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露營雖“潮”，規(guī)矩不能少

半月談記者

今年假期露營可謂“頂流”。半月談記者在海南、北京、陜西、遼寧、重慶等地調研發(fā)現(xiàn)，在全國疫情防控進入常態(tài)化大背景下，露營成為一些人滿足休閑出行意愿的首選，節(jié)假日期間露營更是“一位難求”。然而，露營火熱的背后存在多重風險和隱患，涉及人身安全、消防安全、生態(tài)環(huán)境、法律等方面，亟待相關部門加強規(guī)范和引導，促進新興露營產業(yè)健康發(fā)展。

疫情下露營火爆“出圈”

露營短視頻“霸屏”社交媒體、露營裝備熱銷、網(wǎng)紅露營地搶手……今年露營很“潮”很火，有網(wǎng)友調侃：打開手機，仿佛整個朋友圈都在露營。

游客在河北涉縣太行紅河谷一處房車露營地露營 新華社記者 朱旭東 攝

還沒走進位于西安市白鹿原上的嗨King野奢營地，就聽到樂曲聲、歡笑聲從里面?zhèn)鞒?。在營地中心廣場，數(shù)十頂白色帳篷下，游客有的吃著燒烤、有的玩著游戲。在廣場中心，一場“枕頭大戰(zhàn)”讓孩子們玩得酣暢淋漓。

在位于海口的新晉網(wǎng)紅露營地北姆堆，營地內河邊草坪上駐扎了各式各樣的帳篷，游客們燒烤、聚餐、圍坐聊天，十分熱鬧。由于北姆堆實行限流，更多游客聚集在北姆堆島外沿著河邊“安營扎寨”。

海南省休閑農業(yè)協(xié)會專家委員會主任陳海洋認為，新冠肺炎疫情催生了露營熱，2020年被稱為“露營元年”。在疫情沖擊下，以往假期火熱的出境游、跨省游被迫按下暫停鍵，長途旅行更是被視為高風險的出行方式，短途旅游亦程序煩瑣，例如景區(qū)要求核酸報告、酒店入住需要行程碼等。因此，都市人想盡辦法尋找貼近自然的出游方式，以擁抱大自然為特征的郊野露營異軍突起。

遼寧省社會科學院研究員張思寧認為，露營不是一種新的旅行方式，而是旅行的一種新潮玩法，除了受疫情影響外，還和年輕人追求時尚潮流等因素有關。另外，帳篷從專業(yè)戶外設備逐步進入家庭大眾，也帶動了這股熱潮。

露營多重風險隱患不可小覷

露營者自身安全存在一定風險。一些游客并沒有選擇專業(yè)的露營基地，而是自發(fā)到河邊、野地或者山里露營，在搭建帳篷和野炊選址上太靠近陡坡或河道，缺乏安全意識，隨意飲水、戲水、釣魚、徒步等，無疑留下溺水、失足以及面臨山洪、泥石流等安全隱患。尤其在節(jié)假日期間，由于場地有限，眾多露營者聚集在一起，如果缺乏必要的防疫措施，也存在引發(fā)疫情風險。

游人在位于北京市平谷區(qū)的金海湖景區(qū)露營 新華社記者 任超 攝

露營使用明火導致的消防安全隱患較大。很多露營愛好者認為能否使用明火是露營“是否有靈魂”的關鍵所在，這給靠近森林、草地的營地增加了安全隱患和火災風險。前段時間，在北京市區(qū)一些公園里，有露營者直接支起燒烤架開始生炭、烤串，現(xiàn)場煙熏火燎。有的公園內有大量楊柳絮，一旦起風或用火不當，極易發(fā)生火情。

露營中產生的垃圾易造成生態(tài)環(huán)境污染。露營過程中需要考慮到吃喝拉撒等方方面面，會產生大量的生活垃圾，如果處置不好，就會影響周邊綠地、山林或水質等，造成一定程度的環(huán)境污染。今年以來，網(wǎng)絡上不斷有網(wǎng)友吐槽，反映一些低素質的人露營走后留下一地垃圾，造成新的環(huán)境污染。

露營過程中產生的法律風險也不容忽視。海南維特律師事務所律師李利君表示，露營過程中可能發(fā)生人身損害的風險，比如出行乘車遇到交通事故、攜帶寵物造成寵物傷人意外損害等，要根據(jù)具體情況承擔相應的法律責任。此外，露營時野炊生火一旦造成火災事故，極有可能觸犯失火罪、放火罪等刑事犯罪，造成他人人身損害或造成財產損失的，還應依法承擔侵權損害賠償責任。

規(guī)范發(fā)展新業(yè)態(tài)

針對當前露營熱以及容易產生的風險隱患，有關部門應出臺完善相關政策法規(guī)，對露營進一步規(guī)劃管理，加強基礎設施建設和消防等應急處置設施建設，提升管理和服務水平。

盡快出臺露營相關法律法規(guī)、管理政策、發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)統(tǒng)一標準。國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力認為，要對露營行為進行引導和規(guī)范，明確告訴消費者哪些地區(qū)禁止露營，或是在露營中禁止燒烤和過夜;出臺露營地建設相應標準和細則，規(guī)范露營地建設經(jīng)營;鼓勵“露營+”業(yè)態(tài)融合，以露營為切入點，融合體育、住宿、研學等多種業(yè)態(tài)，更好實現(xiàn)“露營經(jīng)濟”對發(fā)展文旅產業(yè)、滿足群眾高質量休閑需求的雙重作用。

寧波市北侖區(qū)一家戶外用品商店的員工在整理商品 新華社記者 江漢 攝

加強露營配套基礎設施建設。中國社會科學院社會學研究所助理研究員宋煜建議，要適度開放公園綠地等露營空間，加強空間管理和維護工作，建設水、電和廁所等相關基礎設施，搭建消防等應急處置的必要設施等。張思寧建議，參考國內外已經(jīng)成熟的露營地建設經(jīng)驗，進一步完善露營地配套設施建設，讓服務消費、安全保障、環(huán)境治理、醫(yī)療衛(wèi)生等成為精致露營的“標配”。

提升行業(yè)監(jiān)管和服務水平。對缺乏資質的露營場所，應及時予以處理，責令整改;加強對露營設備和設施在設計、制造和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管;加強執(zhí)法管理，對有損環(huán)境衛(wèi)生的不文明行為以及違規(guī)用火等行為，加大處罰力度，提升大眾的露營文明素養(yǎng)。（采寫記者：周慧敏、吳文詡、張漫子、趙洪南、殷曉圣、蔡馨逸、袁秋岳、吳燕霞）

（刊于《半月談內部版》2022年第7期）