問題。然而，分析人士指出，雖然以色列及一些阿拉伯國家在伊朗問題上足夠強硬，但這樣的強硬或會加劇緊張的局勢，從而讓眾多海灣國家擔(dān)心，一旦與伊朗爆發(fā)沖突，他們將會成為“暴露在最前線的”。
然而，這些國家并不想成為美國的“尖兵”，也不想成為以色列的“長矛”，這一點在峰會中得到了體現(xiàn)。在峰會結(jié)束后，與會國發(fā)出聲明稱：“他們決心為該地區(qū)提供安全保障，但也注重通過外交手段解決伊朗核計劃問題?！?/b>
美國《外交政策》雜志稱，這是一個“不言而喻且令人悲哀”的現(xiàn)實：美國對伊朗的政策陷入了兩難，一方面是重新加入伊核協(xié)議，另一方面是華盛頓希望避免發(fā)生沖突。然而，拜登此行并沒有解決任何一個難題。
分析：俄與中東國家“持續(xù)聯(lián)系”讓美國不安
不僅如此，這趟中東之行，明顯讓拜登政府感到了不安。
分析指出，雖然石油是拜登訪問中東的催化劑，但美國政府的主要意圖還是為了大國競爭，以應(yīng)對俄羅斯等國在中東地區(qū)的影響力。美國國務(wù)院前中東政策高級顧問亞倫·米勒也表示，俄烏沖突讓拜登中東之行更多地聚焦在大國競爭上。
于是，有了拜登沙特吉達的“安全與發(fā)展”峰會上的這番話，“隨著全球競爭日益激烈，我們面臨的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜，美國將繼續(xù)在中東地區(qū)保持積極參與的伙伴關(guān)系。我越來越清楚地認識到，美國的利益與中東的成功緊密地聯(lián)系在一起。我們不會離開（中東），讓其他國家填補真空?！?/p>
外媒分析指出，美國顯然對沙特、阿聯(lián)酋等中東國家與俄羅斯的“持續(xù)聯(lián)系”感到不安。俄烏沖突爆發(fā)后，沙特仍通過歐佩克+與俄羅斯協(xié)調(diào)石油供應(yīng)問題，阿聯(lián)酋也已成為俄羅斯資金的避風(fēng)港。就連美國的“親密盟友”以色列拒絕加入西方國家對俄實施制裁的隊伍。
拜登 資料圖
因此，為了石油和應(yīng)對俄羅斯，拜登不得不忍氣吞聲對沙特示好，但有分析認為，這似乎已經(jīng)晚了，美國突然發(fā)現(xiàn)，各國不再“選邊站”，而是紛紛選擇兩面下注?！霸谌蛉丝谧疃嗟?0個國家中，只有一個國家選擇了針對俄羅斯的全面一攬子計劃，那就是我們自己?！泵桌毡硎?。
卡內(nèi)基國際和平基金會俄羅斯與歐亞項目主任、前美國國家情報委員會官員尤金·魯默表示，隨著時間推移，沙特等國顯然已經(jīng)把美國視為“一個不那么可靠的合作伙伴”，這無疑為俄羅斯創(chuàng)造了一個機會。魯默稱，從長遠來看，普京沒有什么可以提供給沙特的。但眼下對普京而言，卻是一個重返國際大舞臺的機會。
這也意味著，盡管美國仍將是海灣國家的主要安全伙伴，但這些國家不會以放棄“與俄羅斯和中國的合作”為代價?！锻饨徽摺房偨Y(jié)道，此次中東之行，拜登付出了很多，但沒有得到多少回報。
普京：簽了400億能源大單，找到“堅定盟友”
就在拜登結(jié)束4天的中東之行后，俄總統(tǒng)普京于19日抵達了伊朗。這是普京自2007年以來第五次訪問伊朗德黑蘭，他曾于2007年首次訪問德黑蘭，隨后分別于2015年、2017年和2018年訪問德黑蘭。此外，這也是自俄烏沖突爆發(fā)后普京第二次外訪。
根據(jù)雙方事前的“放風(fēng)”，普京此行的“重頭戲”無疑是與美國中東之行“唱對臺戲”、商討俄伊能源合作、加速去美元化、共同抵御西方制裁。
俄土伊三國領(lǐng)導(dǎo)人在德黑蘭會晤 資料圖
在普京啟程的當(dāng)天，伊朗宣布獲得了俄羅斯的“大單”，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與伊朗國家石油公司簽署諒解備忘錄，出資400億美元以幫助開發(fā)伊朗的天然氣和油田。據(jù)報道，這是俄羅斯有史以來對伊朗的最大規(guī)模投資。這無疑釋放了一個信號，在西方的制裁下，俄伊兩國開始攜手合作。
此外，伊朗外匯市場也啟動了伊-俄本幣交易。伊朗央行行長阿里·薩利赫阿巴迪認為這是“伊朗和俄羅斯經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的重要一步”，批評美元已淪為“政治工具”。
19日晚些時候，普京與伊朗總統(tǒng)萊希在會晤中表示要繼續(xù)發(fā)展雙邊戰(zhàn)略關(guān)系。新華社報道稱，面對西方長達40年的經(jīng)濟制裁，伊朗總結(jié)出了一套“抵抗經(jīng)濟”，對當(dāng)前受制裁的俄羅斯有借鑒意義。當(dāng)前俄羅斯和伊朗的主要銀行都被禁止使用SWIFT系統(tǒng)，兩國從“背靠背”到“面對面”，不斷強化雙邊合作，包括在雙邊貿(mào)易中與美元脫鉤。在政治上，俄羅斯支持伊朗今年正式成為上合組織成員國，并對伊朗申請加入金磚國家持歡迎態(tài)度。
當(dāng)天，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊也會晤了到訪的普京。伊朗最高領(lǐng)袖辦公室當(dāng)天發(fā)布的一張哈梅內(nèi)伊與普京握手的照片，被稱為自新冠疫情暴發(fā)以來出現(xiàn)的“罕見場景”。外媒分析稱，普京此行無疑找到了一個“堅定的盟友”。
分析：新的地緣政治現(xiàn)實正在形成
而在普京為期一天的緊張外交活動后，有分析稱，普京此次德黑蘭之行已發(fā)出了明確的信號——新的地緣政治現(xiàn)實正在形成，必須以某種方式加以重視。
俄羅斯國際事務(wù)理事會總干事科爾圖諾夫在接受俄媒采訪時分析稱，普京出訪伊朗反映了俄羅斯外交政策優(yōu)先事項的變化。他說，德黑蘭作為莫斯科的伙伴，其重要性無論是在經(jīng)濟層面，還是在軍事政治和地區(qū)層面都在上升。因此，普京此次德黑蘭之行具有標志性意義，并發(fā)出明確的信號。
另一方面，作為沒有制裁俄羅斯的北約成員國，土耳其總統(tǒng)埃爾多安與普京的面對面會晤也意義重大。分析稱，拜登訪問中東期間反復(fù)強調(diào)美國將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)中東。但“對西方霸權(quán)秩序均心存不滿”的俄土伊三國領(lǐng)導(dǎo)人在德黑蘭會晤，恰恰證明美國在中東的影響力被稀釋。
還分析稱，“普京正在建立一個反西方聯(lián)盟”。據(jù)報道，在三國領(lǐng)導(dǎo)人會晤后，普京告訴記者，美國軍隊必須離開幼發(fā)拉底河以東的領(lǐng)土，停止搶劫敘利亞國家和敘利亞人民，停止非法出口石油。這是俄羅斯、伊朗和土耳其的“共同立場”。
紅星新聞記者 徐緩
編輯 張尋