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　　中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條

　　2022年，市委組織部、市委宣傳部、市教體局、市科技局、市工信局、市人社局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健局等9個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》。

　　實(shí)施戰(zhàn)略人才支撐工程，積極融入粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)

　　01 設(shè)立中山人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金

　　聚焦新興高潛產(chǎn)業(yè)中的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人及智能裝備、集成電路、人工智能、醫(yī)療器械及設(shè)備、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域，設(shè)立10億元規(guī)模的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，重點(diǎn)支持高端人才發(fā)起的初創(chuàng)期企業(yè)、種子期項(xiàng)目。

　　02 大力支持重大載體平臺(tái)集聚頂尖人才

　　建立市級(jí)重大載體平臺(tái)和重點(diǎn)人才單位清單，中科中山藥物創(chuàng)新研究院、中山光子科學(xué)中心、中山先進(jìn)低溫技術(shù)研究院、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院粵港澳大灣區(qū)研究院、長(zhǎng)春理工大學(xué)中山研究院等納入清單的平臺(tái)和單位引進(jìn)的頂尖人才，可按照“一事一議”方式獲得最高2000萬(wàn)元資助，后續(xù)根據(jù)實(shí)際需要可獲得滾動(dòng)支持。

　　03 建立創(chuàng)新科研項(xiàng)目全生命周期培育體系

　　圍繞生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、人工智能、新能源與節(jié)能技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)評(píng)定培養(yǎng)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的市級(jí)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，根據(jù)科技創(chuàng)新規(guī)律分類(lèi)分階段予以支持，其中基礎(chǔ)研究類(lèi)最高資助500萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)化類(lèi)最高資助2000萬(wàn)元、投融資類(lèi)最高資助3000萬(wàn)元。支持粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新人才開(kāi)展跨境科技創(chuàng)新合作，推動(dòng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目在我市孵化、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)符合條件的高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等設(shè)立博士博士后創(chuàng)新工作平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)中山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策推進(jìn)留創(chuàng)園高質(zhì)量發(fā)展，打造在全國(guó)極具影響力的留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

　　04 廣泛集聚各方面創(chuàng)新人才

　　支持鎮(zhèn)街和事業(yè)單位聘請(qǐng)獵頭機(jī)構(gòu)做好高端人才引進(jìn)工作，完善激勵(lì)措施。企業(yè)和獵頭機(jī)構(gòu)每成功引進(jìn)1名高端人才，最高可獲得5萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　05 禮遇貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)家人才

　　培養(yǎng)集聚一批具有愛(ài)國(guó)情懷、勇于創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、具有國(guó)際視野的優(yōu)秀企業(yè)家人才隊(duì)伍，對(duì)具有企業(yè)家精神的領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)龍頭骨干(培育)企業(yè)、總部企業(yè)董事長(zhǎng)給予子女入學(xué)、醫(yī)療就診等優(yōu)待禮遇。

　　06 加強(qiáng)與大灣區(qū)城市人才交流互通

　　積極參與粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，完善港澳人才在中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策。落實(shí)“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展戰(zhàn)略，探索與周邊城市高層次人才、高技能領(lǐng)軍人才資格互認(rèn)、服務(wù)互通的有效路徑。

　　07 構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的青年人才梯隊(duì)

　　深入實(shí)施“雛鷹歸巢”工程，有計(jì)劃地分類(lèi)別、分層次儲(chǔ)備一批有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬?。擴(kuò)大“中山市青年人才獎(jiǎng)勵(lì)金”適用對(duì)象，申請(qǐng)年齡放寬至45周歲，“回鄉(xiāng)獎(jiǎng)勵(lì)”可在最高學(xué)歷畢業(yè)后六年內(nèi)申請(qǐng)，“就業(yè)激勵(lì)”可在最高學(xué)歷畢業(yè)后十年內(nèi)申請(qǐng)，持續(xù)吸引更多有工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀青年人才回鄉(xiāng)。

　　實(shí)施人才培養(yǎng)強(qiáng)基工程，全面提升人才自主供給能力

　　08 突出企業(yè)主體作用承載產(chǎn)業(yè)人才

　　進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)人才的支持力度，重點(diǎn)做好企業(yè)管理人才、科研人才和技能人才的引進(jìn)、培育、服務(wù)工作。每年遴選確定一批重點(diǎn)支持的企業(yè)，根據(jù)人才集聚、企業(yè)產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)、上規(guī)上限、研發(fā)投入比例等情況，建立“重點(diǎn)人才企業(yè)”名單庫(kù)。對(duì)人才工作責(zé)任落實(shí)到位的企業(yè)在人才政策待遇上給予優(yōu)先和傾斜。對(duì)在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、服務(wù)方面有特色做法并取得成效的企業(yè)給予褒獎(jiǎng)。深入做好企業(yè)突出貢獻(xiàn)人才(團(tuán)隊(duì))激勵(lì)和宣傳工作。

　　09 支持校企聯(lián)動(dòng)用好產(chǎn)學(xué)研一體化人才

　　支持科研人員到企業(yè)從事關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、職業(yè)技工院校聯(lián)合引進(jìn)復(fù)合型人才，允許人才按照相關(guān)規(guī)定將人事關(guān)系保留在校，兼職或離崗在企業(yè)工作。兼職的，同時(shí)領(lǐng)取事業(yè)單位待遇和企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì);離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定停發(fā)事業(yè)單位待遇，離崗創(chuàng)業(yè)收入歸個(gè)人支配。鼓勵(lì)和支持行業(yè)龍頭企業(yè)組建“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新聯(lián)合體，培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研一體化人才。企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、職業(yè)技工院校等共同開(kāi)展項(xiàng)目研究、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制或平臺(tái)建設(shè)的，可獲得最高100萬(wàn)元支持。

　　10 培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才

　　完善職稱(chēng)管理配套政策，加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審信息化建設(shè)，提升職稱(chēng)科學(xué)化、規(guī)范化和社會(huì)化水平。及時(shí)拓展科技前沿技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等職稱(chēng)評(píng)價(jià)領(lǐng)域，組建物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)空間安全、快遞工程技術(shù)等專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)。支持民營(yíng)企業(yè)組建職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，支持企事業(yè)單位開(kāi)展自主評(píng)審工作。優(yōu)化評(píng)價(jià)方式和監(jiān)管服務(wù)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)評(píng)審委員提升評(píng)審水平資質(zhì)。創(chuàng)新開(kāi)展“鄉(xiāng)村工匠”專(zhuān)業(yè)人才等農(nóng)業(yè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)，吸引培育鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才。

　　11 培養(yǎng)高水平技能人才

　　推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，支持中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院做大做強(qiáng)，評(píng)選一批職業(yè)教育名師名校長(zhǎng)，發(fā)揮領(lǐng)軍人才的示范引領(lǐng)作用，提升職業(yè)教育師資水平。推動(dòng)職業(yè)技工教育融合發(fā)展，實(shí)施“技工院校騰飛計(jì)劃”，探索多元投入、集團(tuán)化辦學(xué)模式，支持企業(yè)興辦技工院校，支持市技師學(xué)院創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)質(zhì)技工院校、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)。出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策加強(qiáng)高技能人才引育集聚，完善高技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制，全方位培養(yǎng)支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

　　買(mǎi)施人才評(píng)價(jià)體制改革工程，全方位釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力

　　12 優(yōu)化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　建立以創(chuàng)新價(jià)值、專(zhuān)業(yè)能力、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮主要作用的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，以人才的市場(chǎng)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，以人才的專(zhuān)業(yè)能力、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、同行評(píng)價(jià)為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)急需緊缺的特殊技能和特殊貢獻(xiàn)人才，堅(jiān)持實(shí)事求是給予特殊政策特別支持。

　　13 調(diào)整人才分類(lèi)體系

　　調(diào)整原有緊缺適用高層次人才分類(lèi)體系，對(duì)在我市全職工作且符合以下條件的兩類(lèi)人才給予支持。

　　(1)對(duì)特聘人才給予重點(diǎn)支持。特聘人才是指主管部門(mén)通過(guò)一定方式遴選評(píng)出的各領(lǐng)域創(chuàng)新價(jià)值較大、專(zhuān)業(yè)能力突出、業(yè)績(jī)成果顯著、作出積極貢獻(xiàn)的人才，一般要求未超過(guò)法定退休年齡，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬條件。

　　(2)對(duì)青年后備人才給予基礎(chǔ)支持。納入支持的青年后備人才包括全日制碩士以上學(xué)歷人才、副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等，一般不超過(guò)45周歲，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬條件。

　　14 分領(lǐng)域評(píng)定和支持特聘人才

　　由工信、科技、衛(wèi)健、教體、宣傳、農(nóng)業(yè)、人社部門(mén)分別在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新、衛(wèi)生健康、教育體育、宣傳文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和其他綜合領(lǐng)域評(píng)定一批“高、精、尖、缺”的特聘人才，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(1)特聘人才分A、B、C、D四檔：A檔一般應(yīng)具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;B檔一般應(yīng)具有省內(nèi)領(lǐng)先水平;C檔一般應(yīng)具有市內(nèi)領(lǐng)先水平;D檔一般應(yīng)為優(yōu)秀骨干人才。各部門(mén)制定實(shí)施方案，每年在經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)確定特聘人才名額，C檔以上名額應(yīng)占多數(shù)。符合條件的人才均可報(bào)名參加評(píng)定。

　　(2)特聘人才一般資助一個(gè)聘期，每個(gè)聘期三年。特別優(yōu)秀的，經(jīng)審批后可增加一個(gè)聘期，第二個(gè)聘期的檔次不應(yīng)低于第一個(gè)聘期的檔次。

　　(3)特聘人才自聘約簽訂次年起可獲得特聘補(bǔ)貼，用于生活、工作、學(xué)習(xí)等支出。按照A檔200萬(wàn)元、B檔100萬(wàn)元、C檔50萬(wàn)元、D檔20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，按4:2:4的比例分三年發(fā)放。其中50%為購(gòu)房補(bǔ)貼、50%為綜合補(bǔ)貼。

　　15 持續(xù)支持青年后備人才

　　對(duì)在我市工作且作出貢獻(xiàn)的青年后備人才，分層分類(lèi)給予支持。

　　(1)在站博士后研究人員可獲得12萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)和30萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。在站博士后獲得中國(guó)博士后科學(xué)基金資助、國(guó)家自然科學(xué)基金資助的，可獲得1:1的配套支持。

　　(2)新引進(jìn)培養(yǎng)的博士(不含公務(wù)員和參公管理人員)可獲得20萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。

　　(3)企業(yè)新培養(yǎng)引進(jìn)的全日制碩士、副高職稱(chēng)人才可獲得3萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。

　　(4)新入選“中山工匠”的技能人才，可按檔次分別獲得1萬(wàn)、5萬(wàn)、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(5)對(duì)先后多次獲得青年后備人才補(bǔ)貼資格者，按照就高不就低、扣減差額的原則發(fā)放補(bǔ)貼;青年后備人才入選特聘人才的，兩類(lèi)補(bǔ)貼可疊加。

　　實(shí)施人才生態(tài)優(yōu)化工程，營(yíng)造拴心留人的人才發(fā)展環(huán)境

　　16 全面實(shí)施人才子女入學(xué)優(yōu)待

　　符合條件的人才子女新生入讀幼兒園、小學(xué)、初中或從市外轉(zhuǎn)學(xué)的，享受政策照顧生待遇，根據(jù)學(xué)位空缺情況優(yōu)先安排。其中，特聘A、B、C檔人才和優(yōu)秀企業(yè)家人才子女申請(qǐng)新生入讀及轉(zhuǎn)學(xué)，按人才意愿優(yōu)先安排到市內(nèi)公辦或民辦學(xué)校(含幼兒園)就讀;特聘D檔人才子女申請(qǐng)新生入讀，按人才意愿優(yōu)先安排到市內(nèi)公辦學(xué)校(含幼兒園)就讀。各鎮(zhèn)街已落地的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目所引進(jìn)人才、在重點(diǎn)人才企業(yè)工作的全日制研究生、在重點(diǎn)人才企業(yè)技能崗位工作的高級(jí)技師以上技能人才，子女申請(qǐng)新生入讀的，由企業(yè)所在鎮(zhèn)街安排。(詳見(jiàn)《關(guān)于全面實(shí)施人才子女入學(xué)優(yōu)待的七條措施》)

　　17 全面優(yōu)化人才醫(yī)療服務(wù)

　　每年為高層次人才、高級(jí)技師以上技能人才免費(fèi)提供2次專(zhuān)家特診服務(wù)。成立中山市人才醫(yī)療中心，提供線上咨詢(xún)服務(wù)和醫(yī)療咨詢(xún)服務(wù)。設(shè)立人才門(mén)診服務(wù)專(zhuān)窗或綠色通道，為高層次人才、優(yōu)秀企業(yè)家人才、高級(jí)技師以上技能人才及其配偶、子女、父母提供專(zhuān)人導(dǎo)診服務(wù)。建立人才住院協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)因病需住院治療的高層次人才、優(yōu)秀企業(yè)家人才，協(xié)助安排床位就診。(詳見(jiàn)《關(guān)于全面優(yōu)化人才醫(yī)療服務(wù)的六條措施》)

　　18 加強(qiáng)人才安居保障

　　市鎮(zhèn)(街)兩級(jí)籌集5000套各類(lèi)戶型人才房，供人才就近選擇入住。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理800套市級(jí)人才房，保障人才短期居住需求。結(jié)合保障性租賃住房建設(shè)，采取市場(chǎng)化手段，引導(dǎo)企業(yè)參與人才房建設(shè)，構(gòu)建多層次、多樣化人才房供給體系。建設(shè)青年人才驛站，在我市實(shí)習(xí)、工作且具有本科以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生入住青年人才驛站，可享受短期免費(fèi)或低價(jià)居住待遇。高層次人才憑相關(guān)人才證明，在購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí)可享受本市戶籍居民同等待遇。完善人才在中山購(gòu)買(mǎi)首套自住房公積金貸款額度上浮優(yōu)待政策，國(guó)家或省重大人才工程人才、特聘人才、正高職稱(chēng)人才、博士、獲評(píng)中山市首席技師以上的高技能人才可獲得上浮5倍的貸款額度;副高職稱(chēng)人才、全日制碩士、高級(jí)技師可獲得上浮30%的貸款額度;技師可獲得上浮20%的貸款額度。

　　19 強(qiáng)化人才金融支持

　　在“人才貸”基礎(chǔ)上，由相關(guān)金融機(jī)構(gòu)承辦，對(duì)自愿申請(qǐng)、符合條件的人才發(fā)放中山英才卡，提供專(zhuān)屬金融服務(wù)，滿足人才個(gè)性化資金需求，提升人才生活品質(zhì)。

　　20 健全中山國(guó)際人才港人才服務(wù)體系

　　按照“立足翠亨，服務(wù)中山，輻射灣區(qū)”的思路，加快建設(shè)中山國(guó)際人才港，支持翠亨新區(qū)統(tǒng)籌開(kāi)展人才港整體運(yùn)營(yíng)管理。以人才港總部為樞紐，整合中國(guó)中山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、中山市高層次人才聯(lián)誼會(huì)、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等載體資源，建設(shè)戰(zhàn)略人才中心、科創(chuàng)人才中心、特聘人才中心、技能人才中心、青年人才中心和覆蓋各鎮(zhèn)街的人才服務(wù)中心，形成“全市一體運(yùn)營(yíng)、人才就近可及”的人才服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)體系。加快推進(jìn)人才服務(wù)市場(chǎng)化，鼓勵(lì)和支持有資質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為人才提供一步到位、一跟到底的全流程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　21 上線人才服務(wù)云平臺(tái)

　　加強(qiáng)全市人才相關(guān)數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，統(tǒng)籌各部門(mén)人才工作信息化建設(shè)。推行“中山人才碼”，全市各類(lèi)人才實(shí)行“一人一碼，入庫(kù)管理”。整合人才政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，建立“一站式”線上服務(wù)平臺(tái)。全面簡(jiǎn)化政策兌現(xiàn)材料和流程，推動(dòng)人才認(rèn)定、補(bǔ)貼申領(lǐng)、項(xiàng)目申報(bào)、服務(wù)保障等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、指尖辦、一次辦，提高人才政策兌現(xiàn)效率，優(yōu)化人才辦事體驗(yàn)。

　　22 優(yōu)化人才支持體系

　　各鎮(zhèn)街根據(jù)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，制定差異化人才支持政策，培養(yǎng)引進(jìn)本鎮(zhèn)街急需人才，對(duì)重點(diǎn)人才企業(yè)在人才招聘、人才安居、交通出行等方面予以重點(diǎn)配套支持。優(yōu)化鎮(zhèn)街人才支持體系。

　　23 營(yíng)造濃厚愛(ài)才重才氛圍

　　完善“一把手抓第一資源”工作機(jī)制，黨委(黨工委)主要負(fù)責(zé)人帶頭聯(lián)系重點(diǎn)人才專(zhuān)家，及時(shí)解決人才實(shí)際困難和問(wèn)題。持續(xù)辦好“中山人才節(jié)”，建設(shè)人才公園、人才廣場(chǎng)等具有顯著人才元素的地標(biāo)，為特聘人才、正高職稱(chēng)人才、博士、獲評(píng)中山市首席技師以上的高技能人才提供全市政務(wù)服務(wù)大廳辦事優(yōu)先辦理優(yōu)待，為全市各類(lèi)技能人才提供乘坐公交車(chē)費(fèi)用再減半優(yōu)待，在全社會(huì)推動(dòng)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。