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2023-01-31
歷史性一刻，印度裔即將登上英國權(quán)力巔峰？
更新時(shí)間：2022-07-22 21:08:26作者：未知
【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】最近，在經(jīng)歷了一場刺激的“逼宮大戲”之后，英國政壇又迎來了一場激烈的爭奪大戰(zhàn)，11進(jìn)8，8進(jìn)5，5進(jìn)4，4進(jìn)3，在最新的3進(jìn)2選拔結(jié)束后，保守黨即將迎來最終對決。
里?！ぬK納克（左）VS. 伊麗莎白·特拉斯（右）
曾對中國咄咄逼人的外交大臣特拉斯，一度被視為首相的最有力竟選人，但在20日的保守黨黨首競選第五輪選舉中，前財(cái)政大臣里?！ぬK納克卻以137票獲得了壓倒性優(yōu)勢，位列第一。
如果他能最終獲勝，他將創(chuàng)造一個(gè)英國和印度的雙重歷史，成為史上第一位印度裔英國首相。
蘇納克對首相之位可謂“窺伺已久”。在7月初的“逼宮”潮中，率先向約翰遜發(fā)難的就是衛(wèi)生大臣賈維德和財(cái)政大臣蘇納克本人。隨后，蘇納克又在約翰遜宣布辭職的前一天，迅速注冊了競選網(wǎng)站。
而在更早的2020年2月，走馬上任英國財(cái)政大臣的他，就已經(jīng)是唐寧街11號財(cái)相官邸史上最年輕的主人。
這位“80后”印度裔議員目前已經(jīng)引發(fā)諸多關(guān)注，除了他的精英身份，他競選道路上也面臨諸多挑戰(zhàn)：有力競爭者伊麗莎白·特拉斯帶來的壓力，妻子疑似2000萬英鎊的逃稅爭議……
多家印度媒體也發(fā)出提醒，雖然蘇納克的出現(xiàn)已經(jīng)創(chuàng)造了歷史，但印度人應(yīng)該清楚地明白，這些印度裔政治新星在風(fēng)格、觀點(diǎn)、道德和思想上都是“徹頭徹尾的英國人”，印度不應(yīng)指望從他們那里獲得任何好處。
蘇納克的最終“命運(yùn)”，將在9月5日揭曉答案。
絕不減稅
持續(xù)領(lǐng)跑的蘇納克于1980年出生于英國南安普頓，2015年蘇納克當(dāng)選英國國會(huì)議員開啟他的政治生涯，2020年2月?lián)斡?cái)政大臣，成為唐寧街11號財(cái)相官邸歷史上最年輕的主人。
剛上任不久的他就面臨新冠疫情暴發(fā)帶來的挑戰(zhàn)，不過，蘇納克卻因一系列經(jīng)濟(jì)刺激和經(jīng)困計(jì)劃，扶持了英國經(jīng)濟(jì)，使英國得以保持近幾十年來的最低失業(yè)率。蘇納克也借此嶄露頭角，提高了自己的政治聲望。
他部署的許多支持企業(yè)和工人的經(jīng)濟(jì)支持措施廣受歡迎。其中一項(xiàng)“員工保留計(jì)劃”，旨在給予因疫情無法工作且未被解雇的雇員，相當(dāng)于原工資80%的補(bǔ)償，該計(jì)劃一出，蘇納克的支持率直線上升。
在新冠疫情的沖擊和俄烏沖突的影響下，英國經(jīng)濟(jì)正被不斷攀升的通脹、高債務(wù)和低增長等問題困擾，經(jīng)濟(jì)政策成為候選人爭奪的關(guān)鍵點(diǎn)。
今年以來，英國的通貨膨脹率已連破紀(jì)錄。英國國家統(tǒng)計(jì)局21日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，為應(yīng)對新冠病毒大流行給公共財(cái)政造成的損失，英國政府季度債務(wù)在今年4月至6月間增加到創(chuàng)紀(jì)錄的1279億英鎊。
英國國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，英國6月份消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)達(dá)到9.4%，是1982年2月以來的最高水平 圖源： Getty Images
在角逐新首相的節(jié)骨眼上，幾乎所有競爭者都宣揚(yáng)大幅減稅以獲得更多支持，但蘇納克卻是個(gè)例外。在17日進(jìn)行的第二場電視辯論中明確指出，他將堅(jiān)持實(shí)施一系列增稅措施，以抑制當(dāng)前高位通貨膨脹。此前，蘇納克宣布從4月起增加社會(huì)保障繳款并在2023年大幅提高公司稅，這讓許多保守黨議員感到不安。
在蘇納克看來，作為首相后的首要經(jīng)濟(jì)任務(wù)是應(yīng)對高通脹，而不是他的競爭對手承諾的減稅。他還借此抨擊稱特拉斯的稅收計(jì)劃是“童話”。他強(qiáng)調(diào)，立即減稅是有代價(jià)的，將造成“通脹上升、抵押貸款利率上升、儲(chǔ)蓄被侵蝕”。
據(jù)悉，特拉斯曾表示，她將扭轉(zhuǎn)4月份的國民保險(xiǎn)上漲，推遲增加公司稅的計(jì)劃，并取消綠色征稅。她認(rèn)為，通過額外借貸和更快的經(jīng)濟(jì)增長可以擺脫通脹。
而對于減稅的問題，蘇納克認(rèn)為，這是“何時(shí)”的問題，而非“會(huì)否”的問題，他提出，任何減稅計(jì)劃都必須押后，直到能“抓住”通脹為止。
牛津大學(xué)第一名，背靠印度“IT行業(yè)之父”
蘇納克在政壇上的發(fā)展離不開他接受的教育，從他宣布競選的那天開始，蘇納克就講述了自己的人生故事。
蘇納克的父母是來自東非的印度裔移民，在上世紀(jì)60年代移民英國，母親烏莎是一名藥劑師，經(jīng)營一家藥店，父親亞什維爾是一名全科醫(yī)生。
重視教育的父母將蘇納克送入英國著名貴族學(xué)校溫切斯特公學(xué)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后考入牛津大學(xué)林肯學(xué)院，學(xué)習(xí)政治、哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，2001年蘇納克以以第一名的成績畢業(yè)，直接進(jìn)入高盛投資公司工作，踏上其財(cái)經(jīng)生涯。2004年，蘇納克離開高盛前往斯坦福大學(xué)攻讀工商管理碩士學(xué)位，并拿到富布賴特獎(jiǎng)學(xué)金。 2006年，蘇納克獲得美國斯坦福大學(xué)工商管理學(xué)碩士學(xué)位，并在該大學(xué)擔(dān)任富布賴特學(xué)者。
在斯坦福求學(xué)期間，蘇納克遇到了現(xiàn)在的妻子阿克沙塔·穆爾蒂，穆爾蒂的父親是印度“IT行業(yè)之父”、億萬富翁納拉亞納·穆爾蒂。
博學(xué)多才、家境優(yōu)渥的人設(shè)并沒有為蘇納克的形象添色，蘇納克反倒因其岳父的成就和千萬富翁的妻子有鉆減稅政策空子的嫌疑而飽受質(zhì)疑。
蘇納克的岳父被英媒質(zhì)疑其成就，蘇納克則反擊稱，岳父創(chuàng)造了世界一流的高技術(shù)企業(yè)，改變了印度面貌，而自己“只要能實(shí)現(xiàn)岳父成就的1/10，就能成為一個(gè)快樂的人了。”
蘇納克的妻子則被曝常年在英國旅居卻不入籍，利用“非英國稅務(wù)居籍”的身份鉆英國法律空子，以避免在英國繳納高額所得稅，逃稅數(shù)額可能高達(dá)2000萬英鎊（折合人民幣約為1.62億元）。
4月6日，穆爾蒂收到了一家印度IT企業(yè)的約1150萬英鎊（折合人民幣約為9295.5萬元）的股息，而“非英國稅務(wù)居籍”的這一納稅身份意味著，她不會(huì)為印度企業(yè)的股息在英國納稅。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年2月9日，英國倫敦，英國財(cái)政大臣里?！ぬK納克和妻子阿克沙塔·穆爾蒂攜7.3億英鎊的財(cái)產(chǎn)首次登上《星期日泰晤士報(bào)》富豪榜。 圖源：視覺中國
“一邊放任妻子利用法律避稅，一邊要求數(shù)百萬工人多繳稅，”英國工黨領(lǐng)袖斯塔默怒批蘇納克的行為太過虛偽。原來，在穆爾蒂收到股息的當(dāng)天，英國政府上調(diào)了1.25%的國民保險(xiǎn)繳納比率。這讓籠罩在疫情和烏克蘭危機(jī)下的英國民眾難以負(fù)擔(dān)，并懷疑蘇納克從妻子的納稅身份中受益。
面對英國輿論聲討，夫妻二人進(jìn)行了回應(yīng)，蘇納克向媒體表示，妻子熱愛她的國家印度，最終會(huì)回到那里照顧她的父母，僅因?yàn)樗藿o了我就要她放棄原本的國籍是不合理的。穆爾蒂則發(fā)表聲明稱，未來將把自己在全球范圍內(nèi)的收入全部都在英國納稅，并表示不希望自己的納稅者身份讓丈夫分心或影響家庭，她強(qiáng)調(diào)，“之所以這么做并不是履行規(guī)定，而是我想這么做”。
盡管二人竭力辯護(hù)，但一顆不信任的種子還是在英民眾心中埋下。
拋卻妻子不談，蘇納克本人也有為人詬病的地方。英媒曾爆料，在蘇納克擔(dān)任大臣前，曾持有美國綠卡。而美國綠卡持有人被要求必須為其全球收入繳納美國稅款，并承諾美國是他們永遠(yuǎn)的家。
然而，作為英國財(cái)政大臣，蘇納克不僅為英國稅收設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，還以英國政府代表的身份，與美國政府就互聯(lián)網(wǎng)巨頭的繳納稅率進(jìn)行過談判，使其廣受英國各界譴責(zé)。更令人乍舌的是，在履行財(cái)政大臣職責(zé)的同時(shí)，蘇納克還一直在向美國政府納稅。據(jù)蘇納克的發(fā)言人透露，蘇納克此前一直都向英國和美國兩國繳納雙重稅款。
直到2021年10月，即蘇納克擔(dān)任財(cái)政大臣后的第18個(gè)月，蘇納克利用第一次公務(wù)訪美的機(jī)會(huì)才交還綠卡、放棄了美國永居。
除此之外，蘇納克還曾因參加約翰遜封城期間的派對而遭罰款，這也讓他無法與“派對門”徹底擺脫關(guān)系。
足以載入史冊，但“是個(gè)徹頭徹尾的英國人”
在長期的實(shí)踐中,英國政黨建立的一套較為完整的領(lǐng)袖產(chǎn)生機(jī)制已經(jīng)成為彰顯其民主化優(yōu)勢的標(biāo)志。數(shù)百年來，印度人一直在向英國移民，少數(shù)族裔也逐漸滲入英國政府的多個(gè)關(guān)鍵部門。
英國少數(shù)族裔主要由三大群體構(gòu)成：印度裔、巴基斯坦裔、孟加拉裔。其中印度裔占英國總?cè)丝诒壤罡撸鶕?jù)2011年英格蘭和威爾士的人口普查，有140萬印度裔居住在英國，占居民總數(shù)的2.5%。
從18世紀(jì)開始，英國人通過東印度公司與印度人打交道。美國歷史學(xué)家理查德·T·謝弗（Richard T Schaefer）告訴《印度快報(bào)》稱，“這是典型的移民上層和土著下層居民之間的接觸。”但他指出，這種帝國-殖民關(guān)系仍然很重要。隨著早期移民的腳步，印度商人開始陸續(xù)移民英國。在20世紀(jì)后半期一共出現(xiàn)過兩次移民大浪潮，第一次，大批印度人從印度和肯尼亞、烏干達(dá)等地陸續(xù)移居英國，當(dāng)時(shí)他們被招募來填補(bǔ)英國戰(zhàn)后重建的勞動(dòng)力短缺；第二次，相對富裕的移民者試圖在英國建立社區(qū)，以吸引印度工人階級。
謝弗指出，合法印度移民在許多英國人心中的形象與非洲人或西印度人完全不同。他們被視為一群“可能受過教育，有教養(yǎng)，能夠勝任相對高級的工作”的人。
英國國家統(tǒng)計(jì)局（ONS）發(fā)現(xiàn)，雖然普通少數(shù)族裔員工的工資比白人員工低3.8%，但印度人和中國人的工資較為客觀，研究還發(fā)現(xiàn)，非英國出生的印度人比在英國出生的印度人收入低4%。
在某種程度上，謝弗的說法解釋了為何印度裔能挑起英國政治的大梁。在約翰遜“辭職風(fēng)波”未起前，他的內(nèi)閣中共有三位印度裔大臣，且均身居要職，它們分別是蘇納克、內(nèi)政大臣普麗蒂·帕特爾（Priti Patel）、商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略大臣阿洛克·夏爾馬（Alok Sharma），但目前僅剩帕特爾一人。
英國政府網(wǎng)站截圖
除此之外，在第二輪保守黨黨首競選中被淘汰出局的英國總檢察長同樣也是印度裔。根據(jù)英國下議院的統(tǒng)計(jì)，在2019年大選中，有65名少數(shù)族裔議員當(dāng)選。
曼徹斯特大學(xué)政治學(xué)教授福特（Robert Ford）也表示，隨著越來越多移民進(jìn)入各國政壇、形塑政治環(huán)境，一位少數(shù)族裔領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)身，雖然不是解決社會(huì)不平等的靈丹妙藥，卻能夠立下標(biāo)竿、改變各國看待自己與他人的方式。
另據(jù)印度《電訊報(bào)》報(bào)道，盡管少數(shù)族裔競選者所在選區(qū)的非白人選民幾乎可忽略不計(jì)，但絲毫不影響他們的政治吸引力，這足以證明少數(shù)族裔已融入英國社會(huì)。
不過，報(bào)道指出，在當(dāng)代英國，階級的重要性仍超乎人們的想象。凌駕于社會(huì)層面之上的是語言，能否流利且口語化地說英語仍然是獲得政治聲望的最大考驗(yàn)。除此之外，如果能較好維系在中學(xué)和大學(xué)里建立起的人際關(guān)系也會(huì)有所增益。
因此，《電訊報(bào)》認(rèn)為，蘇納克被視為約翰遜的接班人并非偶然，光是蘇納克的教育背景就已經(jīng)在很大程度上幫助其自然而然地融入英國社會(huì)。而無論最終的選舉結(jié)果如何，蘇納克進(jìn)入最終角逐的事實(shí)表明，英國人對非白人少數(shù)族裔的態(tài)度已發(fā)生了變化。
蘇納克是一名虔誠的印度教徒，每周末都會(huì)去印度教的廟宇。2020年11月，蘇納克成為第一位在唐寧街11號官邸外點(diǎn)燃蠟燭慶祝印度排燈節(jié)的大臣；去年，蘇納克還在排燈節(jié)期間發(fā)行特殊收藏硬幣，以紀(jì)念印度獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人圣雄甘地的生平和遺產(chǎn)。
這枚圓形硬幣以印度國花蓮花為特色，還印有甘地的名言——“我的生命就是我的信息”，是英國皇家造幣廠為慶祝印度教排燈節(jié)而鑄造的收藏幣之一。
但報(bào)道強(qiáng)調(diào)，如果蘇納克最終真的戰(zhàn)勝了特拉斯，印度人應(yīng)該明白，他雖是印度裔但“他是個(gè)徹頭徹尾的英國人”，在風(fēng)格、觀點(diǎn)、道德和思想上都是英國人，印度不應(yīng)指望從他那里得到任何好處。
然而，在《印度快報(bào)》看來，蘇納克印度裔的身份格外亮眼，稱英國即將選出首位印度裔首相將是一件足以載入歷史的事件，是印度軟實(shí)力在全球范圍內(nèi)的最好展示。印度swarajyamag網(wǎng)站則表示，印度人目前對蘇納克競選一事興趣頗豐，希望其勝利。是因?yàn)椤坝《热擞羞@種可憐的需要，他們會(huì)聲稱任何印度裔外國人的成功都來源于印度?！?/p>
如果蘇納克如愿當(dāng)選保守黨下一任黨首，那么這就意味著英國將迎來歷史上第一位印度裔首相，也是英國歷史上首位非白人首相。
《電訊報(bào)》指出，無論最后保守黨黨首之位花落誰家，這次角逐都證明了該黨在擁抱種族多樣性方面取得的勝利，然而，正如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》所說的那樣，改變?nèi)说碾A級往往比改變?nèi)说姆N族來得容易。
值得一提的是，在海外擔(dān)任國家領(lǐng)導(dǎo)人的印度裔人士不在少數(shù)。據(jù)印度Wion電視臺(tái)網(wǎng)站介紹，全球目前共有5位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人有印度裔背景，他們分別是美國副總統(tǒng)哈里斯、葡萄牙總理科斯塔、圭亞那總統(tǒng)穆罕默德·伊爾法恩·阿里、毛里求斯總理賈格納特及總統(tǒng)魯蓬、蘇里南總統(tǒng)鮑特瑟。而歷史上，全球共有十位國家最高領(lǐng)導(dǎo)人為印度裔，他們分布于馬來西亞、斐濟(jì)和愛爾蘭等多國，而在毛里求斯，印度裔政治家掌權(quán)的次數(shù)高達(dá)9次。
隨著保守黨議員選出兩個(gè)黨首候選人，英國議會(huì)也要進(jìn)入夏季休會(huì)期。
按照保守黨競選流程，在接下來的兩個(gè)月里，蘇納克和特拉斯都將各自在全國各地進(jìn)行巡回拉票，爭取全英“草根”保守黨員的選票。他們會(huì)在各地發(fā)表政治演說，并直面選民的質(zhì)疑。
約16萬名保守黨成員將對兩名候選人進(jìn)行選擇，通過郵寄選票的方式選出新黨首，結(jié)果將于今年9月5日公布。由于保守黨目前為執(zhí)政黨，因此新任黨首將直接成為英國新一任首相，屆時(shí)鮑里斯·約翰遜將移交首相辦公室的鑰匙。
然而，無論唐寧街10號將迎來哪位新主人，都將面臨英國當(dāng)前高通脹、高額債務(wù)、經(jīng)濟(jì)增長低迷、民眾生活成本飆升，以及約翰遜上臺(tái)丑聞纏身后公眾對政治缺乏信心等一系列難題。