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2023-01-31
深度 印尼總統(tǒng)今起訪華，兩個“第一”釋放哪些高能信號？
更新時間：2022-07-26 10:00:24作者：未知
（原標題：深度 印尼總統(tǒng)今起訪華，兩個“第一”釋放哪些高能信號？）
佐科
本周一，中國迎來北京冬奧會后第一位訪華的外國元首——印尼總統(tǒng)佐科·維多多定于7月25日至26日應邀訪華。
這也是佐科在新冠疫情發(fā)生之后首次訪問東亞，而中國是此行第一站。
分析人士認為，雙方在某種意義上都以對方為“第一”，體現(xiàn)了彼此對雙邊關(guān)系的高度重視。佐科這次訪華以及兩國開展元首外交料將為兩國關(guān)系未來發(fā)展舉旗定向。而在世界局勢動蕩、危機層疊涌現(xiàn)、大國競爭加劇的當下，中國與印尼加強發(fā)展中大國的團結(jié)協(xié)作也將為不安的世界注入穩(wěn)定性。
為未來舉旗定向
根據(jù)中國外交部的介紹，佐科此次訪華創(chuàng)造了兩個“第一”：佐科是北京冬奧會后首位訪華的外國元首，中國也是佐科總統(tǒng)疫后首次東亞之行的首站，這充分體現(xiàn)了中印尼兩國對雙方關(guān)系的高度重視。
對于這次訪問，雙方也表達了高度期待。
中方表示，期待通過此訪進一步深化雙方戰(zhàn)略互信和務(wù)實合作，打造新時期發(fā)展中大國互利共贏的典范、共同發(fā)展的樣板、南南合作的先鋒。
印尼方面，印尼外長蕾特諾在宣布訪問消息時也特別提到，自疫情大流行以來，除北京冬奧會期間曾接待外國首腦之外，佐科將是中國國家主席習近平接待的第一位外國領(lǐng)導人。蕾特諾表示，希望此行能推動與中國的經(jīng)濟合作，尤其是雙邊貿(mào)易和投資。
印尼總統(tǒng)這次訪華究竟釋放出哪些高能信號，能讓雙方如此高度重視和期待？
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平認為，中國外交部突出的兩個“第一”體現(xiàn)了中國與印尼全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進入新階段，是兩國關(guān)系更趨成熟的重要標志。
具體表現(xiàn)在，雙方政治互信達到新高度。兩國最高領(lǐng)導人多次會晤，新冠疫情發(fā)生以來6次通話。中國國務(wù)委員兼外長王毅本月早些時候也剛剛訪問印尼；經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)從量到質(zhì)的突破。數(shù)量上，佐科執(zhí)政8年來，兩國貿(mào)易額翻番，從不足500億美元到如今突破千億美元。質(zhì)量上，共建“一帶一路”邁向更高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。中國高鐵“走出去”第一單雅萬高鐵即將鋪軌通車具有標志性意義；人文交流更加密切?？傊瑑蓢P(guān)系已從傳統(tǒng)政治、經(jīng)濟、人文“三駕馬車”轉(zhuǎn)向“四輪驅(qū)動”（增加“海上合作”）的新格局。
“這次訪問，特別是兩國開展元首外交將為兩國關(guān)系未來發(fā)展舉旗定向，有利于增進戰(zhàn)略互信，深化戰(zhàn)略對接，引領(lǐng)兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前邁進?！痹S利平說。
廣東外語外貿(mào)大學國際關(guān)系學院院長周方銀補充道，疫情發(fā)生以來，中國鮮有開展線下元首外交，此次以主場外交的方式與東南亞大國領(lǐng)導人舉行峰會或許釋放出一個重要信號——未來元首外交可能會逐步恢復正常，變得頻繁起來。
外界還注意到佐科訪華的另一個重要背景。今年，中國與印尼是全球治理“亞洲時刻”的兩個主角，兩國將分別主辦金磚國家領(lǐng)導人會晤和二十國集團（G20）領(lǐng)導人峰會。
中國外交部介紹，佐科訪華時將同中國領(lǐng)導人就G20峰會當面溝通，探討如何因應當前全球突出挑戰(zhàn)。
許利平指出，世界進入動蕩變革期，特別是地緣政治博弈日趨激烈，俄烏沖突未息，導致糧食、能源危機凸顯，沖擊廣大新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，甚至連G20峰會都被西方反俄情緒“綁架”，面臨分裂危險。中國、印尼作為第一大、第三大發(fā)展中國家，又是今年兩大機制的峰會主辦方，在確保兩大機制平穩(wěn)運行以應對危機、促進疫后經(jīng)濟復蘇、維護發(fā)展中國家權(quán)益等方面，肩負重要責任和使命。為此，兩國領(lǐng)導人需要加強協(xié)調(diào)溝通，共同籌劃危機應對之道。
周方銀表示，當下，美國挑動國際陣營對立，意圖籠絡(luò)其他國家一起圍堵中國。在這一背景下，發(fā)展中大國的團結(jié)協(xié)作具有非常重要的意義。發(fā)展中國家是“天然同盟軍”，以中國和印尼為例，兩國人口規(guī)模、經(jīng)濟體量都相當可觀，且具有廣泛共同利益。印尼又是東盟“領(lǐng)頭羊”，還能帶動東盟與中國關(guān)系向前邁進。
“雙方越加強團結(jié)協(xié)作，攜手共同發(fā)展，發(fā)展中國家在國際上的影響力、話語權(quán)就越大，這樣就能形成正向循環(huán)，從而為動蕩的國際形勢注入穩(wěn)定性，打破美國出于政治目的推動的供應鏈轉(zhuǎn)向、高科技圍堵等圖謀，有利于世界和平穩(wěn)定發(fā)展?！敝芊姐y說。
印尼總統(tǒng)佐科及其夫人搭乘專機出發(fā)前往東亞三國訪問 圖自佐科推特
經(jīng)貿(mào)合作多亮點
據(jù)悉，訪問期間，習近平主席將同佐科舉行會談，李克強總理也將會見佐科，重點就雙邊關(guān)系及重大地區(qū)和國際問題深入交換意見。
推動雙邊關(guān)系發(fā)展、促進疫后經(jīng)濟復蘇、協(xié)調(diào)G20峰會、解決糧食和能源危機……一系列重磅議題預計都將列入兩國領(lǐng)導人的會談清單。
其中，經(jīng)貿(mào)合作被認為是佐科訪華的一大優(yōu)先事項。一則，這是促進兩國和地區(qū)經(jīng)濟復蘇的緊要議題，印尼當前也面臨大宗商品價格上漲和國內(nèi)通脹壓力，希望加強對華合作；二則，這也是印尼國計民生長遠發(fā)展的需要，特別是在遷都背景下更需資源注入。
外界預計，雙方此次或?qū)⒑炇鸶噘Q(mào)易和投資協(xié)議?！堆偶舆_郵報》還稱，期待兩國培育新的合作增長點。
許利平認為有三方面合作值得關(guān)注。
一是在全球發(fā)展倡議框架下打造亮點工程。雙方可能聚焦減貧、糧食安全、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域合作，簽署相關(guān)協(xié)議或諒解備忘錄。
二是在高質(zhì)量共建“一帶一路”框架下深化合作。值得期待的一項成果是，雙方預計將延長2017年簽署的“一帶一路”合作諒解備忘錄，該備忘錄定于本月結(jié)束。
三是在能源合作領(lǐng)域?qū)ふ腋嘟患?。“能源合作將是兩國未來合作的重要亮點?！痹S利平說，中國與印尼都在推動能源轉(zhuǎn)型，雙方在風能、光伏、地熱、小型核電等新能源領(lǐng)域的合作潛力非常大。
周方銀預計佐科這次訪問成果會相當豐碩。在他看來，新冠疫情綿延近三年來，東南亞經(jīng)濟受到嚴重沖擊，再加上中美戰(zhàn)略競爭加劇，俄烏沖突前景不明，東南亞國家普遍忐忑不安。如果中國與印尼此次結(jié)出合作碩果，將會產(chǎn)生很強的示范效應?！耙驗樵淄饨贿_成共識、作出承諾的力度以及執(zhí)行效果是其他級別交流所不可企及的，這樣可以有力提振市場信心，給東南亞國家?guī)砉奈琛薄?/p>
對于佐科訪華，一些西方媒體頗多奇談怪論，包括此行是“聚餐拉關(guān)系”、折射中美在東南亞爭奪影響力的現(xiàn)實等等。
談及中國與印尼等東盟國家的合作模式，許利平概括了幾個“有”與“沒有”：中國與印尼等東南亞國家的合作有綿延數(shù)千年的歷史基礎(chǔ)；有睦鄰友好的互助基礎(chǔ)；有共同需求的內(nèi)生動力；有相互尊重、平等相待，共商共建共享的原則基礎(chǔ)。但是，沒有排他性，沒有針對第三方，更沒有地緣政治目的?！斑@些是與美國等西方的合作模式很不同的特點”。因此，中國與東盟的合作不是權(quán)宜之計，而是真正聚焦發(fā)展，代表世界潮流趨勢。
周方銀認為，中國與印尼等東盟國家合作模式與西方模式的根本區(qū)別在于，中國不施加政治壓力，只尋找共同利益，以便開展互利合作，能讓東盟國家感覺受到充分尊重；美國非但不帶來利益，還帶來壓力，比如拋出“印太經(jīng)濟框架”，要求印尼等東盟國家選邊站隊，與美國聯(lián)手遏華，甚至不惜讓東盟國家為反華犧牲自己利益?！懊绹院献鳛槊魟訉αⅲ袊窃谇袑嵧苿拥貐^(qū)和世界融合發(fā)展?！?/p>
雅加達一展抱負
結(jié)束中國之行后，佐科還將到訪日本、韓國，會晤兩國領(lǐng)導人及商界領(lǐng)袖。
輿論認為，遍訪亞洲分量最重的三大經(jīng)濟體凸顯佐科此行以經(jīng)貿(mào)合作為主軸。此外，為G20峰會協(xié)調(diào)立場、尋求支持也是佐科東亞行的一大主題。
今年以來，經(jīng)常能在國際舞臺上看到佐科的活躍身影。此前，他曾受邀參加G7峰會，還主動訪問俄羅斯和烏克蘭，現(xiàn)在又來到中日韓三國。
佐科在基輔與澤連斯基會晤
分析人士認為，這一方面與印尼是今年G20主席國的特殊身份有關(guān)，另一方面也與佐科的雄心抱負密不可分。
周方銀表示，佐科執(zhí)政8年來，印尼經(jīng)濟表現(xiàn)出色，國內(nèi)政治保持穩(wěn)定，今年又擔任G20主席國，為其展現(xiàn)發(fā)展中大國的形象和能力提供重要機會。如果能平衡穩(wěn)妥處理中美俄、中日韓這兩個大三角關(guān)系，克服困難辦好G20峰會，未來實現(xiàn)加入金磚機制（佐科此次訪華預計會討論該議題），那將大大提升印尼的國際地位，也將成為佐科一筆重要的政治外交遺產(chǎn)。
在許利平看來，佐科在外交上積極主動作為體現(xiàn)了印尼獨立自主的外交政策，以及印尼作為地區(qū)大國的雄心。
“從1955年萬隆會議就能看出印尼是國際舞臺上不可或缺的角色，如今再次證明印尼在關(guān)鍵時刻扮演了重要角色。佐科積極斡旋俄烏沖突、設(shè)法解決能源和糧食危機，并協(xié)調(diào)G20國家矛盾，說明雅加達聚焦和平與發(fā)展，為更多發(fā)展中國家發(fā)聲，為構(gòu)建更公正合理的世界秩序注入更多正能量。印尼為此做了很多功課，也取得了一定成效?！?/p>