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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】應(yīng)中方邀請，印度尼西亞共和國總統(tǒng)佐科·維多多于7月25日至26日訪華。當(dāng)?shù)貢r間7月25日下午，佐科乘坐專機(jī)啟程，并將于當(dāng)天晚間抵達(dá)北京首都國際機(jī)場。

就在出發(fā)的前一天，美軍最高將領(lǐng)剛剛在印尼再度炒作渲染所謂的“中國威脅論”，聲稱中國“更咄咄逼人、更危險”。佐科此刻訪問中國，也引發(fā)了外界高度關(guān)注。他是今年2月北京冬奧會后首位訪華的外國元首。訪問期間，中國領(lǐng)導(dǎo)人將同佐科總統(tǒng)舉行會談，重點就雙邊關(guān)系及重大地區(qū)和國際問題深入交換意見。

印尼外長透露，佐科此訪會談焦點就是“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，特別是貿(mào)易和投資”。印尼智庫學(xué)者也認(rèn)為，這是印尼討論涉及中國投資問題的絕佳機(jī)會。就在7月22日，中國和印尼兩國高級別官員剛剛舉行視頻會見，一致認(rèn)為要進(jìn)一步推進(jìn)共建“一帶一路”倡議與“全球海洋支點”對接，全力以赴確保雅萬高鐵如期建成通車，不斷深化區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)走廊合作。

此外，專家認(rèn)為，作為今年二十國集團(tuán)（G20）輪值主席國，印尼也需要中國在這一方面給予大力支持。中方此前已表態(tài)，高度贊賞并堅定支持印尼發(fā)揮主席國建設(shè)性作用。

印尼總統(tǒng)佐科及其夫人搭乘專機(jī)出發(fā)前往東亞三國訪問 圖自佐科推特

卡塔爾半島電視臺報道截圖

7月25日，印尼總統(tǒng)府發(fā)布消息介紹稱，佐科及其夫人當(dāng)天下午搭乘專機(jī)啟程，開啟了對中國、日本和韓國這三個東亞國家的訪問，其中，中國是其此次東亞之行的首站。

對于此訪，印尼外交部長蕾特諾·馬爾蘇迪（Retno Marsudi）表示，佐科將同中日韓三國的領(lǐng)導(dǎo)人會談，討論從全球問題到多領(lǐng)域合作等一系列議題，涉及貿(mào)易、投資、衛(wèi)生、基礎(chǔ)建設(shè)、漁業(yè)等。

東南亞老牌智庫——新加坡東南亞研究所（ISEAS Yusof-Ishak Institute）的高級研究員西瓦格·達(dá)馬·內(nèi)加拉（Siwage Dharma Negara）則告訴卡塔爾半島電視臺，佐科此次訪華很可能與中國未來的投資以及G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會有關(guān)。

從印尼方面發(fā)布的陪同佐科訪問的官員名單中，就可略見端倪，其中包括了印尼國有企業(yè)部長埃里克·托希爾（Erick Thohir）和印尼投資部長兼投資協(xié)調(diào)委員會負(fù)責(zé)人巴利爾·拉哈達(dá)利亞（Bahlil Lahadalia），而印尼對華合作牽頭人、海洋事務(wù)與投資統(tǒng)籌部長盧胡特（Luhut Binsar Pandjaitan）和外交部長蕾特諾則已先期抵達(dá)北京做訪前準(zhǔn)備。

印尼外長蕾特諾7月25日晚間發(fā)推：為佐科總統(tǒng)來訪在北京做最后準(zhǔn)備

半島電視臺指出，中國是印尼最大的貿(mào)易伙伴，2021年雙邊貿(mào)易額達(dá)1100億美元，同比增長了58.4%。同年，中國對印尼的投資額也達(dá)到了32億美元。此外，中國也連續(xù)數(shù)年保持是印尼最大的出口目的地。

印尼政策研究中心（CIPS）的研究員特里西婭·維加亞（Trissia Wijaya）則認(rèn)為，佐科此次出訪將是互利的。“這也是印尼討論各種經(jīng)濟(jì)問題的絕佳機(jī)會，尤其是涉及中國的投資方面。”

維加亞特別提到，其中的討論議題可能就包括印尼與中國國有企業(yè)之間的一個高鐵項目——雅萬高鐵，這個已建設(shè)6年的印尼首條高鐵線路，將使用中國的復(fù)興號CR400AF型電力動車組，連接雅加達(dá)和萬隆之間的交通。

近期，該高鐵項目已進(jìn)入鋪軌階段，這是東南亞地區(qū)第一條時速350公里的高鐵。建成后，雅加達(dá)到萬隆之間的旅行時間將由現(xiàn)在的3個多小時縮短至40分鐘。

另據(jù)國家發(fā)展改革委25日消息，為落實中印尼兩國元首共識，積極推動雙邊務(wù)實合作，7月22日，國家發(fā)展改革委主任何立峰和印尼對華合作牽頭人、海洋與投資統(tǒng)籌部長盧胡特舉行視頻會見。雙方高度評價相關(guān)領(lǐng)域務(wù)實合作取得積極進(jìn)展，一致認(rèn)為要進(jìn)一步推進(jìn)共建“一帶一路”倡議與“全球海洋支點”對接，全力以赴確保雅萬高鐵如期建成通車，不斷深化區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)走廊合作。

國家發(fā)展改革委主任何立峰視頻會見印尼對華合作牽頭人、海洋與投資統(tǒng)籌部長盧胡特 圖自發(fā)改委網(wǎng)站

對于兩國之間的這一合作項目，維加亞說：“這一高鐵將是佐科的政治遺產(chǎn)，他當(dāng)然希望這個項目至少在2024年之前投入運營?！?/p>

澳大利亞網(wǎng)絡(luò)時政評論APP“外交簡報”（Foreign Brief）則認(rèn)為，由于印尼當(dāng)下仍面臨大宗商品價格上漲和國內(nèi)通貨膨脹壓力，兩國領(lǐng)導(dǎo)人會談可能圍繞基礎(chǔ)建設(shè)和貿(mào)易展開。隨著印尼建設(shè)新首都“Nusantara”，并擴(kuò)大發(fā)展可再生能源項目，中國可能會借此機(jī)會進(jìn)一步建立雙邊基礎(chǔ)建設(shè)和貿(mào)易協(xié)議，深化在印尼乃至周邊地區(qū)的影響力。

除了中國投資等經(jīng)濟(jì)議題，今年的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會則是佐科重點關(guān)注的政治議題。分析人士就指出，因此佐科選擇在11月之前，前往中國等東亞國家訪問。

今年11月，G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會將在印尼巴厘島舉行，這本將是主辦國印尼今年在外交領(lǐng)域的高光時刻，然而俄烏沖突卻給這場峰會蒙上了陰影。此前，印尼一直面臨西方國家對于抵制峰會的威脅，這些國家要求印尼邀請烏克蘭參會，并剔除俄羅斯。

為此，佐科已于6月底先后訪問烏克蘭和俄羅斯兩國，在俄羅斯訪問期間，他與俄羅斯總統(tǒng)普京討論了俄烏局勢，以及重啟俄烏兩國食品和農(nóng)產(chǎn)品出口等問題。

除了擔(dān)任今年的G20輪值主席國，印尼明年還將擔(dān)任東盟輪值主席國，負(fù)責(zé)在成員國之間協(xié)調(diào)地區(qū)和國際重大問題。新加坡東南亞研究所的西瓦格·達(dá)馬·內(nèi)加拉表示，俄烏沖突等地區(qū)局勢問題，加上新冠疫情的疊加，佐科尋求G20國家的支持以及11月前來與會討論。

7月21日，印尼外交部長蕾特諾表示，印尼感謝包括中國、日本和韓國在內(nèi)的所有G20成員國的大力支持。她說：“在世界局勢充滿不健康競爭和多邊主義價值不斷下降之際，印尼將更加積極地建立合作、團(tuán)結(jié)與和平的精神。”

而在同日的中國外交部例行記者會上，外交部發(fā)言人汪文斌表示，印尼今年擔(dān)任G20主席國，中方高度贊賞并堅定支持印尼發(fā)揮主席國建設(shè)性作用。佐科總統(tǒng)訪華時將同中國領(lǐng)導(dǎo)人就G20峰會當(dāng)面溝通，探討如何因應(yīng)當(dāng)前全球突出挑戰(zhàn)，展現(xiàn)發(fā)展中大國的團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同為提振世界經(jīng)濟(jì)疫后發(fā)展注入更多正能量，為促進(jìn)全球公平正義作出更多新貢獻(xiàn)。

印尼大學(xué)國際法專家希克馬漢托·朱瓦納（Hikmahanto Juwana）認(rèn)為，佐科此次東亞之行主要有四件重要的事情要做。

一是，加強(qiáng)印尼與中日韓三國的雙邊關(guān)系；二是，努力就結(jié)束俄烏沖突問題與中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行磋商；三是，佐科可以非正式地提出印尼的提議，將印尼作為全球經(jīng)濟(jì)的“新突破口”，這一內(nèi)容將在11月的巴厘島G20峰會上正式討論；四是，與中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人親自會談，并邀請他們出席年底的G20峰會。

就在佐科出發(fā)訪問的前一天，當(dāng)?shù)貢r間7月24日，美國參謀長聯(lián)席會議主席馬克·米利（Mark Milley）抵達(dá)印尼，并且與印尼國防軍總司令會面。美聯(lián)社稱，這是繼2008年邁克·馬倫（時任美軍參聯(lián)會主席）之后，首次有美軍參謀長聯(lián)席會議主席訪問印尼。

當(dāng)?shù)貢r間7月24日，馬克·米利抵達(dá)印度尼西亞，與印尼國防軍總司令安迪卡將軍會面

據(jù)報道，在印尼期間，米利再度炒作渲染所謂的“中國威脅論”，他聲稱，中國軍隊在過去五年中變得“更咄咄逼人和具有危險性”，并且對中國飛機(jī)、艦船海上攔截問題指手畫腳。

美聯(lián)社直接指出，米利這次“印太”之旅主要目的就是關(guān)注所謂的“中國威脅”。在他發(fā)表這些言論之際，美國正在加倍努力加強(qiáng)與太平洋國家的關(guān)系以制衡中國。下周，米利還將參加在澳大利亞舉行的國防部長會議，會議的主要議題與中國及地區(qū)安全有關(guān)。

而在一些人看來，中國和印尼之間，還存在著“安全問題”，這也令兩國關(guān)系曾“一度緊張”。半島電視臺就援引了一名印度分析人士烏代·巴赫希（Uday Bakhshi）的話，他聲稱：“印尼和中國在南海沒有正式爭端。然而，中國在九段線下稱對印尼部分專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有主權(quán)，這是兩國外交關(guān)系緊張的主要原因之一?！?/p>

盡管美國在亞太地區(qū)不斷“拱火”，部分人士也在刻意挑撥關(guān)系，但以東南亞人口第一大國印尼為首的東南亞國家此前已表示，不會選邊站隊。

在今年6月于新加坡舉行的第19屆香格里拉對話會上，印尼國防部長普拉博沃·蘇比安托（Prabowo Subianto）就表示，印尼尊重所有大國，因此不會參與任何軍事同盟。他的發(fā)言還著重強(qiáng)調(diào)了亞洲被帝國主義和殖民主義荼毒的歷史，表示中國是“反帝運動的先鋒，一直是印尼的好朋友”。

印尼國防部長普拉博沃在第19屆香格里拉對話會上發(fā)言 視頻截圖

普拉博沃提出，印尼將以“亞洲方式”解決國與國之間分歧，即每個國家都有自己的方法來“以互惠互利的方式解決其挑戰(zhàn)......而不訴諸任何武力”，同時與鄰國和大國保持良好關(guān)系。

普拉博沃還呼吁世界尊重中國復(fù)興?！爸袊且粋€偉大的文明，是幾千年來亞洲的領(lǐng)袖。他們的影響遍及東南亞。所以我希望大家尊重中國的正當(dāng)復(fù)興，回到偉大文明的地位?！?/p>

對于中國與印尼這一雙邊關(guān)系，俄羅斯衛(wèi)星通訊社在7月23日刊文展望佐科訪華時指出，兩國間將在考慮對方利益基礎(chǔ)上努力加強(qiáng)相互理解。報道認(rèn)為，與此同時，雙方也將不回避敏感問題。加深雙邊合作，需改善經(jīng)貿(mào)關(guān)系的質(zhì)與量。

中國駐印尼大使陸慷在機(jī)場為佐科送行

俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)所高級研究員、歷史學(xué)博士阿列克謝·德魯戈夫認(rèn)為，盡管中國和印尼在經(jīng)貿(mào)合作方面取得了不少成績，但南海問題對兩國來說依然非常復(fù)雜與敏感，印尼也承認(rèn)必須正視中國，積極發(fā)展關(guān)系。

德魯戈夫指出：“佐科一直在爭取與中國發(fā)展平等、互利、有效的政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，他想繼續(xù)這一路線。印尼今年是G20主席國，在G20的框架下，中國對其倡議的支持，是11月巴厘島G20峰會取得成功的主要條件之一?！?/p>

中國外交部發(fā)言人趙立堅在25日的外交部例行記者會上表示：這次訪問是冬奧會后中國接待的首次實體高訪。我們通過冬奧會積累了有益的接待高訪經(jīng)驗。在確保防疫安全的基礎(chǔ)上，我們會盡可能做好有關(guān)來訪接待工作。我相信這次訪問肯定會圓滿、順利、成功。

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