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　　?南昌市教育局關于認真做好2022年春季開學收費工作的通知

　　一、嚴格按規(guī)定的項目、標準收費

　　1.學前教育階段

　　市城區(qū)公辦幼兒園收費應嚴格按照市行政審批局、市發(fā)改委、市教育局、市財政局《關于印發(fā)〈南昌市城區(qū)公辦幼兒園保教費調(diào)整方案〉的通知》(洪行審字〔2020〕110號)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　2.義務教育階段

　　義務教育全面納入財政保障范圍,公辦義務教育學校不收取學費、雜費。要嚴格執(zhí)行義務教育法,鞏固完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制,堅持實行九年義務教育制度,嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。對民辦義務教育學校學生免除學雜費標準按照生均公用經(jīng)費基準定額執(zhí)行。嚴禁收取與招生入學掛鉤的捐資助學款。

　　3.高中教育階段

　　高中階段收費按現(xiàn)行文件規(guī)定執(zhí)行。

　　4.中小學服務性收費、代收費嚴格按照江西省發(fā)展改革委、江西省教育廳《關于印發(fā)江西省中小學服務性收費和代收費管理辦法的通知》(贛發(fā)改價管規(guī)〔2021〕82號)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　二、加強中小學服務性收費和代收費的管理

　　中小學服務性收費是指學校(義務教育學校、高中階段學校、中等職業(yè)學校,下同)在完成正常的教學任務外,為在校學生提供由學生或?qū)W生家長自愿選擇的服務而收取的費用。中小學代收費是指學校為方便學生在校學習和生活,在學生或?qū)W生家長自愿的前提下,為提供服務的單位代收代付的費用。

　　要嚴格執(zhí)行《關于印發(fā)江西省中小學服務性收費和代收費管理辦法的通知》(贛發(fā)改價管規(guī)〔2021〕82號)和《關于進一步規(guī)范南昌市中小學校服務性收費和代收費財務管理有關事項的通知》(洪教計字〔2018〕30號)文件規(guī)定。中小學校按照國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學活動、教學管理范圍內(nèi)的事項不得列入服務性收費和代收費事項。嚴禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、自行車看管、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)、午休、商業(yè)保險等作為服務性收費和代收費事項。

　　1.中小學服務性收費項目及標準

　　(1)伙食費：學校食堂按學生自愿和公益性原則向在學校就餐的學生收取伙食費。學校食堂要建立伙食臺賬,分月定期公布伙食費收支情況,自覺接受社會監(jiān)督;學校為學生提供校外配餐的,除伙食費外不得另加收服務費。

　　農(nóng)村義務教育階段學校提供自帶飯菜加熱或大米加工服務的,每學期可向?qū)W生一次性收取不超過6元飯菜加熱及大米加工服務費,主要用于水電費、燃料費的支出。

　　(2)課后服務費：包括課后托管服務費和課后興趣活動服務費。課后托管服務指義務教育階段學校在下午放學后為有需求的學生家長提供在校學生托管服務；課后興趣活動服務指學校利用雙休日、寒暑假等假期為有需求的學生提供體育、藝術(shù)、科普等興趣服務。中小學課后服務性收費要嚴格按照江西省教育廳、江西省發(fā)展和改革委員會、江西省財政廳、江西省人力資源和社會保障廳《關于做好全省中小學生課后服務工作的指導意見》(贛教發(fā)〔2019〕10號)和南昌市教育局、南昌市發(fā)展和改革委員會、南昌市財政局、南昌市人力資源和社會保障局、南昌市行政審批局《關于做好全市義務教育階段學生校內(nèi)課后服務工作的實施意見》(洪教義教字〔2019〕23號)執(zhí)行。

　　(3)社會實踐費：學校組織學生開展校外活動(郊游、看電影、參觀展覽),屬學生個人消費且須由學校統(tǒng)一支付的,可按次向?qū)W生據(jù)實收取。

　　(4)研學旅行費:各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學旅行經(jīng)費,對應由學生或?qū)W生家長承擔的部分,按自愿和非營利原則向?qū)W生據(jù)實收取,對貧困家庭學生要減免費用。

　　2.中小學校代收費項目及標準

　　(1)教科書費：城鄉(xiāng)義務教育學校實行統(tǒng)一的“兩免一補”政策,免費向?qū)W生發(fā)放國家課程和地方課程教科書。高中階段教科書費含與教科書配套數(shù)字音像材料嚴格按照省發(fā)展改革委、省新聞出版局核定的價格據(jù)實收取。

　　(2)教輔材料費：由學生自愿選用《江西省中小學教輔評議推薦目錄》中的教輔,并申請學校代購的,教輔材料費由學校嚴格按照省發(fā)展改革委、省新聞出版局核定的價格據(jù)實收取,學校應按照“一科一輔”原則,為學生無償提供統(tǒng)一代購服務。

　　(3)學生體檢費：義務教育階段學校組織學生體檢由學校公用經(jīng)費支出,不得向?qū)W生個人收取。高中階段學校組織學生體檢按照省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委等部門制定的項目和標準執(zhí)行。

　　(4)校服費：校服的采購按照教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標準委《關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》(教基一〔2015〕3號)的規(guī)定執(zhí)行。

　　中小學服務性收費和代收費項目管理權(quán)限在省發(fā)展改革委和省教育廳。各縣區(qū)不得違規(guī)增設中小學服務性收費和代收費項目。中小學校服務性收費和代收費,必須堅持學生或?qū)W生家長自愿原則。嚴禁強制或變相強制提供服務并收費;必須堅持公益性和非營利原則,按學期或按月?lián)嵔Y(jié)算,多退少不補;學校和教師在為學生服務、代辦有關事項的過程中不得獲取經(jīng)濟利益,不得收取任何形式的回扣。確有折扣的,須全額返還學生;服務性收費和代收費由學校財務部門統(tǒng)一收取,納入學校財務部門統(tǒng)一管理和核算;嚴禁任何單位或者個人以任何理由截留、挪用、擠占服務性收費和代收費資金。

　　三、規(guī)范教育收費繳費管理

　　要嚴格執(zhí)行《南昌市財政局 南昌市教育局關于轉(zhuǎn)發(fā)<江西省財政廳 江西省教育廳關于規(guī)范中小學教育收費收繳管理工作的通知>的通知》(洪財稅〔2021〕26號)文件。公辦中小學校收費通過“教育繳費平臺”收繳,通過繳款通知收繳,由繳款人自行選擇省財政廳“江西財政”微信公眾號、省政府“贛服通”、省政府政務服務網(wǎng)和省財政門戶網(wǎng)站的全省政務服務統(tǒng)一支付平臺、22家代理銀行網(wǎng)點柜面、手機銀行、個人網(wǎng)銀等繳款渠道完成收繳。

　　四、加強民辦學校收費管理

　　非營利性民辦學校收費嚴格按照《江西省教育廳江西省發(fā)展改革委江西省市場監(jiān)管局關于規(guī)范非營利性民辦學校收費管理工作的通知》(贛教規(guī)字〔2021〕7號)執(zhí)行。營利性民辦學校也應當建立辦學成本核算制度,基于辦學成本和市場需求等因素,遵循公平、合法和誠實信用原則,考慮經(jīng)濟效益與社會效益,合理確定收費項目和標準。民辦學校收費收入應全部繳入經(jīng)教育行政部門備案的學校銀行賬戶,統(tǒng)一管理,主要用于教育教學活動、改善辦學條件和保障教職工待遇并依據(jù)有關法律法規(guī)提取發(fā)展基金。2016年11月7日以前設立的民辦學校,在未完成分類登記相關程序前收費政策按非營利性民辦學校管理。

　　五、進一步落實收費公示制度

　　全市各級各類學校要嚴格執(zhí)行教育收費公示制度,未經(jīng)公示不得收費。學校要在招生簡章和入學通知書中注明收費項目、標準及批準收費的文號,并通過在校內(nèi)醒目位置放置公示欄、公示牌、公示墻等方式將學校收費項目、收費標準、收費減免政策、投訴電話、舉報信箱等在開學前向社會公示,主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督,增強學校收費的透明度(收費公示牌采用原按規(guī)定制作的公示牌作相應變更后使用)。按規(guī)定應公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的,不得收費。

　　城區(qū)公辦學校收費項目、標準公布欄詳見附件;縣(區(qū))學校應結(jié)合本地實際確定收費項目、標準公布欄。義務教育階段民辦學校收費標準應和學校獲得的生均公用經(jīng)費補助一并公示。

　　六、繼續(xù)做好各類學校資助經(jīng)濟困難學生工作

　　要建立和健全家庭經(jīng)濟貧困學生助學等制度,有關部門和各類學校要認真貫徹執(zhí)行國家和省關于資助經(jīng)濟困難學生的有關規(guī)定,要繼續(xù)落實包括貧困學生助學金、減、免學雜費等在內(nèi)的資助政策和措施,確保他們不因家庭經(jīng)濟困難而輟學。

　　七、明確工作責任，嚴明紀律

　　各縣區(qū)、學校要認真落實《江西省教育廳印發(fā)<關于建立全省中小學“三違”治理常態(tài)長效機制的工作意見(修訂)的通知>》(贛教辦字〔2021〕17號)規(guī)定。中小學校長是第一負責人,要不斷強化“管行業(yè)必須管行風”、“誰主管誰負責”的責任意識和擔當意識,抓好任務落實的監(jiān)督檢查。各縣區(qū)教育、發(fā)改、財政、審計、新聞出版、市場監(jiān)督管理等部門要加強對教育收費的日常監(jiān)督和定期檢查,建立完善教育收費風險預警、信訪受理、督察督辦、公開通報及約談機制,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費問題要嚴肅處理。建立健全問責機制,對收費管理主體責任不落實、措施不到位,損壞群眾切身利益,造成惡劣社會影響的單位和相關責任人要嚴肅問責。對民辦學校違規(guī)亂收費造成惡劣影響的,依法依規(guī)扣減招生計劃、財政扶持資金等,直至停止辦學、吊銷辦學許可證。落實學校收費管理領導責任制和責任追究制,加大對亂收費的懲處力度;對巧立項目亂收費或自行提高收費標準的,要嚴肅查處,既要追究直接責任,也要實行“一案雙查”,對履行“兩個責任”不力的單位和個人嚴肅追責。

　　附件：2022年春季南昌市城區(qū)公辦學校收費項目、標準公布欄

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