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2023-01-31
不滿“省氣15%”指標 歐盟各國忙討價還價
更新時間：2022-07-25 16:30:28作者：佚名
新華社北京7月25日電 歐洲聯(lián)盟委員會上周提議各成員國“為安全過冬，節(jié)省用氣”，成了新一輪內(nèi)部爭論的焦點。多個成員國對“今后8個月內(nèi)各自削減15%天然氣需求”統(tǒng)一指標不滿，希望獲得“區(qū)別待遇”；還擔心這一指標從“自愿”變成強制性要求，尋求對“自愿變強制”設(shè)置更高門檻。
7月20日，在比利時布魯塞爾，歐盟委員會主席馮德萊恩在新聞發(fā)布會上發(fā)言。新華社記者鄭煥松攝
按照英國《金融時報》24日報道的說法，歐盟成員國正試圖“稀釋”歐盟委員會20日提出的“省氣”方案。
按照方案的指導意見，27個成員國應該在8月1日至明年3月31日的8個月時間內(nèi)，將本國天然氣需求降至低于過去5年用量均值15%的水平，以保障今冬供暖。各國暫時按照“自愿”原則執(zhí)行這一指標，但如果發(fā)生俄羅斯進一步切斷對歐供氣等狀況，導致歐洲能源危機惡化，這一指標可能變成強制性要求，以助于歐盟內(nèi)部協(xié)調(diào)應對能源危機。
歐盟委員會預定本周晚些時候?qū)⒎桨附挥蓺W盟能源部長會議審議，獲批后才能立法授權(quán)執(zhí)行。幾天來，各國代表陷入膠著談判，有的希望將15%指標“縮水”，有的不愿授予歐盟委員會將省氣指標“自愿變強制”的權(quán)力。
這是7月11日在比利時布魯塞爾拍攝的歐盟委員會總部大廈。新華社記者鄭煥松攝
《金融時報》拿到的一份提議草案顯示，一些歐盟成員國建議，在設(shè)置自愿性統(tǒng)一指標以外，制訂強制性指標時不可一刀切，必須依據(jù)各國對俄羅斯天然氣的依賴程度以及各國天然氣儲備充足程度作出區(qū)分。假如某個成員國有余力向歐盟內(nèi)其他國家供應氣態(tài)或液化天然氣，應該適用較低水平的削減用氣指標；部分對歐洲單一市場至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)也應免于削減用氣指標的限制。
“成員國應當有權(quán)自主選擇適當措施以實現(xiàn)削減（用氣）要求?！辈莅肝谋緦懙?。
按照當前方案，一旦歐盟委員會認定天然氣短缺狀況足夠嚴重，或者三個成員國聯(lián)名提出要求，自愿省氣指標將變成強制性要求。但是，一些成員國、特別是南歐國家天然氣供應依賴俄羅斯程度較低，認為這一指標定得過高，歐盟委員會有“越權(quán)”之嫌。
在方案提出第二天，西班牙政府就明確表示不支持15%指標，理由是西班牙天然氣供應并不依賴俄羅斯，且擁有6座液化天然氣接收站，在歐盟內(nèi)最多，可以接收來自其他供應源的液化天然氣以滿足本國用氣需求。
7月20日，一名市民撐傘走過西班牙馬德里曼薩納雷斯河邊。新華社記者孟鼎博攝
而在成員國新提出的修改方案中，“自愿變強制”的前提是至少五個成員國提出要求，同時獲得多數(shù)成員國同意方得實施。
歐盟各國代表將于25日晚些時候開會討論方案修改意見，26日再交由能源部長會議審定。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道指出，歐洲天然氣供應不足、價格飆升狀況緣于西方對俄實施制裁，歐盟迄今已經(jīng)批準對俄方實施七輪制裁，包括逐步停止進口俄羅斯石油措施。
今年2月烏克蘭危機升級后，歐盟決定擺脫對俄能源依賴，年底前停止進口俄羅斯煤炭和石油。但是歐盟天然氣市場四成供應來自俄羅斯，且短期內(nèi)難以找到替代供應源，又擔心俄羅斯出于報復徹底切斷對歐供氣，使歐盟陷入冬季“氣短”焦慮。（沈敏）